今天晚上6:30直播的重點資料先提供給大家，各位可以先預習準備
行政法國家考試重要命題一大法官解釋與司法實務
一、大法官解釋
1、釋字第784號：有關學生之行政爭訟（1-52頁）
2、釋字第802號：跨國婚姻媒合不得要求或期約報酬並未違反比例原則（1-84頁）
3、釋字第807號：勞基法規定女性不得於夜間工作規定，違反憲法第7條保障性別平等之意旨。（上課第一本講義）
4、釋字第794號：菸害防制法第2條第4款菸品廣告、第5款菸品贊助，第9條第8款促銷、廣告丶宣傳等規定，並未違反法律明確性原則。
（1-120頁）
5、釋字第788號：廢棄物清理法所課之回收處理費（課徵之構成要件、效果、業者範圍丶費率）以授權之法規命令定之，符合法律授權明確性原則。（1-133頁）
6、釋字第793號：黨產委員會之設置是否違反憲法増修條文第3條規定？（2-15頁）
7、釋字第787號：退伍軍人與台灣銀行優存利息給付事件（2-29頁）
8、釋字第785號：有關公務人員之行政爭訟救濟（2-55頁）
9、釋字第806號：台北市政府訂定街頭藝人從事藝文活動許可辦法（自治規則），未經地方立法機關通過以自治條例規定，亦未獲得自治條例具體明確之授權，與法律保留原則有違。（上課第1本講義）
10、釋字第797號：行政程序法第74條寄存送達生效日之規定，是否有違正當法律程序原則之要求？（3-44頁）
11、釋字第778號：藥事法規定醫療急迫情形，限於「立即」、「當埸」施與針劑或口服藥品為限，有違法律保留原則。（4-18頁）
12、釋字第808號：社會秩序維護法第38條規定，刑事法律追訴並判決有罪確定，仍處以罰鍰，構成重複處罰，違反法治國家一罪不二罰原則。（4-224頁）
二、最高行政法院聯席會議決議
1、最高行政法院109年大法庭第5號裁定：性別平等委員會之組織，後來修法後如何適用？是否有信賴保護原則之適用？（2-77頁）
2、最高行政法院109年大法庭第4號裁定：稅捐稽徵法第28條於民國98年修法之溢繳稅款，其退稅請求權關於行政程序法第131條10年之規定，如何適用？（4-135頁）
3、最高行政法院108年聯席會議決議：公立高中職以下敎師之年終考核、平時獎懲之法律性質、救濟？（2-77頁）
4、最高行政法院106年聯席會議決議：敎師法規定，大學不服教育部再申訴決定，不得提起行政訴訟（2-81頁）
5、最高行政法院104年聯席會議決議：戶籍法第48條之「催告」法律性質、不服救濟？（4-47頁）
6、最高行政法院107年聯席會議決議：違章建築處理辦法所規定之「補辦通知單」、「拆除通知單」之法律性質與救濟（4-52頁）
7、最高行政法院107年聯席會議決議：公務員考績丙等之行政處分機關究為服務機構或銓敘部？（4-68頁）
8、最高行政法院102年聯席會議決議：有關違法授益處分撤銷除斥期間的起算點（4-98頁）
9、最高行政法院102年聯席會議決議：公法上請求權消滅時效的起算點？（4-133頁）
10、高等行政法院法律座談會（108年）：行政機關對違法行政處分之撤銷，是否有「權利失效」法理之適用？（4-100頁）
11、高等行政法院法律座談會（109年）：鐡路法於103年修法將違反加價販售車票之行為，由刑罰改為行政罰，究如何處罰？（4-240頁）
12、最高行政法院105年聯席會議決議：藥事法第65條規定，非藥商不得為藥物廣告，其實連續宣播廣告，究為一行為或多數行為？（4-240頁）
13、最高行政法院107年聯席會議決議：行政執行法第9條聲明異議後不服，究應如何救濟？（4-250頁）
14、最高行政法院101年聯席會議決議：遲到的行政處分與續行訴願（5-25頁）
15、最高行政法院105年聯席會議決議：原處分機關是否適用「不利益變更禁止原則」？（5-40頁）
16、最高行政法院106年聯席會議決議：有關公益訴訟之行政訴訟類型？（5-82頁）
三、重要修法
1、行政程序法第128條：行政程序重開（4-124頁）
2、行政訴訟法第237-18條都市計畫審查程序（5-131頁）
3、國家賠償法第3條：有關公共設施國賠之規定（5-168頁）
四、重要時事
1、疾病指揮中心所為疫情資訊公布等措施之法律性質、救濟？（4-189頁）
2、花蓮縣礦區，附近居民提起行政訴訟並經行政法院判決撤銷經濟部展延20年之開礦權（4-55頁）
3、地方法規可否較中央法令作更高或更嚴格之規定，有關萊豬自治條例之爭議？（2-134頁）
以上為司法實務之考試重點，至於詳細命題方式、內容，上課時再作說明。

