分享東吳大學法律系林三欽教授《扭曲的正義》推薦文與反饋意見。
摘：
「書中有二處特別推薦給大家
─p 161 以下談警方騙票的詳細分析，以及p 174以下她辦騙票案的經過
─P 205 以下，派出所副所長違法下命逮捕、員警集體抗命案。原來這幾位抗命員警中，有部分曾上過忻穎的課，受她所講述堅守正義法治的觀點所感召，因而決定不服從違法的命令
忻穎對於依法辦案這件事的用心，實在令人感動、佩服！

我在佩服忻穎之餘
另一方面，我願意給與我國檢警體制一些體諒空間
因為，所有的理想都必須考量現實情勢
理想之所以為理想，就是因為他無法立刻被做到
必須經過奮鬥、經過觀念傳遞、內化

她常說：辭職治百病（這句話甚至是粉專抽書通關密語）
其實，她雖離職，但懸念不斷
又，這句話我並不十分贊同
我認為，世界上不存在完美、理想的XX體制，除非你沒有理想
換言之，我們一直都處在追求理想的路上
忻穎是辭職，但未離開
以另個角度身份，與體制內的同仁繼續奮鬥

在追求檢察、警察體制改革的過程中
忻穎的書可以發揮參考的作用
相信忻穎的書是愛之深、責之切的呼喚
絕非全盤否定體制內多數用心同仁的努力」

「我很樂意推薦法律學系同學、關心我國檢察體制的民眾閱讀這本書
這是一本深入淺出、流暢易讀的法普書」

－－－－－－

以下為作者臉書的回應／對話：http://bit.ly/2NzerOt

看完老師的貼文，想起當年大學歲月到進入實務工作最後失望離開的那段路程，心中其實無限感慨。再回應老師的分享文如下：

我本來的生涯規劃就是2年司法官訓練+任檢察官滿3年即辭職，書中的序言也開宗明義直接講明，所以本自由自在不受拘束。

其實，如果不是萬般無奈，誰又真的想「辭職治百病」？
「辭職治百病」這句話究竟是什麼意思？

其一，還真的「治百病」。我在檢察官任期中，慢性胃炎、胃食道逆流、因胃食道逆流侵蝕聲帶導致聲帶腫瘤（曾經長達近兩個月無法說話，也無法開庭）、慣性頭痛、慢性蕁麻疹發錯頻率頻仍、因為長時間熬夜與壓力導致月經失調......
辭職後，悉數不藥而癒。我是說真的，全部都好了——我如今很少頭痛、也幾乎不用投胃潰瘍的藥物了，以上所有身體上的問題全部消失。

其二，是理想層面的問題。其實只是明白人與體制的糾葛，然而，不願繼續在體制中浮沉，終至滅頂。

或許我可以舉以下例子來說明一下：

1.我在初任檢察官第一年也曾經想過放棄出國的夢想，留在體制內奮鬥。但是一次又一次的失望，讓我深深體會，體制內改革幾乎不可能。
更重要的是，曾經參與檢改、一生沒有升官的大學姊告訴我，如今檢改的訴求，#和20年前一模一樣－－這意味著檢察體系二十年來始終如一，而且越形惡化。

2.我曾經因為根本不是我失職的問題而闖過監察院（付保護管束人脫逃，監察院找檢察官去「調查」，奇怪你們怎麼不調查監獄的假釋制度？）但監察院挑不到骨頭，安全下庄，問題就是澎湖台北來回跑、浪費時間，影響辦案情緒與品質。

3.我曾經因為檢改「樹大招風」而被「高層」特交廉調單位找麻煩，然而廉調機關找不到我的違失，整不到我，於是高層又要求新北檢寫報告，製造我的主任麻煩。

4.我依法辦案，然而一份起訴書被來來回回退兩次，我直接找檢察長談，並且揚言「反正我就要辭職了，我不在乎破壞什麼關係」，最後起訴書送出，一二審均有罪判決定讞。

這樣的環境，如果不是辭職治百病，在更自由的空間裡去思考過去的問題，那我不知道還能怎麼辦了。

老師說我「似乎天生是個擔任檢仔的料」，我倒認為，沒有誰是天賦異稟特別適合當檢仔的，反而是因為不曾抱有在檢察體系的升官慾望，所以才能對於官場上的權力無所畏懼。
我在這本書的後記中提到：我始終志不在那條檢方的道路上，所以不曾痴狂。
「辭職治百病」，是最深層的無奈，但也是在體系裡載浮載沉，幾經衡量後，理想戰勝了現實，不願意和體制妥節，唯一的出路。
所以我在本書序中直言「一次又一次的失望，化成了絕望，不想讓自己的靈魂在體系中載浮載沉直至被淹沒，只能轉身離開」。

