4月29日的《Today看世界》，我們討論了疫情與饑荒，許多朋友們認為台灣糧食應該要自給自足，才不會因為戰亂或疾病而斷糧，也讓台灣的糧食自給率再度成為大家關注的焦點。其實這個議題目前仍看法分歧，台灣的專家和學者，過去也分成兩派互相爭辯，一個糧食自給率各自表述。捲起袖子把糧食種回來，聽起來滿腔熱血，但實際執行上可行性如何呢？

我們先解釋「糧食自給率」是什麼。「糧食自給率」是二戰時，美軍為了確保前線士兵有飯吃，而發展出來的指標概念。簡單來說就是一個國家每年吃掉的食物中，有多少是國內自行生產的，舉例來說，假設台灣人一年要吃100萬公噸的稻米，其中80萬公噸是國產，那台灣的稻米自給率就是80%。

不過，我們不是米蟲，不可能光靠吃米來生活，因此如果要判斷一個國家的整體糧食自給率，就必須把各種農產品的國內生產量、進口量，以及最後吃剩下多少，統整後製作出「糧食平衡表」，再推算出整體的糧食自給率，不過每種糧食的體積重量都不相同，加上戰時「先求吃飽、再求吃巧」的概念，因此這項指標通常以「熱量」作為計算單位。

根據「行政院農業委員會」最新數據，107年我國糧食自給率在34.64%，比前一年增加2.3個百分點。看到這裡大家會覺得，天哪！台灣竟然只能生產不到四成的糧食，萬一台海情勢緊張，我們不就統統挫賽？這就要討論到「糧食」的定義了。

先問大家，你每天早餐還是吃稀飯配醬瓜的舉手。現在大家趕上班上課，往往是早餐店買了就上工，但不管是燒餅油條配豆漿、美而美漢堡蛋或是麥當當，都不是完全的made in Taiwan，裡面的「黃小玉」（黃豆、小麥、玉米）幾乎都是「歪果貨」，就是因為台灣的氣候非常不利「黃小玉」這種溫帶作物的生長，但偏偏近年來國人飲食西化，吃掉的麵食已經比稻米還要多，而這些小麥幾乎完全靠進口，台灣的小麥自給率只有區區0.1%。至於畜牧業也仰賴黃豆、玉米作為飼料，導致計算糧食自給率時，就會出現數值被「黃小玉」拉低的情況。

我們再看看稻米。台灣的稻米自給率高達120%，完全就是產能過剩的情況，不只能讓大家吃好吃滿至少一年，還能賤價外銷。講起來心酸，去年我國稻米出口破紀錄，其實是戰備公糧爆滿，只好賠錢外銷。至於我國的水產自給率一樣高達104.9%，不但能「青呷」還能「曬乾」，蛋類100%，蔬菜84.7%，水果85.2%，所以才說台灣其實並不會有斷糧問題，但如果你堅持只吃「黃小玉」，那當然會有斷鏈危機。

所以說「糧食自給率」不能當作判斷「糧食安全」的唯一指標，這點很重要喔！哪天我們無法進口糧食，這項數據當然就變成100%了。而國外也紛紛注意到這點，所以後來英國《經濟學人》也建立了一套「全球糧食安全指數」（Global Food Security Index），它把聯合國公布的相關統計資料換算為16項指數後，再統整為三大面向，分別是：1.購買力（affordability & financial acccess）；2.供應能力（availibiity）；3.品質與安全（quality & safety）。但台灣不是聯合國成員（哭哭～）所以不在名單裡，不過我國學者把資料納入資料庫計算，2017年台灣排名28，在名單中的前四分之一。

可是我就真的很喜歡吃麵包、又愛吃肉怎麼辦？台灣真的不能自己種「黃小玉」嗎？其實政府近年推廣過幾次「雜糧復耕」但效果有限，因為代價真的太高。第一是氣候不適合，台灣濕熱多雨，颱風季一來，怕水的雜糧就GG。第二是地形問題，台灣耕地零碎，不適合粗放型的雜糧。第三是以國產「黃小玉」當飼料，會大幅墊高畜牧業成本。所以有學者主張，「既然黃小玉那麼難搞，那就果斷分手吧！」不如改種自己擅長的，例如「別墅」。欸，不是喇，台灣農地有限，農地請農用，就有專家建議，與其勉強種「黃小玉」，不如種植更適合台灣氣候的地瓜、花生、洋蔥、胡蘿蔔、美生菜等。除了要農地農用，也要推廣農地「有效且合理」的運用。

