⚠️鳳梨 蓮霧 釋迦 接連”中”槍
台灣水果外銷的整體對策在哪？

最近我國正式遞件申請進入 #CPTPP 的議題迅速升溫，加入區域經貿整合是正確的方向，我們樂觀其成，除了在國際場域爭取友邦支持我們加入，在國內場域也要同時做好準備。

說到準備，針對整合開放後各產業的 #衝擊影響評估，就是重中之重。尤其各國經驗中最常受到衝擊的農業，更該好好檢視。請問，#經濟部 及 #農委會 準備好了嗎？

正巧，日前中國重演今年二月對台灣 #鳳梨 使出的封殺戲碼，突襲宣布禁止進口台灣 #蓮霧 及 #釋迦。中國片面的鴨霸行徑，當然可惡至極，但說是「突襲」也不太準確，畢竟二月時各方就已示警中國會繼續這樣惡搞，呼籲政府應做好因應。

結果呢？

農委會再度搬出那101招，被中國封殺的，就叫台灣消費者來救。更奇怪的是，這次被指派出來幫忙促銷蓮霧釋迦的，竟然是 #農科院，一個宗旨是「建構農業 #科技產業化 及 #新創事業化」的研究單位。

請問，2016年成立的國家隊 #台農發 去哪了呢？今年二月行政院長 #蘇貞昌 因應鳳梨事件說要新成立的 #農產品國家隊 又在哪裡呢？

很明顯地，無論是面對CPTPP，還是二月以來的中國封殺模式，政府都沒有做好準備。

如果有做些起碼的準備，我們不會看到這次中國重施故技後，農委會卻依舊手忙腳亂，倉促弄了個名為「預購平台」的google團購表單，還丟給研究單位來負責整理團購資料。

如果有做進一步的準備，我們應該要看到，政府對外銷過度集中在中國市場的農產品項做出警示，預先做好產量預估，來進行產量調整和對其他潛力市場進行完整調查。而不是不斷成立不知所云的國家隊，政治宣傳過後就扔在一邊。

如果有做最根本的準備，我們更該要看到，政府反省過去十年多年水果外銷的政策方向，誠實面對以下問題，幫助農業進行真正有意義的轉型。

什麼問題？台灣水果確實很好吃，但外銷挑戰其實不小。

例如，相較於其他水果外銷國，台灣的耕地不足且過於零星，人工和土地成本也較高，因此單位生產成本高，價格自然降不下來。同樣品項的水果，東南亞國家同樣盛產，價格卻低得多，台灣水果外銷當然辛苦。曾占日本市場8成的台灣香蕉，後來被菲律賓香蕉取代，就是一例。

又如，台灣水果生產零星而缺乏規模，各種檢疫和冷鏈難度自然也隨之增加。因此雖然政府年年說要開發歐美市場，9成多的銷量依舊集中在中國、日本、韓國、香港、新加坡這五個主要市場。尤其過去十年，中國佔比迅速攀升，連年超過7成。換句話說，當中央和地方政府首長繼續大喊要幫農民外銷水果時，多數都賣往中國。

對於水果外銷來說，中國是什麼樣的貿易夥伴，大家現在應該都非常清楚了。在台灣農業尚未轉型，為上述幾個根本問題找到解方前，繼續鼓吹農民投入栽種，然後政府掛保證幫忙賣，還是好主意嗎？

此外，農產品成功外銷還有一個關鍵，就是真正掌握國外市場的需求，了解當地消費者偏好的風味、口感、甜度，以提供符合的商品，這是同樣地狹的日本、荷蘭等國農產品成功拓銷的重要原因。我們如果有做，就不會說出「釋迦不能去中國，就賣日本」這樣的話，因為日本自己就產釋迦，但銷量相當有限。

如果我們真的有國家隊，該幫農民做的，就是走出去做這樣的市場調查及開發，而不是待在家幫忙揪團購。這些需要長期投入的基礎工作，台灣已經晚了，但總要起步。

農委會主委 #陳吉仲 有句話沒說錯，CPTPP可以是台灣農業升級轉型的最好機會，但要升級轉型，就要先誠實面對問題。除了做好完整的衝擊影響評估，更要克服台灣零星耕種的先天問題，無論是整合規模，還是找出其他更適合的生產方式，都應該優先來做，而不是這些基礎功都不做，只會繼續要農民投入水果外銷，一旦受阻了，再叫台灣消費者買單。

