新冠肺炎疫苗發展的瓶頸及解決之道（十六）－美國宣布須有特定疫苗證明才能入境、Covid-19治療藥物之研發趨勢》座談會

緣 起：白宮日前宣布，11月初開始，所有的外國旅客須完整接種疫苗才能入境，政府如何說服美國接受高端疫苗，保障七十餘萬民眾權益?疫苗護照是否可行?而面對現在DELTA病毒入侵，再加上接種率偏低情形下，除要求提高疫苗到貨數外，我們要問政府具體作法在那裡？是否可以引進新藥物治療?
時 間：110年9月24日（星期五）下午14：00
地 點：國政基金會101會議室(台北市杭州南路一段16號1樓)

主 持 人：永續發展組召集人 陳宜民
出席貴賓： (依姓氏筆畫排列)
王明鉅(臺大醫學院附設癌症醫院副院長)
王任賢(中華民國防疫學會理事長)
徐巧芯(台北市議員)
許高慶(台灣國際觀光救援服務協會理事長)
陳昌明(台北市立關渡醫院前院長)

討論題綱：
1. 因應未來旅遊業、航空業及工作上急需跨國旅行者需求，如何讓健康旅客能透過一個各國都認可的電子疫苗護照快速通關，政府相關具體作為與時程規劃為何？
2. 目前全球變種病毒橫行，導致疫苗減效或失效，未來是否有更好藥物壓制新冠疫情?現行的單株抗體與瑞德西韋等藥物之外，是否還有其他選擇?
3. 國內研究團隊找出已核准上市的舊藥新效，能阻止新冠病毒入侵、抑制病毒複製等，未來FDA能否協助這些舊藥新效在符合國際與我國的規範與指標下，用於新冠治療?而依維菌素對治療covid-19之研究與臨床試驗成效？

#新冠肺炎疫苗發展
#疫苗證明
#Covid-19

「振興觀光運輸、活化經濟就業」
#挺國旅 #撐場站 #顧台灣

今早歐珀與 立法委員 陳亭妃 、 立法委員 莊競程 以及旅行公會全聯會副理事長 張永成、台灣觀光協會聯合總會理事⾧ 余紫菱、旅館商業同業公會全國聯合會遴選秘書長 蘇冠霖、桃園市國際機場產業發展協會常務理事 詹成吉共同召開記者會，呼籲相關政策適度調整。

去年交通部推出「安心旅遊」補助方案補貼逾新台幣94.3億元，粗估帶動1,842萬人次出遊，創造逾674億元產值（資料引述觀光局），乘數效果逾7.1倍，約佔三倍券效益（1,349億）的47%，可見觀光產業是帶動內需經濟的引擎。

今年，本土疫情爆發，國內經濟活動面臨更嚴重的考驗，尤其服務業大受打擊，根據勞動部公布最新的無薪假數據，住宿及餐飲業、包含旅行業的支援服務業、批發零售業的無薪假，在警戒期間居高不下，而疫情未完全緩解，什麼時候恢復過往水準仍是未知，包含旅行業的支援服務業無薪假人數還看不到下降趨勢。觀光串連各類型服務業，整體承受的衝擊難以想像。

如果以幾個觀光重鎮的遊客人數來看，從四月疫情爆發，台灣各地觀光遊憩景點的遊客人數可說雪崩下滑至觸底，雖然七月旅客人數略為回升，但與去年同期的旅遊人次相比仍相差甚遠，顯然還沒脫離困境。

經歷全國三級警戒兩個多月，近日國內疫情再度遇到亂流，干擾了中央及地方政府振興經濟的計劃。從逐漸開始回升的遊客人數恐受衝擊，將減緩旅遊相關產業及以內需經濟復原的速度。因此，我們呼籲，面對疫情新常態，政府應考慮防疫與經濟齊頭並進。應該透過重新檢討相關紓困與振興措施，讓產業在危機中升級，讓國人安心旅遊、放心消費。

#觀光旅遊持續紓困

觀光業已經撐了超過一年半，儘管已經執行了4波紓困，還是慘澹經營。雖政府已承諾七月底紓困截止後再給相關從業人員每人一萬元的補貼，但在疫情反覆與邊境封鎖下，除了設法振興，也應考慮延續補助，擴大編列紓困預算，好讓旅遊業在國境開放後能重啟爐灶。

去年國內疫情穩定，國旅未中斷，雖無法打平國際旅遊歸零的巨大損失，但至少業者能夠嘗試轉型，往精緻化路線緩緩前行，但今年連國旅都欲振乏力，如果旅遊業者不論體質好壞淘汰殆盡，等到國門開啟，就算是Agoda全球十大熱搜旅遊景點第一名，也不可能做到「在地驕傲，世界知道」，透過觀光向世界訴說台灣的故事。

