上週五，五倍券的規劃一日數變，先是堅持「民眾先付一千比較有參與感」，接著變成「約有九百萬人免付一千」，再變成「全民免付一千」的五千元消費券。
　
整個過程中，民進黨政府的決策隨著黨籍立委與總統的意志改弦更張，作為負責任的在野黨，時代力量鄭重呼籲執政黨，應審慎思考紓困振興政策的執行。
　
今天上午，時力黨團召開「紓困普發現金五千，發券振興特定產業」記者會，呼籲在考量今年疫情狀況重創內需產業及勞工經濟狀況之下，應採用發現金紓困及特定產業數位振興券方式為宜。
　
第一，為什麼去年發三倍券可以，今年發五倍券不行？
　
從經濟數據來看，2020年國內疫情控制得宜，主要受衝擊的產業，以 #觀光旅遊業和受全球邊境管制與經濟衝擊而影響的 #航空業及外銷導向產業 為主。
　
然而，今年從5月開始逐漸升溫的疫情，儘管外銷產業不受影響，內需產業卻受到相當嚴峻的衝擊。從幾個數字，就能看出今年的經濟情勢，與去年大不相同：
　
2021年6月失業率為4.8%，創下十年來的新高紀錄。而且，目前國內約有的57萬失業人口，還未包含無薪假的5、6萬人或被減薪的勞工。
　
7月的通貨膨脹率達1.95%，已經連續四個月在2%上下徘徊。
　
7月份的「痛苦指數」飆升到6.75%，創下8年來新高。
　
這些數據，從主計總處最新的經濟年增率展望，完全看不出來。
　
5.88%的成長率，得益於外銷出口的成長，卻無法反應內需產業受創嚴重的現實。
　
這告訴我們，今年的經濟情勢#內外有別、#差異受創，與去年大不相同。
　
第二，現在是振興階段還是紓困階段？
　
疫情高峰期間，政府推出的紓困4.0方案。整體而言仍有許多缺陷，在實際執行上造成相當多的漏洞，包括申請資格門檻、雇主轉發抵扣、業者名實不符導致勞工無法請領、新成立業者等問題。
　
時力已透過多次記者會，幫助相關業者或基層勞工發聲。
　
除了前述因為紓困制度漏洞無法領到補助者外，即便是有申請到政府紓困補助的，其中包括政府勒令停業給薪低於基本工資，雇主每個人頭只補助一萬元，受衝擊部分工時勞工、無一定雇主藝文工作者和司機也是只補助一萬元，若以三個月平均下來，每月大約才3300元，而衛福部的擴大急難紓困，甚至是以戶為單位，符合資格每戶也才補助1~3萬元。
　
顯然，紓困4.0不只漏洞百出，力道也嚴重不足。
　
對於這些產業、勞工及弱勢族群，當然需要更強力的紓困方案，也就是說，在目前紓困仍有遺漏且力度明顯不足的現況下，時力黨團認為，普發現金至少可以避免遺漏、補足力度、且不會讓人民產生因為紓困不均而有相對剝奪感。
　
紓困的遺漏與不足，就是為什麼，普發現金具有高度民意支持的原因。消費者文教基金會昨日公布的線上民調，更有高達九成民眾支持普發現金。
　
因此，現在需要的是振興1.0，還是紓困5.0，答案是很明確的。
　
如果政府至今的紓困政策，沒辦法讓有需要的對象，都能領到相應的紓困補助，那麼普發現金，寧願多發也不要有遺漏，就會變成民心所向。
　
現在做，雖然有些晚了，但仍是民眾的及時雨。停留在紓困還是振興的名詞之爭，並沒有辦法回應民眾的需要。
　
第三，從振興的角度，為什麼發現金仍舊優於發券？
　
我們必須很負責任地說，去年發放振興券與特定產業振興優惠券的效果，是相當不錯的，但其中仍顯露出「發券」的幾個問題，值得在思考發「五倍券」還是「發現金」時審慎考量。
　
首先，去年發放的三倍券中，總編列預算為510億元，其中22.65億元為其成本支出，佔總預算約4%，包含印刷費、行政、行銷宣傳、會計師查核、與相關業務費用，帶來約一千億的經濟效益。
　
倘若今年發放五倍券，恐將再耗資超過25億，並造成相當可觀的資源浪費，如印刷之紙張、後段運輸與發放。
　
這些成本並未對基層勞工帶來經濟效益，反造成成本上、行政手續上更大的負擔。
　
其次，若為五倍券，預設最低面額仍為兩百元，仍會再再面臨路邊的小攤販或小店家找零問題，讓民眾無意願透過振興券支持小店家。
　
另一方面，小店家更擔心害怕收取到偽造的振興券，使他們也無太大意願收取，因此對許多小攤販而言，恐怕並無太多實質效益。
　
第三，若為五千元的五倍券，勢必會增加高面額券數，例如千元的面額。同樣會造成找零困難，又或是找錢須控制在200的面額上，間接改變、導引民眾的消費行為，往購買高單價的商品移動，排擠到最需要振興的小攤商與小店家。
　
根據以上幾點，民進黨政府應傾聽民意與在野黨的意見，謹慎思考該如何調整紓困振興的措施。千萬不要忽略今年與去年經濟情勢的重大差異，一意孤行，不願及時修正錯誤。
　
第四，我們的主張：
　
時代力量黨團主張，紓困5.0應普發現金，搭配發行數位券振興特定產業。
　
首先，應該視疫情發展狀況，適時發放現金。
　
其次，針對特定產業發放振興券，例如去年的動滋券、農遊券、藝fun券等。
　
當然，65歲以上民眾，或偏鄉地區居民，可規劃少量紙本券別，透過地方公所發放實體紙本券，以均衡發各地發展，實質照顧到每個民眾。
　
以上，是我們對於新一波紓困振興的主張。
　
今日行政院應會提出相關振興規劃與配套措施，建議執政黨應謹慎考量上述所提出的考量與建議。
　
此外，新公布的振興規劃，也應清楚向民眾交代，該筆預算將耗資多少的行政成本，以及其預期達到的效益或ＧＤＰ成長率為何？誰又該為此振興計畫負起政治責任？
　
再次呼籲，無論中央地方政府相關部會，都應積極檢視過去紓困方案的不足，及時修正紓困方案，「紓困普發現金五千，發券振興特定產業」，扶持台灣受衝擊的民生經濟。