但另一派主張，就算靠進口，國外也可能發生天災人禍，導致我們買不到或是買不起糧食啊！就像這波疫情導致供應斷鏈，怎麼辦？像這個時候就要呼籲大家愛用國貨了，該國產糧食登場囉！面對這樣的緊急狀況，政府也有一套應變措施，例如暫停把小麥拿去釀酒，這樣小麥庫存就可以拉高10倍，或是趕快搶種地瓜，這樣我們最少還有地瓜籤飯可以吃。防疫如作戰，戰爭時期大家就別任性了，挑挑口罩花色已經很奢侈，共體時艱，好嗎？

我們歸納出的結論有三點：（一）糧食自給率不等於糧食安全。（二）糧食自給率是吃出來的，不是種出來的。（三）農地農用，也要有效且合理的運用。

最後我想問大家的是，如果哪天我們無法進口「黃小玉」了，在不犧牲飲食選擇的情況下，你願意花多少錢購買本土「黃小玉」？花多少錢消費國產「黃小玉」養出來的肉品？

#臺灣地理 #臺灣農業 #國際貿易 🇹🇼

糧食自給、飲食習慣

最讓陳吉仲緊張的是俗稱黃小玉的
黃豆、小麥與玉米。

他指出，台灣現在每個人每一年吃米45公斤，吃麵粉大概快50公斤，吃麵比吃飯還多；再加上，台灣畜牧業的飼料都要靠黃豆、玉米，「如果沒有黃小玉，我保證畜牧業倒一半，多少的麵包店、早餐店全倒？這不單單是農業部門的事情，相關服務業人口受影響約有200萬人。」

「台灣大老遠地從南美洲、北美洲運來大量的黃小玉，運輸過程耗費一大堆能源與排碳，接著養豬、雞鴨又製造了大量碳排放與廢棄物，且4公斤飼料才換來1公斤豬肉、2公斤飼料換1公斤雞肉，吃愈多肉就必須進口愈多飼料。」

「台灣人吃肉是世界排前幾名的，平均每年約吃77公斤，日本人才吃47公斤，肉加魚也吃得比美國人還多，我們其實吃太多肉了，」

「實際上，最應該檢視的是台灣人飲食習慣，無肉不歡、吃到飽、過度浪費的剩食，其實加大了自己的糧食危機，如果能改善膳食結構，黃小玉的需求、進口量就大幅減少，應對全球性糧食危機也就能更有彈性了。」

昨天農委會主委在記者會上說，中國上個月搶購5000萬噸稻米，這種話就跟他以前講高麗菜一年可以6~7收一樣可笑。
查了一些英文新聞，也沒有講到今年中國稻米歉收以及中國搶購稻米的資料，主委的資料到底哪裡來？我也很好奇。

根據FAO的資料，米穀類全世界一年的供應量這六年從6.68億噸成長到有6,95億噸，但米穀類的交易量根據WTO的資料一年卻只有在4000萬噸左右，產米的國家多數都自己吃，只有部分交易到沒產米確有需求的國家。

5000萬噸稻米是什麼數字？把稻米當米穀好了，這是全世界交易15個月的數量，中國一個月可以搶購全世界交易15個月的米穀量？就算買的到也沒有船可以運輸，5000萬噸，要整整250萬個貨櫃耶！

中國一直以來都是世界上最大的稻米進口國，2017年曾經達到400萬噸的高峰，但近年來只剩下約300萬噸，所以他一個月可以搶購到他15年左右的進口量，顆顆。

中國可能也很缺米，所以需要進很多？
根據中國國家統計局的資料，2019年儲備的大米量已經超過1.1億噸，超過全世界稻米庫存量的一半，中國是目前全世界儲備稻米最多的國家，這真的是兩岸一家親，我們屯可以吃1年的米量，他們屯7個月左右的米量，大家都屯很多。

中國上個月應該搶購不到5000萬噸的稻米，不過他們倒是買了7766噸的台灣稻米，這些米出口到中國的報關價，一公噸只有291美金，一公斤低於台幣9元，遠低於目前的國際米價，這一定是反攻大陸米，讓對岸吃到我們優質且廉價的台灣米，對面一定會感動到痛哭流涕。