<到目前為止，在野黨並不重視 #蔡政府 #欠債暴增、#債留子孫 問題，只見到個別委員對一些枝節性問題的批評之外，無法提出令民眾有感的論述，讓人民體認這種預算將對自己，及對子孫所造成的嚴重後果，民眾對危機無感，執政黨自然可以為所欲為。我們譴責不負責任的無良政府，也要求在野黨扮演好把關、預警的角色。>

行政院向立法院提出111年度中央政府總預算，歲出總額2兆2621億，創歷史新高，同時國防部決向行政院提出2400億元《海空戰力提升計畫採購特別條例》草案，再加上紓困及前瞻建設特別預算，明年政府實質支出將會更高。蘇貞昌院長自吹自擂，稱今年中央政府總預算雖然規模最大，但還債金額是20年來最高，自詡政府在疫情威脅下仍能堅持財政紀律，並與全民共享經濟成長果實。

但深入觀察可以發現，這套總預算的真正特色是：一、經濟榮景下反而擴大國家債務；二、只重支出不管收入，淪為「#買票預算」；三是倒果為因，將施政無能的「#擦屁股支出」曲解為全民「共享果實」。在台灣經濟「20年來最好」大環境下，蘇內閣的預算案只說明了一件事：真是個 #無能的政府。

其實，只需要稍稍了解財政學的基本原則，及台灣近來的財政狀況，就可以看出預算案的錯誤。在經濟景氣不佳時，政府可採「赤字預算」來擴大支出、提升經濟的「有效需求」以促進成長；若景氣恢復，稅收就會增加，一旦出現「預算盈餘」就要恢復財政平衡，以避免累積大量債務，製造世代不公。前幾年經濟表現欠佳，但社福及國防支出增加，加上防疫相關預算，政府累積債務持續墊高，財政部統計，中央政府2019年長期負債5.3兆元，3年內將增加到6.5兆元，增幅達13.5%，人均負債也從22.8萬元增加到25.4萬元。

但是，這兩年景氣和過去幾年完全不同，主計總處預估今年成長率因出口屢創新高，將高達5.9%，明年也會有3.7%的增長。一個「遵循財政紀律」的負責任政府，自然應趁機創造預算盈餘，彌補過去增加的累積債務。#蘇內閣 卻繼續放任債務增加，明明歲入、歲出短差了230億元，卻宣稱「債務還本」960億元，是20年來最大的還債數目，彷彿為百姓做了天大的功德；但是為支付「收支短差」和「還債」的1190億元，是挪用了500億元的「歲計剩餘」，加上「舉債」690億元所完成的，借了新債690億元來償還舊債，然後宣稱所還債務是「20年來最多的」，這種不務實減債卻玩 #欺瞞民眾 的魔術，還真虧蘇內閣想得出來。

專家推估「#勞保基金」即將在2026年破產，必須提高保費、減少給付才能避免，但明年預算卻還是以撥補300億元，維持不倒閉了事。所謂「#年金改革」成了 #鬥爭軍公教 的工具而已，遇到選票更多的一般 #勞工 就毫不作為，任憑各方批評卻是若無其事、唾面自乾。這當然增加了政府支出，在榮景下沒有預算盈餘，方方面面都為了2022年的地方選舉和2024年的總統大選，若稱蘇內閣為「#政策賄選內閣」並不為過。

再者，無論是疫情帶來的紓困或振興方案，包括這次的「#五倍券」，都是防疫政策失敗下的產物，防疫之所以失敗的兩大關鍵，就是對航空機師管理嚴重失誤的諾富特破口，加上採購疫苗政治化帶來的無疫苗可打窘境，只好提高防疫警戒級數、重創服務產業，被迫要靠全部借債、預算高達8400億元的紓困和振興方案來善後擦屁股。蘇院長竟然可以不害臊地將五倍券說成是在「照顧國人」，「與全民共享經濟成長果實」。而操弄兩岸敵對，被迫提高國防預算，卻美其名「壯大台灣」，當然也讓歲出不斷增加。

【又一間家樂福要熄燈了 ...】

繼高醫家樂福熄燈，昨日傳出愛河家樂福店，也即將熄燈 …

愛河家樂福是我從大學時代，社團聚餐、登山採買的記憶，相信很多高雄人也在愛河家樂福有各種家庭、親友聚會、與另一半的生活回憶；

不過，家樂福的用地，是跟南和興產承租的，2年後租約即將到期，而在昨天，南和興產以以單坪119萬元，總價42億元售出給建商豐邑機構。

未來，家樂福預期將消失，取代的是河景第一排建案。

對我來說，這真的不是好消息；因為新建案我應該是買不起，但是，消費得起的家樂福，要消失了。

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最近高雄房市到了一個近似瘋狂的狀態，最近的問候語是：「台積電要來，附近房可以投資！」我昨日聽聞房仲描述的情況是，前一周900萬交易的房子，在隔一周交易轉手，1100萬成交；親友間互相提醒，有錢趕快買，某些地段原本待售的房屋，瞬間下架。

這樣瘋狂的房地產交易，對於崩世代的人類來說，真的不曉得世界怎麼跟想像的不一樣 … 房子變成投資商品，不會奇怪，但是對於僅是傳聞中的台GG，高雄產業轉型還沒發生，房產的轉手熱度已經炒上天。

