【不依賴化石能源】美氣候變遷政策大轉彎，台不能繼續旁觀（02/07/2021 蘋果日報）

徐光蓉／媽盟氣候行動倡議發起人

元月20日拜登（Joe Biden）正式就任美國總統，立刻簽署行政命令：重返《巴黎協議》，廢止爭議已久的基石輸油管計畫的許可，並禁止北極國家保護區原油開採。6天後再頒行政命令——處理氣候危機的國內與國際策略，向全球展現解決氣候變遷危機的決心。美國氣候變遷議題的大幅轉向，意謂著台灣不能在此議題繼續做旁觀者。

拜登的氣候變遷目標：2035年前全美發電零碳排放，2050年美國淨零碳排放。不僅與持氣候變遷懷疑論的川普南轅北轍，更遠超過歐巴馬提出，2025年前比2005年減少26至28%的減量目標。

此外，拜登任命前國務卿凱瑞（J. Kerry）為新設的總統氣候特使與國安會成員；計畫於今年地球日（4月22日）召開氣候高峰會，邀請主要排放國，透過同儕激盪提升參與國的減量目標；盡速發展新的自願減量承諾（NDC）與氣候財務計畫，以符合《巴黎協議》規範；要求所有部會將氣候變遷列入政策發展時的重要考量。並一再強調氣候變遷是美國內政、外交、國家安全與國際貿易的重點。

如同武漢肺炎疫情，美國也是氣候變遷的重災戶；去年美國破天荒的發生22起損失超過10億美元的天災，總損失接近1兆美元。美國大氣海洋總署統計顯示，1980年至今，美國天災損失幾乎每10年增加1倍，40年共計損失1.88兆美元。聯合國災害風險中心報告，2000年至2019年，全球劇烈天災次數比前20年增加75%，40多億人受災，123萬人喪生，造成約3兆美元財物損失；如果不盡速遏止增溫，氣候變遷持續加速，未來地球可能不適人居。

由於意識到氣候變遷威脅不認國界，唯有一起努力才可能化解危機，2015年底《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）在這樣氛維下，無異議通過《巴黎協議》：控制增溫遠比2度低，並追求增溫不超過1.5度；人為排放盡早達最高峰，於本世紀中起，人為排放與自然吸收相當；締約國自提NDC，每5年為期調整等。

只是5年過去，全球溫室效應氣體排放仍上升，各國提交的NDC在2030年總排放仍比「增溫不超過1.5度」的路徑多290至320億噸，約合目前全球年排放量的一半。2019年全球增溫已達攝氏1.25度，10年內就可能超過「增溫不超過1.5度」的目標。稍可安慰的是，近期宣布零碳排的歐盟、日本、南韓、中國與美國，佔全球總排放6成，排放大國的積極目標給氣候變遷危機帶來一絲希望。

台灣在1998年為因應國際氣候變遷協商召開第一次全國能源會議，往後除了2008年至2009年因全球金融風暴經濟萎縮導致排放降低外，溫室效應氣體排放持續增加，2018年已經較1990年多143%；環保署公布的台灣NDC以2005年做基準（排放量比1990年高136%），設定目標於2050年比基準減半（比1990年多18%）。台灣NDC和巴黎協議的零碳排放路徑差距非常大，總能源消耗持續緩緩上升，加上再生能源發展動力不足等因素，導致台灣在國際氣候變遷表現指標評比（CCPI）一直停在後段班。

選一個高排放年做基準，經濟活動又一如往昔，台灣氣候變遷政策像是為存在而存在。早年想法很簡單：台灣不是締約國，最大貿易夥伴美國不會同意大幅減量，台灣社經體制可以繼續依賴化石能源。

這心態在政府想爭取加入《UNFCCC》時陷入兩難：真要跨出去跟上國際腳步，或仍故步自封維持現狀？今天，美國政府表明在氣候變遷議題的態度，拜登團隊選前提到未來將以美國經貿實力做槓桿，期盼他國參與氣候變遷議題，並懲罰欺騙造假的國家。台灣沒有多少選擇空間。

在氣候變遷議題領先的國家，元首必須展現強烈的政治決心，國家機器才會被激勵啟動，氣候變遷才可能在政策制定時被認真納入考量。台灣雖然人口排名全球第53名，但能源使用、人均CO₂排放與用電量均在全球前10、20名；台灣必須先要求總能源與電用量不再增；制定符合控制增溫不超過1.5度路徑的2025年或2030年目標；認知台灣地狹人稠、水資源缺乏，無法容納大規模二氧化碳吸收或封存，實際降低排放才是根本；減量政策還應顧及弱勢族群，糧食安全與生物多樣性的維護。

從武漢肺炎疫情爆發至今，台灣是極少數不必封城、可以正常生活的國家。主要應歸功全民從2003年SARS疫情的慘痛教訓，學習到該如何群策群力防禦外來的衝擊。面對日益嚴峻的氣候變遷問題，期盼台灣可以類似嚴肅認真的態度主動面對，今天一分的努力可以減輕未來十分的負擔。

完整內容請見：
https://tw.appledaily.com/forum/20210207/AHWRUM2A35HCRNNFVVTQWCVHRQ

♡

【高雄講座】1/27因應氣候變遷環境教育工作坊
〈還有名額!學校教職員、公職人員全程參加可申請4小時環境教育時數〉

去年底在巴黎COP21通過的 「巴黎協定」要求各國積極減少二氧化碳排放。台灣雖然不是UNFCCC的締約國，但此協定將非締約國也涵蓋在內，更應嚴格遵守共同對應環境變遷問題才不致影響未來的各項發展。

