有關於張亞中教授在最近的政見發表會所提到的『九二共識僅只能處理兩岸事務性的問題，不能解決兩岸敵對狀態』的說法。本人感到非常的驚訝，似乎他並不瞭解九二共識在過去、現在、甚至於未來，兩岸溝通互動過程當中，以及兩岸協商、談判當中，所扮演的重要角色，不儘儘只是事務性的功能，九二共識甚至扮演著政治性、政策性甚至於處理兩岸各方面問題，無法或缺的政治互信。連美方都曾表達過，九二共識在穩定台海局面上的重要性。

本人謹提出以下幾點說明：

第一、九二共識確實在1992年由海基會及海協會在香港會談當中，為了處理兩岸文書認證問題，雙方函件往來後，所獲知的共識基礎。但是大家都曉得，文書認證好像看起來是事務性，但是文書認證本身就是公權力的行使；官方公權力，這又涉及到兩岸的政治定位問題，換言之，兩岸在處理政治定位問題時，所獲知的共識，就是九二共識，它本身不單是一個事務性，而是具有非常強烈的政治性、兩岸政策性的功能。

第二、2008年3月26日，中共國家前主席胡錦濤先生與美國前總統小布希在熱線電話當中特別提到，兩岸即將在九二共識的基礎之上，恢復協商及對話。顯然，九二共識在美中之間也扮演重要性的角色。本人猶記得在處理兩岸過程當中，也多次跟美方重要官員有過很多次的交流會晤，包括美國前總統歐巴馬國安會亞太事務主任Elvin以及美國前亞太助卿Kurt Campbell、現今亞太戰略執行官等，過程當中，他們也提到九二共識，在維持兩岸和平與穩定上的重要性。
美國在台協會前處長包道格甚至公開說，九二共識很有創意，提供了一定模糊空間，他認為九二共識符合美國、中國大陸、台灣自身利益，如果否定九二共識，會帶來不可預知的後果。顯然，九二共識這重要的兩岸政治互信，不是單單張教授一句話『只有事務性功能』所能夠涵蓋或處理的。

第三、2013年我方基於國際航空安全的需要必須参加ICAO ( 國際民航組織 )，當時美國前總統歐巴馬曾在白宮記者會中，表示美國全力支持台北參與ICAO，但是台北能不能參與，還需要台北透過管道與北京進行溝通。接著本人奉命，就這個議題跟北京方面進行不斷的溝通，協調、溝通的過程當中本人非常清楚，就是基於九二共識的互信基礎，及本人不斷強調我方參與ICAO，不是搞一中一台、台獨，而是我方有實際的民航安全需求。最後，我們在沒有任何利益受損情況下，成功獲得ICAO大會主席邀請成為特邀貴賓，在2013年參與了國際民航組織。國際民航組織是聯合國下屬專業的國際組織，要聯合國會員國才能參與，我方能夠在2013年出席參與ICAO，不僅是兩岸溝通的成功，更重要的是九二共識也有《外溢效果》協助擴展國際空間，這個重要性不言可喻。因此，馬總統曾經公開表示，參與ICAO是我方退出聯合國之後最重大的外交成就。

第四、本人過去在海基會服務，深切瞭解在海基會與海協會所簽訂的23項協議，從眾所周知的ECFA、到農漁業合作、醫藥合作、地震合作甚至於氣象合作，這麼廣泛性的合作性協議，都是基於九二共識互信基礎，因此，九二共識怎麼可以把它簡化、誤解為只有事務性的功能，這是對兩岸過去互動不瞭解。

最後，兩岸問題何其重要，它涉及到中華民國的生存問題，中華民國的安全問題，中華民國未來經濟發展的重大議題，因此，兩岸政策是所有政策裡面最重大的政策，兩岸問題不是在做作文比賽，也不是在玩文字遊戲，如果認為兩岸的政治互信，可以隨便改個名字，改個詞，或者隨便用一句話來替代的話，那麼是不瞭解兩岸實際的情況，尤其這麼嚴肅重要的議題，用太隨性方式表達跟處理，我認為不是一個很負責任的態度。甚至，如果沒有九二共識，我不認為兩岸能夠順利再度恢復對話，如果兩岸政治定位問題不解決，要直接簽訂《和平協議》，更是不可能的事。

