這幾個月來，其實有一件讓我很開心的事，跟大家分享一下。

感謝國立陽明大學（現已改名為國立陽明交通大學）給我這個寶貴的機會，我擔任「美國國家中文領航項目台灣中心」（Chinese Flagship Overseas Capstone Program in Taiwan）的兼任講師，這個學期我開了一門「以台灣為主體的國際關係」課程。

前幾天是這門課這學期的最後一堂，心情難免有點離情依依。這是我第一次在大學教課，學生蠻特別的，都是美國大學生。由於時差因素，這個學期我是安排在每週四台灣時間晚上十點到凌晨一點上課。

我希望藉由這門課，讓學生們深刻理解台灣在當前國際情勢的角色跟重要性，這學期每週的主題依序包括：

🔎從邦交國策略談臺灣的國際外交處境

🔎台灣參與國際組織

🔎台灣歷任總統的外交戰略

🔎從香港逃犯條例跟國安法看中國

🔎從BBC跟CGTN談外媒在中國的處境

🔎台灣歷屆總統大選的政治板塊變化

🔎從鳳梨之戰到澳洲紅酒：台灣能不能找到另一個籃子

🔎四方會談的印太戰略意義

🔎新疆再教育營的困境

🔎台帛旅遊泡泡的戰略意義

🔎中國一帶一路的現況

🔎美國對台準則為何重要

非常開心能跟這群聰明的美國學生交流，也希望他們未來能在疫情結束後到台灣來看看。

再次感謝國立陽明交通大學美國國家中文領航項目台灣中心的安排。

美麗島或軍艦島？

「時代雜誌」（Time）最新一期的封面用紅色X打在2020字面上，標示今年是最壞的年度。然而這個庚子歹年冬，恰是台灣的豐收年。

一因美中貿易戰，直接受惠了台商，二因全球新冠疫情蔓延，唯獨台灣安然無恙。近日蔡英文總統因而獲得國際許多獎讚，台灣與有榮焉。

但是，當AIT處長公開宣布，川普總統在卸任前卯勁促銷武器，台灣成為全球No.1的軍火客戶時，不知您是否同感驕傲？

美國過去以世界警察自居，以維持全球霸權。但川普總統不願當警察，只想當國際「保全」，因此凡需要美國保護的國家，通通要付保護費，卻也因此讓美國的「世界老大」地位逐漸褪色。

自1979年美台斷交以來，41年間美國先後對台軍售103次，但川普總統任期內就批售10次，總計美金181億，折合台幣5,400億。主要在2020年，共有5批，總價118億，台幣3,422億。AIT台北代表處處長還公開宣稱，台灣是美國軍火的全球最大客戶！話才說完，12月7日美國防部又宣布，再將一批2.8億美元，台幣80億的「野戰資訊通信系統」（FICS）軍售案知會國會，致使川普對台軍售增至11批，總價超過台幣5,480億。

被列為全球軍火客戶第一名，絕不代表台灣很有錢，而是台灣已處在全球最危險的戰爭邊緣！

台灣歷任總統對美軍購「每年平均總額」

總統 軍購金額（美元）
李登輝 13.5億
陳水扁 10.5億
馬英九 25億
蔡英文 39億

蔡政府國防預算

2017 3,192億
2018 3,231億
2019 3,404億
2020 3,512億

2020: 戰雲密佈

根據國防部長嚴德發在立法院報告，從今年年初到10月6日，中國解放軍軍機擾我空域高達1710架次，共機入侵我西南空域217架次，挑釁台灣海峽中線49架次。

為因應共機侵擾，我空軍派出2792架次，海上偵巡兵力7531艘次，執行偵蒐及驅離任務，空軍因此耗費255億元，海勤亦增加57億。很顯然，共軍已對台灣進行國防資源的「消耗戰」。