🇬🇧熟悉的英國最對味
英國應該是我最熟的歐洲國家，莫名去了三次，還曾經一個人在那浪跡天涯一個月。我真的超不應該，拖到現在才認真寫完懶人包，拖到人家都脫歐了一點都不熟悉。


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對於英國腔的幻想，大概有95%都是來自於休葛蘭，1%來自於裘德洛，1%來自於柯林佛斯，1%來自於湯姆哈迪，1%來自於山姆克拉弗林，1%來自於洛基，0%來自於貝克漢。休葛蘭現在根本搞笑路線，但是年輕時說多帥有多帥，現在閒著沒事還是會想點開來看一下《新娘百分百》，雖然劇情很愚就是了。


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英國火車票要貴屎人，但也實在舒適好搭，來個頭等艙還能在車上吃上正餐，餅乾飲料也常常呈現喝到飽狀態。


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英國食物我這篇不想浪費版面。


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脫歐之後，英國退稅制度基本上跟不能退稅差不多的狀態（以上用詞不精準歡迎大家溫柔提醒我），但是我真心還是覺得英國很好買，愛牌Jo Malone、AllSaints、Dr. Martens、還有Paul Smith、Burberry等列不完通通都是英國牌，光是定價就便宜許多了。


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因應COVID-19所做的入境規定也不在此討論，應該大部分的人都和我一樣，首先希望台灣疫情能先結束，大家都安安心心排到疫苗。

