你知道嗎？..... 若北台灣有核災 監委示警「無法估成本」：光是台電估算的災民緊急安置費用一週就需耗費近8億台幣！（12/28/2020 ETTDAY新聞雲）

（記者蕭羽耘／台北報導）2011年福島核災重挫日本，對於全球的影響、難以復原的污染至今仍未解決。我國與日本同處環太平洋火山帶，地震頻仍，核電廠分布密度卻偏高，監察委員田秋堇28日表示，若北台灣發生核災，首都運作全部停擺的社會成本更無法估算；另據日本福島事故經驗，台電公司規劃災民7日緊急安置作業約需新台幣7億8千萬元。

監察院28日巡察行政院，田秋堇代表監察院赴財政及經濟委員會就「我國對於福島式核災救災評估及因應」議題發言，她表示，2011年3月11日，東日本巨震及其後續海嘯釀成福島核電廠重大災害，帶給全球無比震懾的恐懼及衝擊，受害者創傷仍難以撫平。

她提出，我國既與日本同處環太平洋火山帶，地震頻仍，核電廠分布密度卻偏高，自日本發生福島核災後，國內各級政府機關有無未雨綢繆，儘早因應？台灣若發生福島式核災有關防救整備作業、相關救災與復建作業肇生之總社會成本，應進行通盤檢討、發現疏漏與不足之處，進而超前佈署、即早因應。福島地震引發核災，帶給日本及全球的影響，以及難以復原的破壞和污染，許多問題至今仍未解決。

田秋堇說，核災相關成本面向廣泛，所造成傷害係全面性的，若僅就醫療及農損方面而論，據衛生及農業部門統計，核電廠30公里內，僅醫院停診一年損失即高達新台幣（下同）1,764億元。農委會評估，核一、二廠30公里內可能農損107.2億元／年，核三廠為66.88億元／年，如發生核災，30公里內土地數十年內可能無法再利用，我國核災農損可能須再乘上百倍，已遠超過核子事故損害賠償法42億上限。

如再估算核電廠30公里內可能損失的房地產價值、工商業等經濟活動、人民生命與健康損失，若北台灣發生核災，首都運作全部停擺之社會成本更無法估算。

目前，監察院已進行專案調查研究，深入瞭解分析我國及全球主要國家（日本、美國、法國、德國等）的核災應變、防救相關機制及整備情形，期行政院及各權責機關積極面對因應。

田秋堇指出，台灣核災應變經費預估，有參考日本福島事故經驗，台電公司規劃災民7日緊急安置作業約需7億8千萬元，惟日本2011至2019年度已投入復原重建相關預算約10兆新台幣，據東京電力公司官網2020年10月16日所公布最新資料，至今為止因事故而支付的賠償金額總額已達2兆8,859億新台幣，日本學研機構「日本經濟研究中心」估算事故處理相關費用總額約10至24兆新台幣；另法國輻射防護暨核能安全研究所(IRSN)發生不可控制的大規模輻射外釋，即類同日本福島事故之重大事故（Major accident），估算其所需耗費之總社會成本約計14兆新台幣，可見台灣在核災因應預算評估嚴重不足。

在台灣核子事故通報與應變方面，田委員指出，「斷然處置」程序啟動，如何確保廠內第一線留守人員面臨巨大危險時全員堅守崗位？若內外交通受阻，外部支援如何進入？又如何確保震災後的設備設施或備援設施仍能正常運作，引灌海水注入設施，將反應器停機？另外，北台灣有總長超過81公里的山腳活動斷層，而核一、二廠燃料池格架皆已擴充，若燃料池嚴重受損，池水降低、流光，也會產生高溫熔毀，除役並非代表全然安全。

田秋堇最後提及，台灣若發生核災，大量軍、警、消等人員是否有足夠防護設備，保護其執勤、協助救災？民生及醫療物資、防護器具是否足夠？如何調度分配？醫院、學校及居民，如何撤退、安置？水源及水庫遭污染，如何配送飲用水給災民及未能即時撤離的居民（尤其是孕婦及嬰幼兒）？大量農地及農作物遭污染，如何提供災民及救災人員乾淨食物？醫療、養護機構如何確保繼續運作？面對輻射擴散，除污設備是否足夠、如何調配？上述問題均值得正視，救災評估及因如過於樂觀，台灣可能無法承受風險。