此外，共軍明目張膽的行動，意在否定海峽中線，並重劃南海防空識別區。共軍飛越海峽中線頻率增高，造成「台灣海峽為中國內海」的事實，目的是達到「一中內海化」的戰略目標。至於共軍每天飛擾我西南海域，為了打造中國的「南海防空識別區」，阻絕國際機艦自由航行南海及巴士海峽。共軍正在積極執行「灰色戰略」，兩岸雖未正式開戰，實已進入準戰爭階段。

當然，美國並未放縱中共軍事行動，而是跟共軍亦步亦趨，如影隨形。根據中國軍方統計，美國在2020這一年度，上半年也出動3千架次的不同軍機，以及60餘艘次各型航母和軍艦巡弋南海，使台海與南海戰雲密佈，劍拔弩張。

2021國防預算

立法院最近通過2021年國防預算共3,668億，加上新式戰機預算290億，連同非營業特種基金576億，整體國防預算規模4,534億元，佔國民生產總額GDP的2.36%，但美國要求台灣國防預算應達3%。如此，全民最直接需要的民生福利、環保衛生、文化教育及疫情造成的產業紓困等經費，自然受到排擠。

2021財政赤字

蔡政府主政之下，台灣多有錢？由於疫情紓困及戰情緊張，影響經濟發展，明年度國家總預算，歲入2兆450億，歲出2兆1,615億，與2020年比較，歲入減少620億，歲出增加839億元，一來一往，國家總預算短絀1,165億元。
加上特別預算2,931億，以及一年以上公共債務未償餘額6兆1,337億，政府財政赤字高達6兆5,942億元，以台灣2360萬男女老幼平均算來，每人平均負債26萬元！

美台軍售的關鍵因素不外乎：1. 國際及兩岸情勢，2. 美國歷任總統的對華與對台政策，3. 台灣朝野的統獨意識。軍事買賣的交易從未公開，也未受嚴格的監督，國民黨主政時期，幾度動搖國本的軍火舞弊，國人記憶猶新。阿扁執政末期，冒出鐽震案疑雲。蔡政府也有幾件不尋常的軍購案，包括不只一次，華府宣布軍售，我們的國防部卻毫無所悉，也未敢抗拒。而且美方開價，我方照單全收，但總統府與外交部對於華府的任何宣示，一律表達感謝，再感謝。

值得注意的是，購買軍事武器不是一手給錢，另手交貨那麼簡單俐落的事。以F-16戰機為例，我方早在1980年代就申購，直到1992年美國才批准售台150架F-16戰機，1997年才拿到第一批戰機。其實這回我們想要F-35最先進戰機，但美方只願給F-16V改良式戰機。川普任內前7次售台軍火132.74億美元，而最近兩個月內又火速批准4次共計50.6億美元的武器，這些軍火預估最快也要5~7年才能交貨。可見美國批准軍售，未必保得了台灣，還得老天爺保佑，這幾年不要開戰。

更值得注意的是，川普政府的國防部長及國安顧問等高官，在誇讚台灣的同時，往往會貼上一個標籤：台灣戰略地位重要，民主好棒棒，應該打造台灣成為「刺蝟」、「豪豬」或銅牆鐵壁般的「軍事堡壘」。

但是，對於數十年來用身家性命拼搏民主自由的各界先進而言，他們所追求的台灣應該是和平美麗島，絕非砲聲連連的軍艦島吧？想必國人同胞也該如此。

近年來隨著神秘龐大的AIT新館成立，AIT處長在台灣的媒體曝光率僅次於行政院院長。美國軍艦出沒台灣周遭，高雄港、清泉崗會否入駐美國軍隊？國人或許不在乎，人民解放軍可是虎視眈眈。

越來越接近戰爭邊緣的台灣，我們還要容忍「國防不透明，國安總統一肩扛」的鴕鳥或溫水煮青蛙戰略嗎？我們還要繼續仇中，升高敵意與危機嗎？我們不能親美友中及日韓，以預防戰爭，投資和平嗎？