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包含過去的高醫商圈家樂福、美奇萊，在近幾年陸續熄燈，也很多高雄人反映：高雄的 #夜生活好像逐漸消失中，晚上經過那一帶，原本閃亮的招牌，如今已下架，夜間一片寧靜，看著已逝去的高醫商圈風華，心中不免一陣難過，出售土地及投資在資本主義掛帥的社會中，不是新鮮事，但若牽扯到 #公共利益，就是我們需要關心的事了。

這些土地的持有者：高雄的最大地主「南和興產」，原本南和興土地在創辦人陳啟川堅持下 #只租不賣，但近年來，陳家子孫對於當初的祖訓，有了不同想法，開始將手上持有土地大量出售，光是曾經公開報導的資料，從2014年起，南和興產在高雄的土地交易總額，將近300億元。

其中的「眉角」在哪裡呢？

⚠南和興如何利用 #土地交易證券化 繞過土地法規範？

簡單說，透過土地交易證券化，表面上，土地所有權還是在南和興手上，但實際上，土地處分的決定權，已被外資股東介入

⚠土地資本證券化，用證券交易的方式，把南和興58%股權賣給香港 #亞太置地集團（APL）在台灣成立的公司 #德高置地。

德高置地共成立三家公司，再轉投資成立達原、願興、致力、期昌、程凱、致德六家子公司，用這六家子公司，取得南和興董事會及監察人過半席次，實質掌握南和興產的運作。

但，因為名義上還是南和興的地（本國法人），所以台灣 #土地法 中，對於外國人買賣台灣土地的規範，在這邊不適用*

亞太置地透過子公司代表，入主南和興之後，先是拋售大量股票，先拿回20億元；再來又一次減資，將減資股款都退回股東（最大的股東就是自己），又拿回20億現金，入主南和興第一年，就拿回40億元現金。

🔺會造成什麼後果呢？

在大筆交易中，應該繳的稅完全被豁免，有關土地交易的稅收如土地增值稅完全收不到，只能收點皮毛如證券交易稅。外資賣地賺贏，高雄商圈凋零，這就是高雄商圈式微的進行式。

*根據《土地法》第17、19、20條，外國人取得台灣土地，必須經過直轄市或縣市政府核准，並且在 #移轉、#設定負擔或租賃 上有限制，但，外資藉由取得台灣公司股權，操作被認定是本國法人的土地交易，而避開外國人在台買賣租賃土地之限制。
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偏門研究員 KUN 表示：「愛河環境隨著近代的整治下，沿岸的住宅大樓如雨後春筍般建起，無敵水景造就極高的房市價值。家樂福愛河店土地賣出後，未來應該也是以住宅大樓為主要發展，不過眾多高大量體的座落，是否會影響愛河的景觀品質仍需慎重思量，畢竟愛河是高雄重要的文化觀光資產，期待未來有更全面性的都市設計準則，針對愛河周遭的新建建築詳細規範其量體配置、材質顏色、開放空間等，把美好的城市河岸風景延續至下一世代。」

未來的愛河畔，在土地變賣之後，應該還是難免成為河畔高樓，除非，建商有讓我們跌破眼鏡的選擇，否則只能看著房價成為年輕人越來越不可及的夢幻數字，而大多數的高雄人，再一次失去逛賣場的小確幸，河景第一排，將成為少數人及投資客的專利。

面對愛河家樂福即將熄燈，你的感覺是：

高雄房價起飛👍
我最喜歡逛家樂福了🥲
可惡，以後要去哪裡尬推車😡
期待新屋落成❤️

#你的事就是阿凱的事
#愛河商圈式微進行式

▎新竹縣市合併，可不可？

近日林智堅市長拋出縣市合併的議題，在地方引發不小的討論，對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃，確實是相當值得探討的議題。

📌 合併與否的背後，實質議題是 #預算分配。

根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是全台僅次於台北市，#人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人26.9萬元。但，同樣依據財政部資料，109年度的中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣只有43.9億，新竹市也只有44.2億，縣市加起來僅約88.1億，不僅只佔了統籌分配總計約3.2%，和桃園市相比也僅4成2而已。

目前社會各界合理預期，新竹縣市除了合併，也要設法 #升格為直轄市，與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。

但我必須指出，縣市合併及升格與否，都只是 #名稱和職稱的改變，最實際的問題，是新竹所獲得的稅收資源是否會增加；但就算成為直轄市後的預算如願增加，在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致「富都窮縣」，也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市，就有淪為「二等公民」之虞，這也非全民之福。

📌 應納入鄰近區域，做整體國土規劃之通盤考量。

既然核心問題在於預算分配，那我們應將焦點放在地方政府收入上，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言，是否真的合理與足夠，是否應該修改法制，讓更多資源依法直接分配到地方政府身上；長期而言，我們也應將鄰近區域的未來發展，納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格，仍然是「市中又有市」，造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。

另外，虹安也必須提醒，一旦合併升格成直轄市，原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體，原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長，在合併後也會改制為區，不但地方代表會消失，區長也將改為公務人員官派，地方自治之發展將有極大變化，也應一併審慎思量。

📌 柯建銘總召：2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。

提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格，也應配合修訂行政首長任期條款，將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制，讓八年就是八年，畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」，這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。

當然，上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責，我也會在即將開議的新立院會期，積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會，提出政策規劃以進行更加完整的評估。

#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配