【本週三大關注圖表】美國製造業ISM＆非農人口、台灣 PMI & 出口、巴西及土耳其利率決策（05/03~05/07）
完整關注圖表：http://user121245.psee.io/3evw8v

▍關注圖表一、美國製造業 ISM、非農人口
5/3、5/7 將公布 4 月美國製造業 ISM 與非農人數，觀察 3 月製造業客戶端存貨指數仍在歷史低位，新訂單與生產均在強勁擴張區間，配合 3 月財政挹注下，有利延續 4 月製造業持續補庫存循環。而就業方面隨疫苗施打加快，當前非農總人口已回升至疫情前水平約六成以上，顯示服務業與中小企業重啟，支撐就業市場需求回溫。

👉美國-ISM製造業指數[PMI]：https://pse.is/3fjp27
👉美國-非農vs.失業率：https://pse.is/3df46b

——
▍關注圖表二、台灣 PMI & 出口
5/3 將公布台灣 4 月 製造業 PMI，疫在製造業循環下，廠商不斷回補庫存，同步我們也可以從出口數據觀察，3 月出口金額絕對值再創歷史新高，且無論是傳統產業或是新興科技成長皆亮眼，4 月 PMI 有望維持高檔，支撐短期台股行情。

👉台灣-PMI製造業指數：https://pse.is/3dhwtk

——
▍關注圖表三、巴西及土耳其利率決策
5/6 巴西及土耳其將召開利率決策會議，回顧兩國前次利率決策，分別意外升息 0.75% 及 2%，皆超出市場預期。主要原因仍在其國內惡性通膨問題嚴重，急需升息抑制，可以觀察到目前巴西通膨已經超出政策目標區間。疊加上美債殖利率先前急升的影響，新興市場提早進入升息循環，關注此次央行是否持續升息（市場預期巴西將再度升息 0.75%）。

👉巴西-通貨膨脹率vs.基準利率：https://pse.is/3flmwa

——
【2021 全球總經影響力論壇】＃早鳥開賣
購票請點我 ➟ https://pse.is/3ayxws

😀😀😀國內財經😀😀😀
國泰金經濟信心調查，民眾薪資上漲預期創15個月新高，消費意願提升
【財訊快報／記者何美如報導】國發會最新公布的2月景氣對策信號由黃紅燈轉為紅燈，領先指標與同時指標皆上揚，景氣復甦動能強勁。國泰金最新4月國民經濟信心調查結果顯示，國內疫情緩和且基本面穩定，景氣展望指數約略持穩前月高檔，現況指數則持續走揚至36.7，而民眾薪資上漲預期指數升至9.7，創15個月以來新高。大額消費意願指數增至14.4，消費意願明顯受景氣強勁復甦與國內疫情緩和所提振。
主計總處估計2021年經濟成長4.64%，通貨膨脹率1.33%，4月調查結果顯示，民眾對於2021年台灣經濟成長率的平均預期值為3.8%，74%民眾認為今年經濟成長率會達到3%以上；民眾對於2021年平均通膨預期值為1.44%，預期今年通貨膨脹率介於1-2%的民眾比例為83%。
強勁基本面數據讓民眾對股市的樂觀程度上揚，全球金融市場震盪則令風險偏好微降。本月調查結果顯示，民眾對股市的樂觀指數上升至16.7(3月：16.5)，風險偏好指數則微降至21.8，低於3月22.4。
而根據交通部觀光局統計，2019年國人平均每人國內旅遊8.0次，每次旅遊支出2,320元新台幣，出國旅遊則為平均每人0.72次，每人每次平均旅遊支出47,802元。本次調查結果顯示：28%民眾預計未來半年的旅遊支出約佔年所得3-5%，25.7%民眾則願意花費1-3%年所得，預計花費年所得10%以上在旅遊支出的民眾僅4.4%，而有29.3%民眾則沒有旅遊規劃。整體而言，54%民眾未來半年的旅遊支出佔年所得平均約3%。
此外，66.6%的民眾未來半年傾向在國內旅遊(其中45%選擇本島跨縣市行程、17.1%計畫離島旅遊、4.5%為類出國行程)，28.9%的民眾沒有旅遊規劃，僅4.5%民眾計畫出國旅遊(其中3.1%願意接受目前防疫規定、1.4%會參加旅遊泡泡團)。整體而言，超過6成的民眾傾向國內旅遊，接近3成的民眾則沒有旅遊規劃。