美麗島或軍艦島？

「時代雜誌」（Time）最新一期的封面用紅色X打在2020字面上，標示今年是最壞的年度。然而這個庚子歹年冬，恰是台灣的豐收年。

一因美中貿易戰，直接受惠了台商，二因全球新冠疫情蔓延，唯獨台灣安然無恙。近日蔡英文總統因而獲得國際許多獎讚，台灣與有榮焉。

但是，當AIT處長公開宣布，川普總統在卸任前卯勁促銷武器，台灣成為全球No.1的軍火客戶時，不知您是否同感驕傲？

美國過去以世界警察自居，以維持全球霸權。但川普總統不願當警察，只想當國際「保全」，因此凡需要美國保護的國家，通通要付保護費，卻也因此讓美國的「世界老大」地位逐漸褪色。

自1979年美台斷交以來，41年間美國先後對台軍售103次，但川普總統任期內就批售10次，總計美金181億，折合台幣5,400億。主要在2020年，共有5批，總價118億，台幣3,422億。AIT台北代表處處長還公開宣稱，台灣是美國軍火的全球最大客戶！話才說完，12月7日美國防部又宣布，再將一批2.8億美元，台幣80億的「野戰資訊通信系統」（FICS）軍售案知會國會，致使川普對台軍售增至11批，總價超過台幣5,480億。

被列為全球軍火客戶第一名，絕不代表台灣很有錢，而是台灣已處在全球最危險的戰爭邊緣！

台灣歷任總統對美軍購「每年平均總額」

總統 軍購金額（美元）
李登輝 13.5億
陳水扁 10.5億
馬英九 25億
蔡英文 39億

蔡政府國防預算

2017 3,192億
2018 3,231億
2019 3,404億
2020 3,512億

2020: 戰雲密佈

根據國防部長嚴德發在立法院報告，從今年年初到10月6日，中國解放軍軍機擾我空域高達1710架次，共機入侵我西南空域217架次，挑釁台灣海峽中線49架次。

為因應共機侵擾，我空軍派出2792架次，海上偵巡兵力7531艘次，執行偵蒐及驅離任務，空軍因此耗費255億元，海勤亦增加57億。很顯然，共軍已對台灣進行國防資源的「消耗戰」。

此外，共軍明目張膽的行動，意在否定海峽中線，並重劃南海防空識別區。共軍飛越海峽中線頻率增高，造成「台灣海峽為中國內海」的事實，目的是達到「一中內海化」的戰略目標。至於共軍每天飛擾我西南海域，為了打造中國的「南海防空識別區」，阻絕國際機艦自由航行南海及巴士海峽。共軍正在積極執行「灰色戰略」，兩岸雖未正式開戰，實已進入準戰爭階段。

當然，美國並未放縱中共軍事行動，而是跟共軍亦步亦趨，如影隨形。根據中國軍方統計，美國在2020這一年度，上半年也出動3千架次的不同軍機，以及60餘艘次各型航母和軍艦巡弋南海，使台海與南海戰雲密佈，劍拔弩張。

2021國防預算

立法院最近通過2021年國防預算共3,668億，加上新式戰機預算290億，連同非營業特種基金576億，整體國防預算規模4,534億元，佔國民生產總額GDP的2.36%，但美國要求台灣國防預算應達3%。如此，全民最直接需要的民生福利、環保衛生、文化教育及疫情造成的產業紓困等經費，自然受到排擠。

2021財政赤字

蔡政府主政之下，台灣多有錢？由於疫情紓困及戰情緊張，影響經濟發展，明年度國家總預算，歲入2兆450億，歲出2兆1,615億，與2020年比較，歲入減少620億，歲出增加839億元，一來一往，國家總預算短絀1,165億元。
加上特別預算2,931億，以及一年以上公共債務未償餘額6兆1,337億，政府財政赤字高達6兆5,942億元，以台灣2360萬男女老幼平均算來，每人平均負債26萬元！