#場站設施持續紓困
對於還不能放鬆管制的邊境，相關補助也要持續支援，而配合緩步解封，交通場站的薪資、營運、租金相關紓困補貼，應該從長計議，以延長、加大的原則，縝密規劃，幫助受困已久的產業，撐住我們的國門、交通樞紐。

我在6月11日時曾在紓困4.0預算審查時提出，應該將現有針對受衝擊的機場商業服務設施員工每月薪資補貼，由40%提升至50%，並且將現有基本維運費用補貼從30%提升到40%。對於這些商業服務設施來說，從停團、停航以來，營業額下降的幅度到九成都可能是常態，就算每個月補貼40%，也代表著每個月要虧五成，一年半下來恐怕已經難以支撐。所以在紓困5.0內，我們的國門還需要持續、足夠的支持。

高速公路的部分，因應疫情三級警戒，高速公路局於5月31日將服務區權利金依營業額及來客數下滑比例計算抵扣，加油站則按同期月份總發油量下降率，按比例酌減月租金，但到6月端午連假，服務區賣場直接停業。即便現在疫情趨緩，有條件放寬，也不能大意，人潮仍未恢復，因此呼籲國道休息區、省道休息站的租金，依據各站營運狀況的不同，應該秉持延長、加大的原則，持續補貼至少到明年6月，營業衰退紓困也要從寬認定。

許多客運站、轉運站則是在地方政府的土地上經營，紓困減租也有賴地方的規劃，我們希望中央單位帶頭減租，也能帶動地方政府和私部門，這將更廣泛幫助到受疫情衝擊的交通運輸產業和場站的商業服務設施。

雙鐵的部分，我們肯定目前對場站服務設施的減租、緩繳方案，但是在方案期限後，目前最多是到年底，是不是還有完善規劃，希望也能盡速研議、盡力爭取。

旅宿業要活下去！營運補貼要繼續！安心旅遊不能停！

疫情長期延燒，觀光產業最受衝擊，現在不僅國人不能出國、外國觀光客無法來台，國內旅遊和旅館、住宿、餐飲業也都生意慘淡。而觀光旅遊最早受疫情影響卻最晚得以恢復，不過最能激發消費，帶動一連串的經濟發展，所以我認為這個產業的紓困振興有指標性意義，希望政府更重視，甚至有必要就該儘早規劃編列紓困5.0的預算。

其次，回顧去年「安心旅遊」方案，包含團體旅遊、自由行住宿、觀光遊樂業入園、觀光巴士等優惠，補貼高達94.3億元，粗估創造逾635億元產值，約佔三倍券效益的47%。

而今年交通部規劃推出面額1,000元的「國旅券」，發行120萬份，使用方式需透過旅行社購買相關產品，才可以抵用，另有8億元擬做為團體旅遊補助的激勵金，總經費20億。雖然補助形式不同，難以將國旅券和安心旅遊相比，但今年與去年的總額有相當大落差，尤其今年疫情的嚴重性更甚以往，所以我也希望政府要規劃重啟安心旅遊的補助方案。

台灣一直誓言要成為觀光大國，觀光發展應成為我們經濟發展的火車頭產業，不能因疫情而讓我們的觀光產業雪崩式下跌、甚至接連倒閉，政府在疫情趨緩後，未來觀光振興措施應再調整，資源要更到位，讓產業可以穩健復甦。以下是我簡單的建議：

首先，希望再投入更多資源振興國旅，涵蓋更多優惠種類、更多適用場域和平台。
第二，為持續謹慎防疫，也要補助業者投入更多防疫措施，升級觀光旅遊的公衛安全。
第三，希望能再擴大國旅券領券人數，盡量讓有意消費的國人都能領取，提升乘數效應，讓產業雨露均霑，真正得到振興。

最後，我長期待在交通委員會，觀光是主要監督業務，疫情期間，政府也確實做了很多事情來為旅遊業爭取經濟上的穩定，但檢視回顧各項旅遊補助政策與方式，往往缺乏長期支持性的方針與執行方式，也導致旅行業者對未來充滿憂慮與不安；這些頭痛醫頭腳痛醫腳的規劃補助，造成許多旅遊業者在沒有安全感與對未來的顧慮下忍痛結束營運，不利競爭力的提升，希望政府能正視這個問題，而能檢討提出更前瞻永續的觀光發展計畫及輔導政策。

