大新竹合併的後續政治效應

新竹市長林智堅提出「大新竹合併」議題，將新竹縣市合併，議題也受到許多新竹人的關注，根據民調指出，超過半數的人支持這項決定，但衍生的是否要合併苗栗則有七成的人反對，如果大新竹合併後，對於新竹與台灣的整體政治效益將會如何改變？

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一、民進黨繼續保有新竹這塊地盤

以目前的地方政治布局來看，無論新竹縣市都是藍大於綠的情況，過去的執政也多是由國民黨執政，但當年林智堅以新人之姿寫下100天奇蹟，又以政績成功說服新竹人，也讓他的支持度居高不下，但連任期滿的他下一步的政治布局仍是未知，如果透過合併縣市讓其又有參選機會，當選機會極大。

但有利自然就有弊。

新竹縣市綠營地方人士長時間在艱辛的環境下打拼，地方媒體又多是以市長林智堅做為報導主軸，後續接棒人士難求曝光，未來能留下多少人願意繼續在新竹深耕打拼，將是一個未知數。

二、將更多選舉資源安放於其他縣市

如果林智堅再度披掛上陣，可以預期在民調與支持度上都會遙遙領先，在選舉資源的安排上，就可以將原本新竹縣市的資源，交由其他縣市來執行，對於緩解其他縣市的緊張也有一定程度效益。

林智堅更可透過自身光芒與桃園的候選人力求曝光，尋求桃竹合作，為整體政策規劃注入一劑活水。

三、行政資源與溝通更為順暢

現在新竹縣由國民黨籍楊文科執政，新竹市由民進黨籍林智堅執政，在不同政黨運作下，議題整併都是一個問題，諸如水源、交通、能源、垃圾處理、等各式問題都無法有效處理，整併在同一個領導團隊，執行上可更為順暢。

但相同也有其他考驗與問題。

以現在的新竹縣市七十席議員 (新竹市34席，新竹縣36席)，整併後預估剩下四十四席 (區域議員41席，原住民保障3席)，以目前新竹縣民進黨兩席，新竹市六席議員的分配比例來看，可以想見民進黨在地方勢力上會更為薄弱，未來林智堅在與議會上的溝通執行，會是更大的阻力與考驗。

四、分配稅款提升

如果大新竹真的合併升格直轄市，會從三級政府轉化成二級政府，效率自然能夠有效提升，過去新竹藉著科學園區造就稅收排名全國第五，但統籌分配款卻是全國倒數，新竹人普遍不滿為何稅繳的多，得到的資源卻如此稀缺。

對於地方建設，人民福利等都是一大關鍵。

新竹一直以幸福城市自居，但巧婦難為無米之炊，在沒有足夠的經費在背後支撐的情況下，政策與議題的延續就會更為艱難，如果中央能夠依照升格後的配置提供，對於新竹縣市的發展也會更進一步。

整體來說，大新竹合併自然是個好議題，對於新竹的發展更是件好事，我個人是相當樂見其後續發展，但苗栗背負如此龐大負債，我個人並不支持加入到大新竹當中，但如果民進黨要推行這項決策，對新竹對林智堅自然都是好事，但對於其他深耕地方已久的人，該如何安置也是一大位置。

地方派系永遠是政治中最複雜的一塊，你剝奪人家的既得利益，那就代表市場破壞到重新組構前，會有一段風雨欲來的混亂。

圖片出處 - GQ

年底衝社團兩萬人，只剩10%就達標
鬼才阿水Awater的東吳水軍社團

力拚縣市合併 成為台灣第七都

縣市分家是歷史的插曲，合併則是歷史的必然。

明年就是縣、市分家40年，我提出大新竹合併的主張，看到市民、縣民的關心與討論，透過這次的倡議，也聆聽到許多支持的聲音，我要藉此感謝大家給予的意見。

我敬佩楊文科縣長的遠見，提出縣市合併升格為直轄市，這個想法和我一致，未來也要和楊文科縣長一起合作，不分藍綠來推動縣市合併升格為直轄市。

大新竹每年為國家創造1,920億的稅收，超過國內現有的2個直轄市，另外，實際居住在大新竹的人口，也有高達120萬，但是，長期以來，因為制度的關係，統籌分配稅款的分配，新竹縣、市都是排名全國倒數。