美台軍售的關鍵因素不外乎：1. 國際及兩岸情勢，2. 美國歷任總統的對華與對台政策，3. 台灣朝野的統獨意識。軍事買賣的交易從未公開，也未受嚴格的監督，國民黨主政時期，幾度動搖國本的軍火舞弊，國人記憶猶新。阿扁執政末期，冒出鐽震案疑雲。蔡政府也有幾件不尋常的軍購案，包括不只一次，華府宣布軍售，我們的國防部卻毫無所悉，也未敢抗拒。而且美方開價，我方照單全收，但總統府與外交部對於華府的任何宣示，一律表達感謝，再感謝。

值得注意的是，購買軍事武器不是一手給錢，另手交貨那麼簡單俐落的事。以F-16戰機為例，我方早在1980年代就申購，直到1992年美國才批准售台150架F-16戰機，1997年才拿到第一批戰機。其實這回我們想要F-35最先進戰機，但美方只願給F-16V改良式戰機。川普任內前7次售台軍火132.74億美元，而最近兩個月內又火速批准4次共計50.6億美元的武器，這些軍火預估最快也要5~7年才能交貨。可見美國批准軍售，未必保得了台灣，還得老天爺保佑，這幾年不要開戰。

更值得注意的是，川普政府的國防部長及國安顧問等高官，在誇讚台灣的同時，往往會貼上一個標籤：台灣戰略地位重要，民主好棒棒，應該打造台灣成為「刺蝟」、「豪豬」或銅牆鐵壁般的「軍事堡壘」。

但是，對於數十年來用身家性命拼搏民主自由的各界先進而言，他們所追求的台灣應該是和平美麗島，絕非砲聲連連的軍艦島吧？想必國人同胞也該如此。

近年來隨著神秘龐大的AIT新館成立，AIT處長在台灣的媒體曝光率僅次於行政院院長。美國軍艦出沒台灣周遭，高雄港、清泉崗會否入駐美國軍隊？國人或許不在乎，人民解放軍可是虎視眈眈。

越來越接近戰爭邊緣的台灣，我們還要容忍「國防不透明，國安總統一肩扛」的鴕鳥或溫水煮青蛙戰略嗎？我們還要繼續仇中，升高敵意與危機嗎？我們不能親美友中及日韓，以預防戰爭，投資和平嗎？