最後，在完整的衝擊影響評估出爐前，眼前其實就有一件簡單的事情能做，就是尊重專業，讓農改場或農科院好好回歸研究升級轉型，而不是動輒交辦不相干的短期政治任務。

#你可以如何幫助台灣加入CPTPP

昨天有個新聞在全台灣新聞台24小時連播，

那就是中國以「檢出有害生物介殼蟲」為由，宣布禁止台灣釋迦和蓮霧輸入。

這是繼3月的鳳梨之亂後，中國再一次阻擋台灣水果。

我在眾多消息之餘，看到有人說：

「希望日本人再次力挺，買爆台灣蓮霧釋迦。」

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是啊，如果日本願意再買那就再好不過了。

但現實狀況是，日本目前還沒有開放台灣這兩項農產品進口。

禁止的原因倒也不完全是政治考量，而是東方果實蠅。

這個壞東西很多東南亞國家都有，

就日本威能，在日本本土把他們滅了。

當初用心良苦杜絕東方果實蠅，現在當然更加小心謹慎。

所以現在只要輸入日本的水果全部都得過嚴格的防疫檢驗。

但我們今天沒有要講農業知識啦，我也不是太懂。

我想借此提起另外一個話題：CPTPP。

大家在疑惑為什麼日本不進口我們辣麼甜辣麼好吃的蓮霧釋迦時，

別忘了，台灣也是全世界唯二阻撓日本福島周圍縣市農產品進口的國家喔。

而當初我們的反核食公投，也連帶阻擋了我們加入CPTPP這個自由貿易協定。

然後就在上周，中國提出加入CPTPP的申請了。

如果讓中國搶在台灣之前加入，那台灣之後就再也沒有加入的可能。

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霸特！是中國要加入也沒這麼簡單。

我接下來會跟你說明中國進軍CPTPP的障礙。

讓你知道，如果台灣可以把握現在的時機點，

或許我們還有加入的機會。

而這件事，你幫得上忙。

#中國不願跨過的高門檻

我們先簡單介紹一下CPTPP。

CPTPP中文全名為跨太平洋夥伴全面進步協定。

它的前身是TPP，美國退出後改由日本接手，日本就改名為CPTPP。

宗旨是促進亞太區貿易自由化，達成自由開放之目的。

協定內容很重要，包含貨物貿易、原產地規則、貿易救濟措施、衛生和植物衛生措施、技術性貿易壁壘、服務貿易、智慧財產權、政府採購和競爭政策等。

截至2021年已有11國完成簽署，其中7國已批准，總生產額高達11兆美元，佔全球GDP 13%。

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為什麼我說協定內容很重要，

因為這就是中國能不能進去的關鍵之一。

CPTPP的入會門檻非常高。

加入CPTPP之後，成員國必須要確保數據流通的透明性和公平原則。

例如禁止成員國「強迫」外資企業在本國設置伺服器。

另一個高門檻是必須廢除強制勞動，還要承認集體談判權（工會）。

最後一個門檻是禁止過度補貼國內企業，以達到競爭目的。

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娃，這些豈不都是中國政府眼裡容不下的沙？

資料透明傳輸？不可能。

讓勞方成立工會？別想了。

停止補貼國有企業？Come on。

CPTPP的這些規定，哪一項是中國政府樂見的呢？

像性質相近的另一個自由貿易協定RCEP標準就低的多，目的就是為了符合中國的期待。

所以當中國提出入會申請時，

日本經濟大臣西村康稔就說：
「有必要確定中國是否已經準備好滿足（CPTPP）極高的標準。」

#第二個阻礙：#成員國。

中國是在上周向紐西蘭提出申請的。

他們如果要成功入會，就必須取得全體成員國同意才行。

然而，不是所有成員國都像紐西蘭這樣善待中國。

CPTPP裏頭有幾個國家可能會成為中國的阻礙：

#澳洲
這很明顯。
澳洲在總理莫里森Morrison的帶領之下親美抗中。
而中國也在澳洲宣布禁止華為5G後，
對於澳洲出口到中國的農產品進行制裁和刁難。
所以澳洲想必會是第一個站出來說不的國家。
但澳洲國內還是有親中派。
他們的財政部長才剛說完中國想要打擊澳洲經濟，
同一週外交部長又透漏如果可以擴大CPTPP的成員國將會對澳洲經濟有所幫助。
看來很明顯是一個白臉一個黑臉了。