#我要紓困
《今天已經三讀通過囉》
下面有聯絡電話，大家可以看看自符合哪個條件電話詢問呦！
紓困4.0目前暫定方案
有保工會的
應該至少可以貸10萬
➡️紓困補貼方案
⭕️ #弱勢補助
1⃣對象：中低收入戶及弱勢民眾。
2⃣補助內容：每人每月1500元，發放3個月。
3⃣申請方式：由政府篩選符合資格者發放
☎️ 詳情可撥打1957諮詢
⭕️ #自營工作者補貼
1⃣對象：3月31日前已在職業工會參加勞保、投保薪資2萬4000元（含）以下及107年度免繳稅之弱勢勞工。
2⃣補助內容：每月1萬元，總共3個月。
3⃣申請方式：可就近向所屬工會提出申請。
☎️ 投保的職業工會1955
⭕️ #充電再出發訓練計畫
1⃣對象：實施無薪假達且有通報之勞工及事業單位。
2⃣補助內容：勞工免費參加職訓課程，補助時數不得超過減少之工時數，每月應達16小時以上、120小時以下，每小時補助158元訓練津貼，每月最高可領1萬8960元；事業單位辦理職訓課程補助最高350萬元，(補助項目包括講師鐘點費、外聘講師交通費、教材及文具用品費、工作人員費等。)
3⃣申請方式：向勞動部勞動力發展署各分署提出申請
☎️ 勞動力發展署各分署 0800-777-888
⭕️ #安心就業計畫
1⃣對象：雇主實施無薪假且有通報地方政府之勞工。
2⃣補助內容：由政府補助無薪假勞工投保薪資與無薪假協議薪資差額的50%，每人每月最高可領1萬1000元，最長可領6個月。
3⃣申請方式：向勞動力發展署各分署提出申請。
☎️ 勞動力發展署各分署 0800-777-888
⭕️ #安心即時上工計畫
1⃣對象：打工族、無一定雇主之勞工（勞保投保薪資2萬3800元以下、過去1年內有勞保或就保投保紀錄者）。
2⃣補助內容：每小時按基本工資158元核給工作津貼，每月最高工作80小時，每月最多核給1萬2640元，每人最長以補助6個月為限。
3⃣申請方式：向公立就業服務機構申請登記，或至「台灣就業通」網站查詢。
⭕️ #員工薪資補貼／#營運基金
1⃣對象：營收減少5成之艱困企業。
2⃣補助內容：補貼方案有兩種，一種是補貼正職員工薪資補助4成，每月上限2萬元，為期三個月；另一種則是發放一次性的營運資金，每位員工補助1萬元，但補助期間不得裁員、減薪、減班休息或停／歇業。
3⃣申請方式：可至經濟部專屬網站申請
☎️ 撥打02-7716-9888、1988查詢。
⭕️ #自營業/#漁民補貼
1⃣對象：無一定雇主或自營作業，而參加漁會之甲類會員漁民。
2⃣補助內容：3月31日前在漁會投保勞保、投保薪資2萬4000元以下，且2018年所得未達課稅標準40萬8000元者。每人每月可補助1萬元，一次發3個月。
3⃣申請方式：備妥實際從事漁業勞動等相關文件資料至漁會申請。
⭕️ #餐飲業上架外送服務
1⃣對象：餐飲業者
2⃣補助內容：上架外送服務每家補助上限1.5萬元
3⃣申請方式：至經濟部網頁申請
☎️撥打02-26985810、02-26985809查詢。
⭕️ #計程車司機補貼
1⃣對象：計程車司機。
2⃣補助內容：每月可申請1萬元補貼，最多能申請3個月。
3⃣申請方式：至監理站申請櫃台辦理。
⭕️ #彩券補貼
1⃣對象：疫情影響彩券生意，補貼收入減少15％以上的公益彩券業者
2⃣補助內容：電腦型經銷商最高補貼3萬元、立即型經銷商最高補貼9000元。
3⃣申請方式：規劃中。
⭕️ #旅行社薪資／#導遊領隊補貼
1⃣對象：旅行社
2⃣補助內容：針對業績衰退達5成以上，未採勞動部減班休息補助方案、減薪未達2成，可補貼4成薪資成本，每人每月上限補2萬元，可補3個月；導遊領隊近2年帶團達一定團數，每月每人補助1萬人，可補3個月，若參與人才培訓，每人最高補助1萬8960元。
3⃣申請方式：可向觀光局申請
☎️撥打02-23491500查詢。
⭕️ #勞工低利紓困貸款
1⃣對象：只要提出工作事實者即可申請。
2⃣補助內容：每人最高可貸10萬元，共50萬個名額，分3年攤還，第一年免繳息，利息由勞動部補貼，第二年起利率為1.845%，一年利息最高1845元。
3⃣申請方式：填寫聲明書向各行庫申請。待勞動部與各行庫確認好受理單位，即開放受理。
⭕️ #小規模營業人簡易申貸
1⃣對象：有稅籍登記且每月銷售額未達20萬元者。
2⃣補助內容：貸款額度最高50萬元，年利率為1%，免收保證手續費，3日內核貸；若受疫情影響，營業額減少達15%，再提供最長一年利息補貼，最高利率0.845%。
3⃣申請方式：通過銀行簡易評分表即可申貸。
⭕️ #房貸信貸紓困
1⃣對象：受疫情影響無法如期繳納貸款者。
2⃣補助內容：各行庫降息。本金或利息得申請展延3至6個月，展延期間免收違約金及遲延利息。 3⃣申請方式：可至金管會紓困專區查詢各行庫規定。
⭕️ #報稅時間延長提前退稅
1⃣對象：所有申報戶。
2⃣補助內容：綜所稅／營所稅報繳時間全面延長至6月30日；綜所稅結算申報，第一批退稅提前至6月30日。
若因疫情接受隔離治療檢疫者，3至5月八大稅目報繳期限自動延長；若因疫情繳稅困難，可申請延期分期，不限繳稅金額、延期最長一年、分期最長三年。
3⃣申請方式：請洽各地區國稅局或地方稅捐稽徵機關，或上財政部稅務入口網線上申辦。
⭕️ #瓦斯天然氣降價
1⃣對象：全體民眾。
2⃣補助內容：調降天然氣5%、桶裝瓦斯每公斤降5元。
3⃣申請方式：免申請，自動生效。
⭕️ #工業區／#製造業租金減免
1⃣對象：工業區／加工出口區／國營事業土地的製造業。
2⃣補助內容：租金緩繳一年，或每月持續繳納，每月減租兩成，為期6個月。
3⃣申請方式：向工業局申請
📞撥打1988查詢
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英國脫歐就像一場噩夢，不知道大家記不記得上個月的琪斐大放送有談過，一直用無協議脫歐威脅大家的英國首相Boris Johnson，硬是將國會的休會假期從九月中開始，延長到10/14日整整放了五週的假，打算不給英國國會出招的空間。

誰知道就在上次會期結束的前一個瞬間，在野黨火速聯合跳槽的執政黨員，在24小時之內就通過了一個「禁止無協議脫歐」的「班恩法案」，規定要是沒有能讓國會滿意的脫歐協議，強生就必須再次跟歐盟申請延期。

這就像在打籃球。強生隊靠著犯規戰術，在第四節領先兩分，好不容易拖到最後半秒鐘覺得贏定了。結果他的隊友突然把球傳給對方，然後對方就轉身擦板得分，直接進入延長賽。

這些都是上個月發生的事情，而這個月呢。十月月初強生提出了新版的脫歐協議，在17號跟歐盟進行了熬夜馬拉松談判之後，終於說了OK。接下來就是只要英國國會點頭，整件事就算塵埃落定。那麼究竟Johnson會不會是帶領英國擺脫脫歐泥沼的國家救星，還是被迫得拉下臉再次去歐盟面前跪算盤說求求泥呢？