請在台灣的大陸新住民大家注意一件事情
在疫情期間如果你的大陸通行證過期了 又沒有辦法返回大陸去辦理，移民署會幫你延期6個月～
但是如果在這段期間，你要回大陸的話千萬要注意一些事情，
第一
你要一個月以前就打電話給海基會
他的電話專線是02-2175-7039 莊小姐
第二
你買航班及時間都要確定 並且將這些資訊告訴莊小姐，請他通知大陸方面的單位放行
以上兩件事情如果沒做好你就會在機場出不去
請大家切記
我附上相關的說明題陳情書文件給大家參考下載使用， 請大家互相告知一下有需求的人
#我一直也以為即時證件過期對岸也會接受國民入境
#這是航空公司怕大陸的口岸境管單位不接受負擔遣返的費用所以拒載
#疫情期間請盡量減少人流移動民

【國安團隊新人事：蔡英文擺開陣勢，面對台美中新局勢】
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蔡英文，出手了。在開工後、補班日前夕的周五傍晚，這樣讓人低迷、感覺不想上班的慵懶氛圍中，突然宣布調整國安團隊人事布局。
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為什麼現在要調整國安人事？
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連任總統的第二任期，本來就很可能會調整人事。但是內政有蘇貞昌院長，疫情有陳時中部長，內閣團隊的調整看來並不急於一時。中國國民黨從牛肉麵風波以來發動的攻勢，在成功罷免王浩宇達到高峰，卻也隨著罷免黃捷失敗而受挫。這點可以從行政院發布羅秉成政委出任發言人來看出，行政院的布局已定、轉守為攻。
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內閣團隊若不調整，那就可能調整國安團隊。國安團隊必須調整的理由很簡單，因為川普沒有連任，全世界都同樣因為拜登的當選，而在等待美國所揭示的新方向，其中與台灣最相關的部分，當然就是台美中關係。
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蔡英文的決策，向來是一動不如一靜，謀定而後動。好獵人懂得等待，好的領導者更必須有卓越的耐性，蔡英文在等待的是一個最好的時機，這一系列人事任命的時機點，在美國總統大選結束、選舉爭議的紛擾、川普支持者衝撞美國國會、拜登就職陸續展開人事任命，一直到拜登刻意等到上任三周後，才和習近平趁著除夕拜年名義通話。這通電話，揭示了拜登並不像某些論者以為，一定會急著親中而對台不利，而蔡英文等到了這通電話之後，確認美中領袖首次接觸的步調與意義，才趁著過年期間處理國安人事布局的最後過程。
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整體而言，蔡英文謹小慎微的性格，不只反映在決策速度，更反映在信任圈的狹小。等到了好時機，但用人則是小圈圈大風吹式用人，邱國正、嚴德發、陳明通都是現職國安團隊成員轉任，邱太三過去也曾任國安會諮詢委員。
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邱國正和嚴德發，都是蔡英文最倚重的國軍將領自不待言，沒有由文人出任部長則仍是蔡政府令人遺憾之處。不過，如果要同時挑戰文人國防部長和文人國安局長，或許是太過冒險，想必不符蔡英文的決策風格，完全可以理解。
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按照這個邏輯，就不難理解為什麼卸任國防部長的嚴德發，又會回鍋國安會諮詢委員。這個人事布局又是一次蔡英文謹小慎微的證明，甚至可以說有點太審慎了。嚴德發雖然離開國防部長的位子，但仍然在能夠參與國防事務的國安會任職，顯然是為了穩定局勢，不願意讓國防有任何一絲動蕩不安的機會。
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穿裙子的蔡英文曾被質疑是否適合擔任三軍統帥，但隨著第一任期的結束，蔡英文無疑是民主化以來最重視國防、最受國軍愛戴的總統，迄今除了親中派之外，無論在國內或國際上，已經很少有人會懷疑她凝聚國人共識、抵抗中共侵略的決心。
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邱國正接連出任國安局長和國防部長，創下先後擔任情治和國防兩大機關首長的先例，顯然深獲蔡英文的信任。邱國正以紀律嚴明的「兩皮將軍」聞名，倘若沒有邱國正，國安局不會配合促轉會的要求，交出獨裁時期的政治檔案。當蔡英文下令要解密相關檔案，邱國正就會執行。在二二八前夕，促轉會表示檔案局預計三月底完成國安局政治檔案的審定，表面上似乎只是無聊的行政程序，但卻是蔡政府改變情治體系的證明。
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轉型正義常被嘲諷是虛無飄渺的覺青議題，或被認為是東廠的政治鬥爭，但這些看法都是只知其一不知其二。轉型正義的轉型，除了從獨裁到民主的政體轉型之外，國家體制的民主化要深入到各個層面，才是落實轉型正義的真正意義，情治單位的民主化，想必是不會有太多選票的議題，投票時誰會在意國安局長的人選，但這卻是台灣要邁向正常國家的關鍵領域。從彭勝竹到邱國正，民選政府越來越能駕馭情治體系，而今到了有信心派任文人局長的程度，這便是陳明通出任國安局長的弦外之音。