外國法律人幾乎不太可能在德國檢察署實習，不過最近我有和一位德國學者打算合作一個「檢警關係」的研究，我負責的工作是整理台灣的判決，至於制度比較這部份我們還在討論中。
我們在討論的過程中，該學者抱怨德國檢察體系「封閉」，不好研究。
不過，和台灣不同的是，德國許多刑事法學者，在擔任教職之前，有擔任過法官／檢察官／律師的資歷。另外，德國的國家考試制度，通過一試後必須先在司法機關實習後，再考二試，例如抱怨「德國檢察體系封閉」的這位學者，本身就在地檢署實習過。

不過，就在他抱怨完畢後......
德國柏林Oberstaatsanwalt（首席檢察官，相當於檢察長） Ralph Knispel今年3月1日（很巧的跟我這本在同一個月出版）新書"Rechtsstaat am Ende: Ein Oberstaatsanwalt schlägt Alarm"（剛出版所以還沒有中譯版，我暫譯書名為：法治國走向盡頭：一位檢察長的警鐘）

這本書的簡介內容大肆批判司法和警察體系，以及偵查手法落伍、鑑定資源不足等，並批評「法治國家要走向盡頭」。
我想，這位檢察長大概沒有看過台灣的現狀，如果跟台灣比較（連一台不卡紙的印表機都租不起），應該就沒什麼好抱怨了，比下有餘嘛！

但這不是重點，重點是寫這本書的人，是德國的Oberstaatsanwalt。
我想請問 #全台灣各地檢察長有誰敢寫這樣的一本書？

光是這一點，我想就足以窺探兩國檢察體系的文化區別了。

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《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》 (2021年3月4日正式上市，3月9日二刷，3月18日三刷！)
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【國家衛生研究院論壇 - 兒虐議題成果報導】
「國家衛生研究院論壇」支持兒少保護議題，前後為期長達4年【註1】，這個議題成功搭建了一個公開對話的討論平台，集結國內外社政、法政、警政、醫政、公衛、教育等相關領域的專家學者，貢獻了智慧與專業意見，大眾對於兒少保護的認知，已明顯提升。
　　

根據【衛福部】統計，2018年國內兒少受虐通報案件較2017年增加了20％，但開案人數卻逐年減少，從2014年的1萬5千多人，下降為2018年的9千1百多人。衛福部研判，這是因為責任通報逐漸落實，民眾相關資訊與觀念認知增加，以及社會輿論的咎責壓力等，讓民眾的通報行為變得更廣泛。
　
　　
「議題第一年(2016)」對國內兒虐現況做一探討了解問題所在
■「縱向流程」:包含兒虐風險評估、通報、轉介、治療與綿密追蹤網的建立等
■「橫向流程」:則為相關單位間的溝通合作，這包含了醫政、警政、法政、社政人員的警覺與訓練，再加上團隊共識，還有學校老師與社區群眾的覺察與互助。由此可以了解到兒虐是需要跨領域專業合作之兒童難症。


「議題第二年(2017)」開始進行北、中、南、東各地研討會，看到令人驚豔的高醫團隊，高醫於2014年建置全國首創的「高雄市兒童少年驗傷醫療整合中心」，由病理科主任也是法醫的尹莘玲及35位各領域醫療專業人員組成「兒少保護小組」，加上與「高雄市社會局」長期合作累積之實務經驗，結合「醫政」(一站式驗傷治療\跨專科整合)、「法政」(重傷啟動機制由法醫驗傷鑑定)和「社政」(家防中心網路)資源，增加對兒少保護醫療整合模式的認識與了解，提供兒童身心最全面的照護。【註2、註3】


【衛生福利部保護服務司】亦施行「推動兒少保護醫療區域整合中心計畫」於全台設立7家醫院：臺大醫院、亞東醫院、林口長庚醫院、中國醫藥大學兒童醫院、成大醫院、高醫和慈濟醫院，承擔區域兒少保護任務，協助兒虐個案驗傷診療及後續追蹤。


「2018年本議題」得到內政部警政署全力支持，研究小組在全台灣北、中、南、東部，一共辨理6場全國警察人員外展教育，全國共623位婦幼警察/家防官參與培訓，不僅首開先例，奠定醫/警聯手合作保護兒少的基礎，也因而簡化警政通報流程，增強第一線婦幼員警處理兒少保護案件的效率。