現行六都所獲得的統籌分配款是全國的61.76%，如果大新竹合併、升格為第七都，就可以有更多的資源來做建設，不只支援國家的戰略產業深耕、升級，也提供市民更優質的生活環境。

大新竹是台灣的戰略城市，不只有享譽國際的半導體聚落-新竹科學園區，也有許多國家級的研究機構，透過合併升格為直轄市，不只鬆綁了發展束縛，提高行政效率，吸引優秀的人才回到家鄉，讓人民獲得更好的服務，更可推動許多縣市居民期待的優質公共建設，像是大新竹輕軌，為城市百年發展打下基礎。

只要開始，就會有所改變。

在這個歷史的關鍵時刻，推動大新竹合併升格為直轄市，是大新竹不分藍綠共同的目標，兄弟同心，其力斷金，我要和楊文科縣長一起來推動，大新竹合併升格直轄市，成為台灣第七都。

新竹縣市合併的目標要成為第七都

新竹市長林智堅接受媒體專訪，拋出新竹縣市合併的議題。
我仔細聆聽林智堅市長的說法，但對於林市長只談合併，卻沒有提到升格為直轄市，讓我感到十分納悶。因為，這樣的合併形式大於實質，對於促進新竹縣市發展並沒有太大的效益。

針對新竹縣市合併的議題，我的立場很清楚：「我贊成新竹縣市合併升格為第七都（直轄市）！」原因是在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下，新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇！

過去20多年來，新竹縣人口數從43萬3767人，大幅成長到57萬3385人；此外，大新竹地區高科技產業蓬勃發展，新竹縣、市都是台灣的繳稅大戶，對於台灣稅收的貢獻，遠高於台北市以外的縣市。但新竹縣、市繳給中央稅金，都被拿來建設到其他直轄市地區（六都）。目前各縣市中央統籌分配稅款比率，是依照民國88年1月25日修正通過之《財政收支劃分法》所擬定，六都直轄市佔61.76％，其餘16個縣市分配24％（另鄉鎮市8.24％，特別統籌6％）。以今年度為例，新竹縣僅能分配1.54％、約41.69億元，排名全國倒數第2低。

另外，公務機關的組織員額，也是依照民國88年訂定的《地方行政機關組織準則》分配，當時新竹縣的人口數為43萬3767人，核定的編制員額為1171人，即便目前新竹縣的人口數已大幅成長14萬餘人，甚至超越當年苗栗縣的人口數，但本縣行政機關的編制員額都沒有調整，不僅非常不合理，更造成本府公務同仁在業務工作上龐大的負擔。

根據《地方制度法》的規定，要升格為直轄市有兩個條件，第一，人口數必須達到125萬人以上；第二，在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區置之。新竹縣市是台灣矽谷，是台灣科技產業重鎮，可以成為台灣的科技首都；但是，目前的人口數約102萬餘人（新竹縣57萬3385人，新竹市45萬2807人），距離125萬還有點距離。

因此，為了早日完成新竹縣、市合併升格為第七都（直轄市）的目標，建議內政部提出《地方制度法》修正草案，將升格為直轄市的人口數門檻，降為100萬人。在沒有完成修法前，新竹縣市合併仍僅是省轄市，人（組織員額）跟錢（統籌分配款）都沒有增加，合併的效益不大。如果拋出這樣的操作，是有其他政治的想法，也不用那麼複雜，歡迎林智堅市長在任期屆滿後，轉戰新竹縣！