強生一直很有自信，說只要通過他的協議，英國就可以在經濟、法律、自主權上重新站起來！北愛爾蘭也不會跟本土分裂！Let’s make UK great again。自信滿滿的強生就在上週跟國會說，好了這週六加班，大家趕快投票投一投通過老子的協議，不要再浪費時間了。於是上週10月19號的會議，就是大家所說的「超級星期六」。

所謂的Super Saturday超級星期六就是英國國會超級不爽。上一次周末加班是1982年快40年前耶？而且還只給我48小時要看完400頁的協議！怎麼可能！啊要搞大家來搞啊。上次休會前跑票，也就是把球傳給對方陣營的那個強生豬隊友之一Oliver Letwin，在表決脫歐協議之前提出臨時動議，要先立好脫歐協議的實施辦法，才可以表決新的脫歐協議。

結果這個修正案竟然通過啦！實施辦法在哪？好沒有！所以也不能表決脫歐協議，因此，強生是沒有辦法在31號之前讓他的脫歐協議過關了。之前的班恩法案又規定他不能硬脫歐，現在他就只能再去跟歐盟申請延期了。

強生先前就在一次記者提問中說，「我寧願死在水溝裡也不要延期！再留在歐盟裡每個月都在噴錢，延沙小！？」好啦當然他沒有講沙小，英國人還是比較有禮貌，不會講髒話，但他心裡一定滿肚子髒話。

那些投贊成修正案的那332票國會議員心裡一定覺得：哎呀我們一切依法行政謝謝指教喔～哎呀好像時間不夠用呢，你要不要再去延長時間呢～哎呀我家附近有一條水溝感覺很好躺喲～

結果強生也沒有去躺水溝，只是摸摸鼻子寫了三封信給歐盟。第一封說我家國會提過了一個修正案。第二封說請問可以再延期嗎？第三封說欸可是我真的不想延期。絕口不提水溝，不過反正政治人物講的帥氣做的漏氣也不是一天兩天了。台灣也有什麼沒達成633要捐半薪啦、不惜任何代價邀請迪士尼啦、要吞曲棍球的啦。反正沒有白紙黑字寫下來都當作沒有沒關係。

那這次強生的脫歐協議跟之前梅伊的版本有什麼不一樣呢？

把梅伊弄到下台的舊版協議裡，爭議最大的就是北愛爾蘭的「邊境保障措施」(backstop)。幾乎是把北愛從英國本身切割開來，自身單獨留在歐盟經濟體系裡，等於是在經濟上把領土割讓給歐盟。對有些人來說，北愛明明就是大英帝國神聖而不可分割的一部分，整個英國和北愛的統派都氣氣氣氣氣，就把梅伊搞下台了。

到了強生的版本換成fullstop。讓北愛爾蘭留在英國關稅區，但適用特定歐盟規則。什麼意思呢？就是英國本島的貨品只要跨海運到北愛爾蘭，英國就會先代徵收一筆「差額稅金」給歐盟。如果進出口廠商能「主動證明並擔保」這些貨物只會留在北愛爾蘭，不會流入愛爾蘭與歐盟關稅區，就可以主動申請退稅。

要怎麼證明呢？嗯之後會有人想辦法。

然後經濟及土地都緊密相連的北愛爾蘭及愛爾蘭呢。目前共識就是，不會在邊界實施關稅檢查。只要你是攜帶個人貨品從愛爾蘭跨境進入北愛爾蘭，就不用支付歐盟關稅。

那什麼是個人用品？嗯之後會有人定義。

所以強生版跟梅伊版的差別就是，強生把事情弄的更複雜，沒有人看的懂就不會有人來囉嗦。光是北愛爾蘭雙邊邊界的概念就超級混亂！更別說整個四百多頁的協議。只有48小時我才不信這些國會議員每個都從頭看到尾，難怪他們會不爽來一招不表決。

脫歐之後的關稅系統，除了目前在執行程序上有一大堆技術性的漏洞之外，連要執行的內容都還只是一堆~嗯之後會有人處理的程度。這些問提不僅對英國政府是極大的行政負擔，更可能直接阻礙企業投資、讓企業不願意駐點北愛爾蘭。

英國脫歐延了又延延了又延。我都覺得這快要變成英國政治的帶狀節目了，說不定過了50年都還在繼續吵，一邊喊北愛爾蘭自古以來就是英國領土，一邊喊歐盟英國，一邊一國。藝人支持脫歐就要被歐盟封殺，進場看英國超級盃舉國旗要被趕出場。

這個狀況我們台灣就很有經驗，到時候我們再來好好教教他們什麼叫維持現狀。

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🛰最新脫歐進度
英國首相強森與歐盟達成的《脫歐協議》一再被英國國會阻擋，眼看就要錯過10月31日的「脫歐大限」，強森接受BBC專訪時就表示，他願意給國會更多時間，來審查他的脫歐方案，但國會必須同意在12月12日提前舉行大選。
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