對此，行政院原能會主委謝曉星回應，已透過超前佈署、擴大應變演訓範圍及法規面持續精進三大面向，強化核能安全管制與災害應變準備。
行政院長蘇貞昌則說明，正因台灣無法承受核災，現以積極發展綠能、達成「非核家園」為現階段努力目標，請原能會、經濟部、內政部、國防部、衛福部、交通部、農委會等部會，就台灣萬一發生核災問題時，將如何面對處置，針對相關的內容、具體的因應運作方案，提出專案整體報告，並責請副院長沈榮津來主持督導，期行政院相關部會在堅持「非核家園」的政策目標，務實檢討、面對問題，積極因應。

圖片說明：福島核災的影響至今仍未完全消除。圖為福島第一核電廠內消除輻射污染人員正在作業時的情形。(圖／達志影像／美聯社）

完整內容請見：
https://www.ettoday.net/news/20201228/1886485.htm

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【0118「協和發電廠更新改建案」環境影響說明書公開說明會】
昨天我來到協和電廠勵進中心，參加台灣電力公司主辦的「協和發電廠更新改建計畫」環境影響說明書公開說明會，現場有非常多在地及關心此案的民眾、民意代表和里長參與。說明會先由泰興工程顧問公司針對說明書進行簡短簡報後，由在場參與者發言和進行問答。此案規劃於基隆港海域新建西防波堤615m、東防波堤400m，並規劃設置2部共200～260萬瓩燃氣機組、2座16萬公秉LNG儲槽用地及氣化設施等附屬設施。
　
許多與會者提到資訊不對等的問題，認為說明會的報告過於簡略，且開發單位應該要主動、誠實地揭露已存在及可能會發生的問題。除了資訊的不對等外，在地漁民代表也表示，此更新改建案可能嚴重影響海洋生態、漁民生計，但在第一階段環評前所開的說明會，許多漁民卻都未接獲通知、不知道開會的資訊。在地潛水業者也發言表達更新改建案將影響海岸地貌及生態環境，對於相關產業業者和店家生計造成影響十分憂慮。
　
針對這次說明會的內容，我認為過於簡略，且在問答時間開發單位無法確實回答上述參與者提出的問題及疑慮。2018年3月28日於環保署第329次環境影響評估審查會議結論中（2018年6月6日發文公告），說明了審查會認定此案符合環境影響評估法施行細則第19條第1項第2款第2目「對環境資源或環境特性，有顯著不利之影響」規定，亦即「對環境有重大影響之虞」，應繼續進行第二階段環境影響評估，並提出十七點非常重要的建議。會中，我發言要求開發單位針對這十七點包涵了生態、環境、空氣品質、文化資產等重要指標的建議，具體回應在審查結論發文已經過了六個月的今天，他們做了哪些項目，而針對尚未開始進行的項目有什麼樣的規劃和預計期程，但並未得到滿意的答案。因此，我再次發言要求開發單位，應儘速、詳實地針對這十七點建議以及現場民眾提出的問題公開回覆。
　
審查結論中的十七點意見如下：
（一）敘明填海造地行為，含煤灰製作控制性低強度回填材料（CLSM）之檢驗控管、公共工程剩餘土石方、拆廠混凝土、營建廢棄物等填料來源、運輸路線、暫置規劃及其環境影響與防護對策，說明本案填量估算方式，並評估使用廢棄物質資源化材料之可行性。
（二）詳細評估對海域生態環境之衝擊影響，應確實調查分析場址及「基隆市水產動植物保育區」之生態（含該區域標的龍蝦、九孔、仔魚等魚類或底棲生物）季節性變化（主要繁殖季節應提升調查頻度 ），掌握夜間生態活動情形，並蒐集鄰近海灣資源保護區生態監測資料比對、當地漁業歷年捕撈數量及地點分析其變化及現況，推估本案將造成棲地滅絕直接衝擊之生態及漁業影響範圍及程度，以及營運階段溫（冷）排水之規劃及影響評估，提出因應對策。
（三）評估本案填海造地對沿岸流、漂沙、海岸地形變遷、水下文化資產等影響，評估範圍應含括臺灣東北角海域，補充本案開發造成基隆市自然海岸、外木山漁港、大武崙漁港等之衝擊影響，並提出因應對策。
（四）以最惡劣情境模擬分析本案於施工、營運期間受天然災害（地震、海嘯等）、人為失誤（human error） 致災後對周遭環境（基隆市區、港區及鄰近縣市）之影響與範圍，切實將歷史災害事件納入分析比對，並預為因應方案。
（五）港灣浚深行為之浚泥品質檢測規劃及可能去處。
（六）敘明半開放生態電廠等友善環境規劃之內涵及具體執行方式，提出景觀影響視覺模擬。
（七）評估本案各施工階段（機組拆除、新設工程及填海造地）及營運期間空氣品質影響、溫室氣體排放之評估方式及排放量，強化模擬評估本案氮氧化物及硫氧化物等衍生細懸浮微粒之影響程度（如結合海水飛沫成分等機制），空氣品質之影響模擬應將本案預估營運期可能增加之營運電廠（新北市、基隆市、桃園市）開發納入評估，且提出不同模擬評估模式之可能影響情形，並將電廠熱排放之影響納入考量，提出具體因應對策。
（八）釐清廢水回收再利用之水質符合度及用水回收率，評估本案施工階段及營運期間之廢水、溫排水對周遭水（海）域水質、生態之影響並訂定因應對策。
（九）辦理地質敏感區基地地質調查及地質安全評估作業，並將南側陡岩壁穩定情形、北側地震歷史紀錄、鄰近海域海底火山分布納入考量，評估本案地基沉陷、地質災變、土壤污染及土壤液化之潛在風險 ，並提出監測計畫及因應作為。
（十）補充辦理陸域生態調查，提出自然度 4 至 5 環境區域資料，評估本案開發對當地次生林與原生林影響及對策，並增加陸域動物自動照相機調查，強化保育類鳥類調查，且補充本案造成保育類鳥類、猛禽棲息、繁殖或覓食之影響減緩或迴避對策。
（十一）切實辦理且提出陸域及水域文化資產調查結果，蒐集納入歷史文獻，並將水下文化資產調查計畫書送審或審查結果納入附錄。
（十二）基於本案電廠更新與填海造地時程之不同，檢核本案與鄰近基隆市都市、港埠有關計畫之相容性。
（十三）增加辦理交通運輸影響分析。
（十四）請比較分析利用既有港灣設施或陸域範圍等替代供氣方案，以評估減少填海造地之規模。
（十五）依水資源相關法規向水資源主管機關提出用水計畫書之申請，取得有關意見。
（十六）強化本案可能影響範圍之民意溝通說明作業。
（十七）說明現有儲油槽及管線處理方式。