Andy 哥說：「台灣一定要（大麻）合法化，因為這個是一個孝心。你如果是一個孝子，你一定要支持大麻合法化，不支持的都不孝。」

聽起來有點浮誇，但這集我們要來告訴你，為什麼大麻一定要合法化，以及聰明的台灣人可以在哪些領域進入綠金產業。

大來賓：從事大麻製藥的 Andy Huang
1) 對大麻極度反感的華人社區
2) 追蹤與監管的重要性
3) 非法大麻黑工的騙局
4) 全美國農作物農藥檢測，只有大麻能過關？
5) 大麻素的神經保護與還原功能
6) 大麻素的攝取方式
7) 娛樂用跟醫療用的差別在「稅收」
8) 台灣能從大麻產業鍊的外圍進場？
9) 龐大的塑料替代市場
10) 傳產靠漢麻轉型？
11) 大麻素 vs 大麻
12) 合法化後，受益最大的族群是 …
13) 只是想「正常」生活

最後，台灣是個寶島，種出來的東西都有「靈氣」啊！

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主持 - 李菁琪律師 (有麻煩 Better Call Zoe)
製作人 - 凱西 Cathy Hsu
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節目聲明：大麻 🥦 雖有神奇療效，過度使用還是會讓你腦袋壞掉。
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立法委員林佳龍今（7）日在立法院財政委員會質詢主計長石素梅，林佳龍指出，明年中央政府總預算有高編歲入、低編歲出、少編還債、亂編公共建設等四大問題，主計處不能再以塗脂抹粉的心態，遮掩政府面臨的財政危機。林佳龍也要求，主計處的統計數字，不應離人民現實生活的感受太遠，否則就是在美化和欺瞞！

林佳龍強調，主計處預測明年經濟成長率可達3.37%，優於今年的2.31%，但所編列的明年度稅課收入裡，綜合所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅，都跟今年完全一模一樣，明年的營利事業所得稅，還比今年少了13億。如果經濟成長，應該是企業賺錢，薪資上升，民間消費也會增加，為何主計處預期的稅收，竟然比今年少？3.37%的經濟成長率，屆時是不是又要再往下修？

林佳龍也質疑，行政院宣稱明年的公共建設經費比今年成長10%，但如果連同附屬單位預算編列的計畫型公共建設經費一併合計的話，事實上政府增加的公共建設經費只有0.6％，追求經濟成長的決心在哪裡？
尤有甚者，林佳龍指出，明年的總預算，債務還本只編列640億元，僅佔明年稅課收入的5%，已違反立法院財政委員會100年所做的決議，中央政府自101年起每年債務還本的金額至少應佔稅課收入的7.5%。主計長石素梅則坦承，政府財政困難，因此減少明年的債務還本金額。林佳龍批評，高編歲入、低編歲出、少編還債、亂編公共建設，明年總預算這四大問題，不僅突顯政府阮囊羞澀，更反映了政府面對財政危機時意圖遮掩、欺瞞的心態。

另外，針對十月漲電價對GDP及CPI的影響，主計長石素梅表示根據台電修正後的漲價方案估算，對今年度GDP及CPI的影響分別是0.02%及0.06%，對明年GDP及CPI的影響則分別是0.05%與0.14%。林佳龍則質疑，光是根據媒體報導，十月漲價的就包括電價、高鐵、以及冰品、餅乾、奶粉等各種民生品項。主計處預估電價上漲只影響物價0.06%，未免離人民的生活感受太過遙遠。

林佳龍強調，主計處的統計數字，不應脫離人民現實生活的感受，否則就有為政府塗脂抹粉之嫌。例如八月底主計處公佈的國民幸福指數，台灣號稱排名亞洲第一，但隔天中華徵信公布的民間版國民幸福指數裡，台灣卻在亞洲五國中排名第四，只贏過中國大陸。林佳龍要求，主計處應檢討國民幸福指數的編列方法，明年度確實改進。