#越南
越南的阻撓可能有點扭捏。
他們在南海爭議上對中國咬牙切齒，
但他們又需要中國的龐大市場。
近期越南同時迎來美國副總統、日本首相、中國外交部長三人的拜訪。
大家都在拉攏這個東南亞社會主義共和國。
但越南自己到底要選哪一邊，目前不得而知。

#加拿大
好，這應該是最重要的。
加拿大本身也是北美自由貿易協定（USMCA）成員。
而這個協定裏頭有一個「毒丸條款」（poison pill），
就是如果有人想跟「計畫經濟」國家進行貿易談判，必須通知其他成員。
誰是USMCA其他成員呢？
啊不就是美國？
對，所以加拿大可能會顧慮美國的反應，跳出來阻擋中國入會。

#頭號支持者
#新加坡
講了誰會反對，那來說說誰最支持中國加入。
答案是新加坡。
王毅前幾天拜訪新加坡，新加坡的外交部就說，對於中國加入CPTPP表達興趣。
這可是11個成員國當中第一個歡迎中國的國家啊。
但特別的是，
中國加入CPTPP，其實新加坡的獲利增幅可能是最小的。
所以新加坡這樣說，應該是政治考量居多，並非真的見錢眼開。

同樣的，中國加入CPTPP，也是政治考量。

CPTPP和RCEP的成員國大比例重疊，

不重疊的中國也都有各自簽雙邊貿易協定了。

其實說穿了，中國根本不需要強行加入，拿那麼高的入會標準砸自己的腳。

那地獄無門他幹嘛闖進來？

答案就是「把美國逼走」啊。

美國在川普時期退出TPP後就再也沒回來，

現在拜登執政，也沒聽到他說要立刻回歸。

中國當然就要搶得先機，先加入先贏。

這樣到時候換美國想加入時，中國就可以成為「否決」的那個國家，多爽。

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#今年主席是日本
#那明年
最後回到台灣本身。

今年CPTPP的輪值主席是日本，日本一直在等台灣釋出善意。

之前台灣公投通過，決定要反對日本核災地區的農產品進口，那是台日關係最糟的時候。

如果台灣可以順應世界趨勢，改成有條件式開放進口，

日本是很有機會大力推動台灣入會的。

（現在全世界只有台灣和中國反核食）

而台灣自己也要把握機會，趁日本還是輪值主席時盡快釋出善意。

為什麼？

因為，下一任輪值主席，

可是新加坡啊。
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今年將要再次公投。

希望大家這次都可以用心作功課，

認真看待每個影響台灣外交走向的選項。

國際新聞不是拿來讀的，

而是用來下對生活中每個決策的。

希望我們都可以一起讓台灣更好。

---我是工商線---

想認識眾多國際組織？

那你需要國際觀察曆

集資連結：https://bit.ly/2W0FA0X

圖：中央社報導
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109210224.aspx

【中國惡意棄單！搶救台灣釋迦及蓮霧！】

中國無預警棄單釋迦及蓮霧，原因是「發現害蟲」，往後也將禁止進口。

中國坑殺台灣農民也不是第1次，前幾個月才以同樣的理由禁止鳳梨進口。

農委會這次除了投入10億加強內、外銷，並揚言將向WTO提告，促使中國取消禁令。

近期台灣在世界表現亮眼，許多國家正在考慮設立台灣辦事處，深化台灣關係，讓中國氣噗噗，加強對台統戰力道。

然而上次鳳梨遭到抵制，台灣加強內銷及外銷其他國家，1週內就超過中國1年的銷量，沒了中國，反而走向世界，台灣農產品絕對經得起考驗，中國這波農業統戰的野心終將註定失敗。