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文人出任國安局長，與文人出任國防部長，不太確定哪一個火坑比較兇險。可以確定的是，只有心臟夠大、份量夠重的陳明通，才敢跳這種火坑。
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情報工作外人難以得知其內情，但是大方向不難得知，國安局的工作，無非就是蒐集分析研判對於國家安全的重要情報，而我們國家安全的唯一威脅就是中共，所以國安局的存在目的就是就是為了要知道中共在什麼情況下、什麼時間點、會用什麼方式來傷害、擾亂、攻打台灣，我們國家所有的情報工作都是為此而生。
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所以，由在中國各階層擁有豐沛人脈，了解中共內部組織運作和權力體系的陳明通，來出任蔡政府任內首任文人國安局長，絕對是意料之外，但也絕對是情理之中。
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至於邱太三重出江湖，出任陸委會主委。這個任命一時讓人有點摸不著頭緒，除了同屬國安體系之外，或許可以解讀的是，蔡英文開始有信心讓民進黨人出任她過去擔任過的要職。對蔡英文這樣審慎的人來說，放手極為困難，讓有新系色彩的邱太三出任更是令人驚訝，在美中情勢第一階段接觸剛過的當下，蔡英文第二任期到底如何推動兩岸政策，將是未來的觀察重點。
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去年中共官媒新華社曾在國台辦記者會提問《國家統一法》，引人聯想扁政府執政期間，中共通過《反分裂國家法》引起的喧然風波，倘若為真，這將是繼習近平提出「一國兩制台灣方案」以來，又一次公開的併吞宣示，勢必將引起在中台商和台幹的焦慮，屆時可能必須再度盤點並強化國安法制予以反制。而檢察官出身的邱太三曾任法務部長，同時具有法律專長和台商人脈，此人事任用或許是為因應三月中國兩會可能對台展開法律戰施壓的情勢。
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但基於我本人支持婚姻平權和性別平等的立場，不得不說，邱太三在部長任內，對相關議題有非常不當的發言。此外更讓人失望的是，本次人事任命又毫不意外都是男性。
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難道只有男性才懂國安？顯然事實並非如此。蔡英文本人就是女性，歷任國安會、陸委會，一直上升到總統之尊，有誰敢質疑蔡總統不懂國安，而在三個鐵三角成員中，蕭美琴大使也是女性，她的專業表現有目共睹，深獲國際和國人肯定。
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她們的表現比誰都亮眼，女性無疑是保衛國家優秀的人才，然而十一個人裡面，只有總統和駐美大使是女性，蔡政府成員的性別意識和政務官的性別比例，始終是令人在意的重大缺憾。
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最後，本次人事任命還有一個積極意象。向來不願多言的蔡英文竟主動揭露三個鐵三角的國安團隊架構：「外交事務」的總統府秘書長李大維、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴；「兩岸事務」的新任國安局長陳明通、新任陸委會主委邱太三、海基會副董事長詹志宏；以及「國防安全」的國安會新任諮委嚴德發、新任國防部長邱國正、參謀總長黃曙光的「三個鐵三角」，加上蔡英文自己，以及做什麼像什麼的超級工具人顧立雄，合成乍看之下有點密集恐懼的十一巨頭照片。
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這可以說是一次蔡政府國安團隊的火力展示。在後疫情時代中，美中放緩接觸步調的節奏、中國海警法令區域情勢緊張升高的情況下，面對中國三月初兩會可能對台發動法律戰的先禮後兵，蔡英文擺開陣勢，面對中共的挑戰。也讓我們看到，處理中國關係並非只能一味下跪求和，我們能夠有更多的主動權，做好準備，面對挑戰！
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#大安 #文山 #林穎孟
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本日的主題為「鏈結海外僑台商與台灣共同發展策略」，我關注到僑委會本日的報告中特別分析了「後疫情時代海外僑台商與台灣共同發展契機」其中僑委會大致分為三個主題，來討論僑台商可能會遇到的挑戰及契機。我特別留意在本日報告中並未特別被明確提到的挑戰因素：一帶一路。