此場媽媽監督核電廠聯盟與地球公民合作，特別邀請徐光蓉教授及Timothy A. Mousseau博士至高雄，以因應COP21之後台灣氣候變遷政策的制定以及教育推廣。歡迎各位踴躍報名！

》講者：徐光蓉教授／台灣大學大氣科學系專任教授
Timothy A. Mousseau博士／美國南卡羅來納大學生物科學教授
》時間：1/27 下午1:00~5:00（12:30開始進場）
》地點：蓮潭會館4樓大禮堂（高雄市政府公務人力發展中心）
》進行方式：現場同步口譯，請攜帶個人證件借用同步翻譯機
》人數：250人
》免費，請線上報名：http://bit.ly/1RjCnyV
》對象：有興趣之民眾、全國各級學校教職員、公職人員。
》主辦單位：媽媽監督核電廠聯盟、高雄市環保局
》指導單位：高雄市政府
》合辦單位：地球公民基金會、高雄市政府公務人力發展中心

★另有1/25（ㄧ）台北場，報名請上：http://goo.gl/Zl6Bx2
台北場︰國立臺灣大學霖澤館國際會議廳
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小額定期捐款，是地球公民運作的基石。
線上捐款：http://bit.ly/1HRkq3c

「2016因應氣候變遷環境教育工作坊」開放報名，機會難得報名從速！ （01/11/2016 媽媽監督核電廠聯盟）

★ 歡迎全台各級學校教職員、全台各級政府公務人員以及有興趣之各界社會大眾報名參加。（每個場次預計容納名額為250人; 其中學校教、職員、政府公務人員全程參加者可獲得4小時環境教育時數。）

★★ 工作坊報名：

01/25星期一 台北場︰臺灣大學風險社會與政策研究中心官網報名：
http://goo.gl/Zl6Bx2

01/27星期三 高雄場︰地球公民基金會官網報名：
bit.ly/1RwNm6A

★ 2015年12月12日《聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)》在巴黎舉行的COP21會議通過了關係地球未來命運的「巴黎協定」，要求各國積極減少二氧化碳的排放，把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上低於2度C之內，並努力將氣溫升幅控制在工業化前水平以上1.5度C之內。

台灣雖然不是UNFCCC的締約國，但此次協定將非締約國也涵蓋在內，台灣如果不嚴格遵守，將嚴重影響台灣未來的各項發展。而且生為地球公民，台灣更是責無旁貸需要共同對抗氣候變遷。本會擬舉辦相關教育工作坊，以因應COP21之後台灣氣候變遷政策的制定以及教育推廣。

此工作坊由媽媽監督核電廠聯盟發起於台北、高雄舉辦，以因應COP21之後台灣氣候變遷政策的制定以及教育推廣。

★ 工作坊討論主題：

COP21之後的環境協定、台灣目前的環境政策、輻射與生態環境。

★ 主講人：
徐光蓉教授 / 國立台灣大學大氣科學系專任教授 / 美國匹茲堡大學博士 / 研究領域：大氣化學、空氣污染學、大氣環境、能源與環境、環境政策選擇與分析。

Timothy A. Mousseau 博士 / 美國南卡羅來納大學生物科學教授 / 研究領域：輻射對於生態環境的影響 / 車諾比研究計畫、福島研究計畫主持人。（英文發音，有全程中文即時翻譯）

★ 場次：
台北場︰2016年1月25日(星期一)
高雄場︰2016年1月27日(星期三)

★ 時間：
下午1時至5時(共4小時)

★ 工作坊流程：
13:00-14:00 COP21 之後的環境協定 - 徐光蓉教授

14:00-14:40 台灣目前的環境政策 - 徐光蓉教授

14:40-15:00 休息

15:00-16:30 輻射與生態環境 - Timothy A. Mousseau教授 (有中文同步翻譯)

16:30-17:00 綜合討論 - 徐光蓉教授、Timothy A. Mousseau教授 (有中文同步翻譯)

★ 活動參加對象：
歡迎全台各級學校教職員、全台各級政府公務人員及有興趣之各界社會大眾報名參加。（每個場次預計名額為250人; 其中學校教、職員、政府公務人員全程參加者可獲得4小時環境教育時數。）

★ 活動場地：

台北場︰國立臺灣大學霖澤館國際會議廳（谷歌地圖：https://goo.gl/aJTk9M ）

高雄場︰高雄市政府公務人力發展中心 (蓮潭會館) 4樓國際會議廳（谷歌地圖：https://goo.gl/NSnyaC ）

★ 主辦、合辦單位：

台北場
主辦：社團法人台灣媽媽監督核電廠聯盟協會
合辦：台北市環保局、台灣大學風險社會與政策研究中心

高雄場
主辦：社團法人台灣媽媽監督核電廠聯盟協會
合辦：高雄市環保局、財團法人地球公民基金會

★★ 工作坊報名：

* 台北場︰臺灣大學風險社會與政策研究中心官網報名： http://goo.gl/Zl6Bx2
** 有相關問題請來信或電話詢問：
e-mail： momlovestaiwan@gmail.com
(02) 2709-6101


* 高雄場︰地球公民基金會官網報名：
bit.ly/1RwNm6A
** 有相關問題請來信或電話詢問：
e-mail： cora0028@cet-taiwan.org
(07) 5561585分機19





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