＃綠編

【陳儀真的運米赴陸嗎？】

有人說：「國民政府在光復初期掠奪台灣米糧送往大陸打內戰，導致米糧稀缺、米價上漲。」此一說法不僅在網路瘋傳、更透過教科書被寫成「標準答案」。

但其實，最新的證據證明過去的研究是有疏失的。歡迎分享轉發！宣導正確歷史！

一定有人說電報是假的。那請拿出證據或其他史料，證明陳儀真的掠奪台灣米糧到大陸。
為什麼跟你學習的、跟網路上聽到的不一樣？

答案很簡單，教科書真的寫錯了！

我希望要反駁的，拿出證據，不要只會人身攻擊或轉移焦點，說國民黨其他地方很爛或日本其他地方很好，我們在談的只有一件事：陳儀有沒有將台灣的米糧送至大陸。

※
(史料內容繁多，大家可以只看影片。)

一、缺乏米糧之歷史背景

關於1945年臺灣稻作生產情形，日本殖民當局分析，由於寒害、乾旱、暴雨等天災因素，及美軍空襲轟炸等原因，第一、二期稻作大幅減收，未來的糧食需求將出現大問題。亦即，日本殖民當局不但精準預知1945年的嚴重糧荒，事實上他們於陳儀抵臺之前，就已經確切知道1945年上半年米穀收成的悲慘情況。1945年臺灣稻米的總產量只達到747萬公石，未及1937年的一半。

又由於美軍大肆轟炸，臺灣肥料工廠殘破不堪，肥料生產可說幾乎完全停頓。1945年全臺肥料施用量為0.2萬公噸，僅及日據時期的1938年肥料最高施用量38.9萬公噸的0.5%， 可見肥料的稀缺。戰爭時期，農村之少壯者均被徵調參加侵華戰爭，農村的勞動力極端缺乏，又因農產品被日本殖民當局低價強制收購，等於無代價被搜刮，農民對米穀增產已失去興趣。在缺乏肥料、天災、戰爭缺乏勞力等因素之下，1945年的臺灣糙米產量一落千丈，大為減少，約僅63.8萬公噸 ，僅及前一年1944年產量的59.8%。比全省最低消費量還少22萬噸，出現嚴重米荒。

然而，就在糧食已經非常不足，臺灣需施行米糧嚴格配給的情形下，日人仍強將大量的臺灣米穀（糙米）運往日本。1943年自臺灣運往日本的糙米達25.8萬公噸，1944年運往日本16.6萬公噸。1945年上半年日人又將3萬公噸糙米輸往日本、沖繩與華南。 同（1945）年6、7月時，日人還以臺灣的糧食供應其在東南亞作戰的日軍，雖然到了後來，運糧船一艘艘地被美軍炸沉，連漁船運米也遭炸沉引 。凡此種種，更加重了臺灣地區米糧不足的情形。

當時學者即評估，到了1946年春，如果依正常消費標準，即如果米糧是在市場自由買賣，則臺灣缺糧約超過一半。「臺灣將超過一半的人在市場上是有錢買不到米，無米糧可食！」

1945年，日本殖民當局已完全掌握臺灣即將面臨嚴重糧荒大災難，但就在要將臺歸還中國前的九月上旬，日本人放棄對各項物資的管制 ，導致民間大量消費糧食。據9月22日《臺灣新報》報導，從萬華車站到龍山寺間馬路兩旁的店家內，都高高地堆著牛、豬、雞、鴨等肉在販售，市民們完全可以買到他們想要的商品 。又由於日人管制鬆綁放任不問，全島耕牛頻頻被偷屠宰。據陳儀抵臺當天10月24日《臺灣新報》的報導，當時全臺耕牛總數的三分之一遭屠宰，故影響未來耕作與糧食生產尤大。

據當時專家估計，日人投降後一、二個月間所大肆浪費的糧食，可維持臺灣半年份的食用量 。就臺灣整體社會而言，米穀專家們則估計，依當時臺灣現存米穀與第二期的收穫量，到了1946年的二、三月，臺灣社會就將進入饑餓狀態。 糧食不足必然帶來社會的動亂，已可預見類似二二八事件的發生不遠矣。