我讀到 2015 年海基會《兩岸經貿月刊》有一篇文章《中國大陸一帶一路的戰略意涵與對台商的啟示》，建議台商可參加加入，結合運用中國的政策優勢。

我希望針對這個議題再次細究，現在國際大環境已經完全不同了，包括經濟貿易戰，目前一帶一路漸漸被發現是一個「債務陷阱的外交」。在分析全球僑台商可能面對的壓力時，討論這件事非常重要。一帶一路的爭議從許多國家的質疑與因應來談起，全球已有許多國家不滿中國一帶一路，紛紛解除合作，或是與其他國家結盟。

一帶一路常見，我幫你蓋港口、蓋機場，如果你沒有錢可以還債，那你的港口、機場就借我用，一借就借99年，這不是正常國家會發生的事情，所以一帶一路最後會看到包括東南亞一些國家的港口，都受到中國政策的影響。

參考過去僑委會幾任委員長，包括陳士魁委員長曾表示，一帶一路是政治工具，台商應該要避凶！吳新興委員長則說這對台商來說是一種威脅。但目前還有一些媒體和研究，到去年年初還在鼓勵台商或台灣要加入中國的一帶一路。

若萬一有問題，恐怕不好收拾，我們應當預防這樣的問題。當然市場是自由的，但我們應當給出一些比較分析的資料給台商，並給予協助與替代性的選擇建議，資訊揭露讓台商可以了解通盤的狀況，希望一個月內能有這樣的報告給辦公室參考看看。

2021-04-28，外交及國防委員會，僑委會 童振源委員長。
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中國海協會會長--陳雲林23號即將來到台灣，本來行程有安排到台南市，不過因為台南的獨派人士揚言要採取強烈抗議行動，現在傳出陳雲林已經取消到台南的計畫。不過,台南市長-- 賴清德今天否認他曾經打電話給海基會,表示他無法確保陳雲林的安全,但他強調陳雲林的身份特殊，如果他到台南，希望能由警政署來負責維安任務。
2008年中國海協會副會長張銘清前往台南孔廟，遇到抗議民眾，被推倒在地，當時帶頭的民進黨台南市議員王定宇也因此被判刑。23號即將來台的海協會會長陳雲林，原本也計畫要到台南參訪，地方獨派人士揚言如果陳雲林到台南，將採取強烈抗議行動。
目前陳雲林行程確定將不會到台南參訪，據傳是因為台南市長賴清德打了一通電話向海基會副董事長高孔廉表示無法確保陳雲林的安全維護工作，不過賴清德與海基會都否認這項傳聞。
取消台南行程，但陳雲林還是會依原定計畫前往另一個綠色執政縣市高雄市參訪，雖然高雄的獨派團體也已經成立，對此高雄市新聞局長賴瑞隆表示，市府將會維護所有訪客的安全，也會保障人民的言論自由。另外外傳高雄市長陳菊可能會和陳雲林會面，賴瑞隆表示的確有民間團體提出邀請，但到目前為止，市府還沒有具體回應。目前陳雲林來台行程暫定，將在23號來台後，接連三天在台北、高雄與嘉義舉行經貿座談，之後再前往雲林六輕、與台北內湖科學園區訪問，在28號離台。
記者綜合報導"