另外編製完成「警政人員兒少保護手冊」及一片9分39秒的實境醫警合作的【兒少保護處理流程衛教影片】，是雙方團隊無數專業人員的無私貢獻。「長庚醫療財團法人」也投資千萬推動兒少保護計畫，建構長庚醫療體系兒少保護、防治及追蹤系統，並設立全國性兒少保護訓練中心。【註4、註5】


「2019年本議題」探討兒少保護前端的風險管理和後端心理復原，在高雄、花蓮、台北、新北辦理5場專家會議，共有500餘名從事兒少保護第一線相關的工作人員與會，受虐兒少的創傷復原，有其絕對的必要性，根據成功大學馮瑞鶯教授研究，曾反覆遭受性侵的兒童自殺率高，因此，長期追蹤並適時介入輔導，更顯迫切，包括有心理諮商、舞蹈、動物輔助、遊戲治療、運動培力等方式，以及受創兒少安置。


最後一場壓軸的國際兒少保護論壇（張榮發基金會），特別邀請遠道從日本、美國的學者專家蒞會，藉由先進國家的他山之石經驗，找出更有效積極的作法。比較鄰近的國家地區，香港的社工人員著重「與個案關係培養」，平均花1~2年陪伴每名個案，並以多元的方法鼓勵個案獨立自主，及早展開新生活。日本則設立「兒童相談所」，整合相關社福、心理、法律人員，提供個案全方位服務。


兒少保護工作除了需要靠政策法規制訂與推動，以建立完善的保護網，同時更需做各層級的教育推廣，協助第一線的兒少保護工作者增強專業認知與提升效能，及早建立SOP處理流程並達成共識；另外在建構安置環境支持性服務、增強寄養家庭的照顧輔導能力，加強心理輔導員配置等都是未來努力的方向。


值得令人鼓舞的是立法院在2019年3月通過修正《兒童及少年福利與權益保障法》部分條文，明定托嬰中心應裝設監視錄影設備；建立6歲以下兒少死因回溯分析；兒少機構不適任人員要建檔；對兒少不當行為提高罰鍰上限，希望建置更綿密的兒少保護網。其中「兒童死因複審」追蹤檢討兒少死亡原因，在許多先進國家行之有年，甚至規定必需解剖相驗，來釐清真正原因，包括改善醫護流程，發現潛藏的或社會原因，及早發現脆弱家庭，藉由系統性機制的檢討改善，來預防下一次憾事的發生。


【Reference】
「註1」：
議題召集人黃璟隆教授、共同召集人吳漢屏醫師(2017)、葉國偉醫師(2018-2019)
(本文取材自兒虐議題建言書內容：兒童虐待之現今困境與解決之道、兒虐議題之資訊整合與政策建言、兒虐議題之教育推廣與提升警政人員專業兒保效能、探究弱勢兒少保護個案之風險管理與身心發展)


「註2」：
醫療團隊獎 高雄醫學大學「兒少保護團隊」：https://bit.ly/3aBsQyT


「註3」：
【高雄醫學大學附設中和紀念醫院-高雄市兒童少年驗傷醫療整合中心】： https://bit.ly/2x88hfR


「註4」：
每 9 分鐘就有一位疑似受虐兒童被通報，每 72分鐘就有一位兒童被受虐。經過四次拜會警政署溝通協調，展開一年環台5場次623婦幼員警的教育訓練。

一本48頁的「警政人員兒少保護手冊」，一片9分39秒的實境醫警合作的兒少保護處理流程衛教影片，是雙方團隊無數專業人員的無私貢獻，匯集成全國首次長庚醫療體系與警政署跨領域「醫警合作，守護兒少」記者會。

公益的精神在改變制度，結合民間與政府發揮加乘的改變力量，讓社會更良善美好。長庚體系全力支持長庚兒少保護公益計畫，集合兒童各次專科醫師，社工師，護理師，個案管理師，臨床心理師，行政中心各部門人員，管理部，經管組，公關室..等持續發揚為社會盡一份心力的公益精神：https://bit.ly/2yGlaOT


「註5」：
長庚兒少保護中心(FB粉絲專頁)：https://bit.ly/2VCXfsr


1. 來源
➤➤照片
∎ (國家衛生研究院-論壇)：108年國家衛生研究院論壇暨長庚醫院兒少保護中心「探究弱勢兒少保護個案之風險管理與身心發展」國際研討會
∎ 長庚兒少保護中心
∎ 衛生福利部 https://bit.ly/3d1J5qX 、 https://bit.ly/2VDw0hA


2. 【國衛院論壇出版品 免費閱覽】
∎國家衛生研究院論壇出版品-電子書(PDF)-線上閱覽:
https://forum.nhri.org.tw/publications/


3. 【國衛院論壇學術活動】
➤ http://forum.nhri.org.tw/forum/category/conference/


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