協和發電廠的更新改建案我會就議員職權持續監督，邀請大家一起來關心！

➡️說明書、審查結論及會議記錄：https://goo.gl/32qDnK

#指考地理 #臺灣升學

台北市麗山高中地理科教師廖偉國建議考生，此時應將第一冊至第六冊所有單元的主要概念（多為課本黑體字呈現的專有名詞），快速瀏覽一次；遇到不熟的概念，必須仔細了解其意義、原因、分布與影響。

廖偉國指出，歷年指考的出題重點，主要是以第一冊地圖和GIS的基本概念，以及地形和氣候的基礎知識為內涵；配合第二冊的人文地理，如各級產業的區位及特色與變遷、人口及都市，並整合第三、四冊的區域地理，或是第五、六冊的應用地理。

跨冊整合已經成為指考的必然趨勢。廖偉國認為，跨冊整合主要以第一冊自然地理、地圖和地理資訊系統的知識為基礎。如106年指考地理一、二題，就是要考生了解第一冊氣候圖的判釋能力後，再從氣候類型和農業活動關係去判釋出正確解答。

此外，利用第三、四冊區域地理中區域特色的觀念，推論五、六冊應用地理，也是指考不能忽略的重點。考生必須熟悉課綱每個單元的主要概念，以及跨冊間主要概念的關聯性，並了解其間的相互影響。

談到時事題，廖偉國指出，以美國總統川普鼓勵美國製造業回流為例，考生必須了解美國工業的空間分布、區位條件與變遷等。政府的新南向政策也是焦點，考生要注意東南亞的工業區位條件、主要產業類型及優勢，以及工業單元相關的專有名詞如區位移轉和擴散的差異。

台灣能源議題正夯，廖偉國建議考生關注綠能議題。如了解風力與太陽能等綠能在台灣最佳的設置地點，以及為何這些地方適合興建。台日地震頻頻，考生須了解哪些地點容易有地震和火山活動，以及台灣和日本地震的空間分布和比較。

南北韓是這一年震動世界的議題，廖偉國指出，考生必須了解兩韓高峰會衍生的南北韓環境與產業特色等相關議題。如利用方位投影分析導彈影響範圍、北韓漁民捕魚海域、南韓的產業特性等。