去年疫情發展以來，國內旅行社無法出團，飯店業者住房率也受到影響，今天上午一場觀光旅遊產業座談會上，不少業者表示沒有收入，人事成本壓力很大，加上政府補助與協助貸款力道不足，他們希望政府明確告知未來防疫政策時間表，像是疫苗涵蓋率多少時會開放旅遊？讓他們可以思考是否還要繼續營運下去。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/540555

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本集主題：「雲林縣觀光工廠協會」介紹

訪問：郭美足 理事長

雲林縣政府積極輔導，縣內10家取得經濟部評鑑觀光工廠標章之觀光工廠組成協會，歷經10個月努力，終於110年4月13日成立「雲林縣觀光工廠協會」，第一屆理事長由郭美足女士擔任，常務監事由莊英志先生擔任。謝淑亞副縣長、雲林縣工商發展投資策進會總幹事許宇甄、經濟部中部辦公室許世燦視察及財團法人工業技術研究院蔡秀如經理，到場見證、恭喜及勉勵。

雲林縣觀光工廠協會也安排中華民國觀光工廠促進協會許立昇理事長、新北市、宜蘭縣、台中市、南投縣、高雄市及台南市等六區觀光工廠協會理事長、全國國旅協會朱永達榮譽理事長、全國入境協會王全玉理事長、旅奇週刊何昭璋總裁等貴賓，至雲林縣觀光工廠-台灣鯛生態創意園區及興隆毛巾觀光工廠，旅遊踩線體驗，共同為雲林縣成立「雲林縣觀光工廠協會」誌慶，為雲林縣做宣傳推廣，希望未來於觀光工廠、旅遊業有更多的跨業合作。

副縣長謝淑亞表示，雲林縣97年成立第1家觀光工廠-丸莊醬油觀光工廠至109年成立雅聞峇里海岸觀光工廠，雲林縣12年間，總共有10家企業申請成為觀光工廠，雲林縣政府輔導、協助企業們維持品質及優化產業，每3年參加觀光工廠續期評鑑，與企業們一起努力進步，提供更好的產業產品及服務給社會大眾。過去觀光工廠以個體企業，單打獨鬥，有鑑於109年疫情影響產業及產業現況發展，雲林縣政府認為現今應該以團體合作，更有助於觀光工廠未來發展，所以109年6月開始輔導雲林縣10家通過經濟部評鑑認證觀光工廠標章的業者們，籌組雲林縣觀光工廠協會，歷經10個月努力，雲林縣政府輔導與觀光工廠業者們積極配合，終於110年4月13日成立「雲林縣觀光工廠協會」。

未來雲林縣政府會持續輔導雲林縣觀光工廠發展及永續經營，持續輔導協會各方面的合作，相互扶持，觀摩交流成長，支持協會，共同推廣行銷雲林縣觀光工廠之優良服務品質、體驗產業文化教育、顧客高滿意度等，將具有整合產業、文化、教育、銷售、觀光、製造工廠之特徵，以不同面向推廣觀光工廠品牌知名度，進而帶動雲林縣觀光工廠振興產業、產能及經濟效益。

建設處處長李俊興表示，雲林縣政府為輔導行銷觀光工廠不遺餘力，於108年成立雲林縣觀光工廠及商圈合作平台，介接產業與商圈合作，亦參加2020ITF台北國際旅展，參加2021全國觀光工廠協會、旅行業者及遊覽車業者跨業合作，增加品牌知名度及商機。雲林縣政府於109年6月開始輔導雲林縣10家觀光工廠業者籌組雲林縣觀光工廠協會，於109年11月由建設處陪同雲林縣觀光工廠協會發起人郭美足小姐向社會處提出社會團體申請，於110年3月召開第一次、第二次籌備會議並檢送社會處備查，於110年4月送件取得社會處同意成立大會。未來雲林縣政府會持續輔導企業轉型觀光工廠，並持續協助觀光工廠品牌行銷、永續經營。
（雲林縣政府新聞110.04.13）

出版社粉絲頁： 雲林縣觀光工廠協會

01. 丸莊醬油觀光工廠: https://www.wuanchuang.com/
02. 福祿壽觀光酒廠：http://museum.fortunebrewery.com.tw/
03. 興隆毛巾觀光工廠: https://www.sltowel.com.tw/
04. 大同醬油黑金釀造館: https://www.tatungcan.com.tw/
05. 朝露魚舖觀光工廠: https://www.chaolou.com.tw/
06. 源順芝麻觀光油廠：https://www.god-bene.com.tw/
07. 台灣鯛生態創意園區: https://kf-fish.qdm.tw/
08. 良作工場農業文創館: https://www.nextland.com.tw/
09. 塔吉特千層蛋糕大使館：https://www.touched.com.tw/
10. 雅聞峇里海岸觀光工廠： https://www.arwin.com/store-detail/130


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