【統獨 vs 反併吞】

這幾天思緒很亂，一直在思考同溫層的議題。朋友圈之間都在交換意見，感覺出彼此的焦慮。
Yahoo TV 一起看來採訪我時，我很誠摯地嘗試想要跟非同溫層的朋友溝通。事後看看影片，覺得還是沒能講清楚。今天早上，M問我要不要寫一篇呼籲挺英（而非挺賴）的文章。事實上，昨晚我剛去參加 ＃辣台派 活動。也許讓我努力把話說得更清楚些。
一、你們理解的，是不是一個過於善意的中國？
這是一個世代間的溝通問題。這是不同生命經驗所造成的認知歧異。
在溝通的過程中，一不小心就會擦槍走火，如同陸委會主委陳明通的禽獸說一樣。一旦著火，跳到黃河都洗不清了。
你可以思考以下這些事情:
- 香港的高房價以及蝸居的照片，如果發生在台灣呢?
- 中國人大量湧入香港搶奪醫療資源，導致香港人掛號掛不到，如果發生在台灣呢?
- 中國的小孩施打過期或造假疫苗，如果發生在台灣呢?
- 中國的學童在學校吃發霉的食物，如果發生在台灣呢?
- 你所信仰的宗教(回教 天主教 佛教等)，遭到不同形式的迫害，如果發生在台灣呢?
沒有錯，民主很形而上，抽象不能當飯吃，大家都想發大財，但上面說的那些情景，有哪一個柯粉、韓粉，哪一個父母及中產階級，哪一個台灣人民或哪一個政黨，會容許發生在台灣呢?
二、賴跟英都想顧主權，但小英能求取最大的公約數
賴清德院長說自己是務實的台獨工作者，但在台灣，台獨並不是最大的公約數。去問問柯粉、韓粉，去問問那些非藍分綠、厭倦藍綠、聽到藍綠就賭爛的廣大年輕及中產階級選民，他們都不一定希望台獨（當然他們也不一定想統一）。但這些廣大的選民，有一個共同點，就是「反併吞」。什麼是反併吞？講白了就是「我們珍惜台灣現在的生活方式」，珍惜的原因很多，包括可以選自己的首長跟民意代表（雖然選出來的人有時很三條線）、百分百的言論自由（雖然假新聞氾濫）、全世界羨慕的健保（雖然背後撐起來的結構很血汗）或甚至只是一些簡單的小確幸。
而「反併吞」這個最大公約數，就是小英總統過去一直做，未來也必須要一直做的事情。
台灣不大，面對在軍事預算上遠高於我們的中國，該如何反併吞呢？那就讓我們看看小英總統在外交國防上這三年的成績（同時也順便打臉那些批評「不提中華民國，只提台灣，外交只有死胡同」的藍營策士）：
- 首艘國造潛艦將在2024下水，2025成軍。這是超過400億產值的建案，將帶來8000個工作機會，更重要的是，透過技術移轉，台灣的軍民二用產業，會拿到許多know-how。以台灣整體的國防安全而言，我們朝著「國防自主」又邁進了一步。
- 中國軍機越過海峽中線挑釁，美國的國防部跟白宮國安顧問都在第一時間對中國表示不滿。美方回應的層級，是前所未有。
- 小英過境夏威夷，美國現役將領（少將）親自穿著軍服出面接待。美方釋出的訊號（穿著軍服的少將）有多強，中共都看在眼裡。
- 歐洲議會七大黨團155名議員聯署「促進台海和平穩定聲明」（Statement on promoting peace and stability in the Taiwan Strait）支持台灣。155名議員有多驚人？歐洲議會有751名議員，也就是百分之二十的歐洲議會議員連署，光收集簽名的過程就不知道遭遇多少困難。而「促進台海和平穩定」，不就是「反併吞」嗎？
- 美國在台協會台北辦事處（AIT/T）處長酈英傑（Brent Christensen）在3月19日走進了中華民國外交部，跟時常「撿到槍」的外交部長吳釗燮共同召開記者會，宣布台美成立「印太民主治理諮商」（Indo-Pacific Democratic Governance Consultation）機制。美國已經多次在不同場合說台灣是美國印太戰略最好及可信賴的夥伴。
這只是列舉一些例子。簡單來說，小英總統為了達到「反併吞」這個目標，她讓全世界民主陣線的朋友一起來幫台灣。她凸顯了「台灣不是台灣海峽旁的小島，而是太平洋上的國家」（這是小英昨晚親口說的）。再進一步說，小英做的最厲害的一件事，就是「凸顯台灣在第一島鏈中間的核心戰略位置」。因為這樣，台灣議題被放在美國、日本、歐洲等國的決策桌上。為什麼這很重要？因為台灣議題的重要性如果在全球國際政治被邊緣化，那中共就可以毫無忌憚地對台灣進攻了。
我寫了這麼多，只是希望大家能給小英的外交政策該有的credit。我只是外交部裡的小小文官，這篇文章也只是我個人發言，但面對中國的併吞壓力，我想全民都可以表示意見。
民進黨的黨內初選時間壓力越來越急迫，身為一個關心台灣的本土派，我認為相較於賴院長，小英代表的是台灣社會較大的公約數（反併吞），而她在達到「反併吞」這個目標所做的努力跟成績，是台灣歷任總統中做得最好的。這不是「挺英排賴」，相反地，我認為應該是「挺英納賴」。不但民進黨不應該分裂，所有關心台灣未來的朋友們也不該分裂。
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青年外交官 劉仕傑
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