屋漏偏逢連夜雨，1945年缺糧，1946年，第一期稻作遭旱災，中部水田因缺水而未能播種者即達萬餘甲，第二期又於9月25日遭逢臺灣十四年來未有的巨大颱風。 故1946全年稻作收獲僅89.4萬公噸，遠遜於日據時代產量，在稻作收成勢必銳減的預期心理下，米價再度高漲。

二、陳儀積極解決糧荒

糧荒如此嚴峻，陳儀抵臺後，積極努力解決糧荒問題。例如陳儀於1945年10月24日抵臺，僅一星期後的31日，長官公署就公佈〈臺灣省管理糧食臨時辦法〉。

11與12月時，花蓮港廳與農林處即宣佈禁止米穀釀酒製粉，臺北市開始實施食米配給。翌（1946）年春，長官公署、臺灣省糧食調劑委員會、臺灣省貿易公司（1946年2月7日改為臺灣省貿易局）、警備總司令部、國民黨臺灣省黨部及花蓮、臺南、臺中、高雄、臺北、基隆等縣市皆有諸多解決糧荒問題之命令及方式。在光復後直到二二八事件爆發前，陳儀政府不斷嘗試各種方式，欲解決糧荒。

當時陳儀採取重新整治農田水利、加強化肥供應、調整土地關係等措施，使遭到戰爭嚴重破壞的農業生產力逐漸得到恢復。到1947年，全省受戰爭和自然災害破壞的農田水利設施基本修復，並進一步加強了河患的防治與農田水利工程的建設，農田灌溉面積有所增加。化肥產量也逐年增加，部分緩解了「肥荒」問題。

在此同時，中央政府曾多次向臺灣徵米，但陳儀鑑於臺灣人民亦缺米糧，所以反對將米運往大陸，極力抗拒，以致中央無法徵收。 如1945年12月28日中央行總秘書長向景雲，致電行總臺灣分署錢宗起詢問：

「臺灣食米全年生產及銷費量各若干，目下有無餘糧可資出口，供給華南各地。署如大量購運有無困難。盼即電復滬福州路120號善後總署。」

行總不僅催促分署，也直接去電長官公署詢問是否有辦法糧食出口。陳儀在12月29日以亥艷電向行總署長回覆如下：

臺灣素以產米著名，唯近年因肥料供給缺乏，收穫逐年遞減，估計自本年十一月至明年五月需要四十九萬三千餘噸，而本省可能供給者祇三十七萬九千餘噸，尚短十一萬四千餘噸，雖目前尚未缺糧，而轉瞬即感糧荒頗為嚴重。為今之計，首在輸入大批化學肥料，使勿失農時，來年收成方有把握。次則在青黃不接時期，運濟糧食以資過渡。報載聯總明年一至六月運米七十三萬噸接濟我國。此項糧食如何分配，當在藎籌之中，務祈將臺灣列入分配糧食區內，於明年二、三月間接濟五萬噸以維民食。一面並請分配大批化學肥料來臺，藉利農事，實所企禱。至臺灣糧食產銷數字，已由救濟分署另電詳陳，佇盼電復。弟陳儀亥艷親印。

陳儀不僅明確表達了沒有餘糧可供出口，更要求中央行總能盡速撥糧食、肥料來到臺灣，以解決臺灣方面缺糧之急。

此外，長官公署於1946年5月25日下令查緝嚴禁糧食出境，並積極籌購外米。1946年1月31日，越南西貢米五千袋運抵臺灣 。同年夏天，內地福建曾運米364公噸、穀281公噸及麥32公噸至臺灣 。此外，自1945年11月至1946年10月止，貿易局以交換物資為主併採購的方式，自上海、天津、青島等地進口大量臺灣所缺的物資，例如肥料8,457公噸、麵粉90,900袋、布123,664疋、汽油26,500加侖等共二十三類之多，並大量配銷予一般人民及合作社。

由上述資料可知，「長官公署運輸大量米糧到大陸而導致臺灣米荒」之說，應該僅是「傳聞」，並非事實。