【#民意論壇】新住民教育不能光說不練
文／張惠博（大學退休教授）
根據官方統計，#台灣新住民人數已超過65萬人，為了協助新住民快速融入台灣社會，新住民教育向為各級政府的重要政策。以「彰化縣 110 年度成人基本教育研習班及新住民識字班實施計畫」而言，即係依據教育部「邁向學習社會」白皮書與「建立終身學習社會」五年計畫，以及教育部補助辦理成人基本教育實施原則暨身心障礙成人教育及終身學習活動實施辦法所擬訂，實施目的在於：培養新住民具有聽、說、讀、寫、算能力以充實基本生活知能，並增進新住民之語文溝通能力、拓展人際關係，融入現代社會環境，提升生活品質。其實，有相當比例的新住民，在其母國已有不錯的學歷，因此，藉由中文識字班或是補習教育，對其適應台灣的生活，應有莫大的裨益。
#新住民教育

台灣新住民人數已經超過56萬人，你認識多少人？

2005年我大四到#萬華社區大學 擔任新移民姐妹👭中文班義工教師，那是我第一次認識許多飄洋過海來台打拚的姐妹們。她們爲了孩子努力學習中文，不想要自己被看不起。熱情又大方的她們也教了我很多她們母國的文化。

2008年我又認識#南洋姐妹會 ，認識了更多當時孩子還小，正在台灣努力學習紮根的姐妹們。透過培力和以姐妹爲主題的活動，她們爲了自己發聲。

2020年，10幾年過去，我有幸在採訪中又跟她們生命有了交會。來自柬埔寨🇰🇭的佩香來台18年後已是中文流利，透過翻譯、主持等技能的助人者。永不停止前進的她今年也成爲台北大學公行系的新生。

她帶著我見到了好久不的滿枝，一位非常重視教育的媽媽，她的孩子考上台大後立志做法醫，她非常鼓勵孩子的自主想法。

佩香也介紹我認識她的柬埔寨姐妹欣宜。同樣來台10多年，台灣這個他鄉成爲她們的故鄉。她們的家庭就是台灣新一代的奮鬥故事。

我真的真的很幸運能見證這一切，也好佩服好佩服她們的堅韌。「最辛苦的都過去了」，她們也將自己的經驗與其她新的姐妹分享，助她們度過難關。

謝謝妳們教會我了絕不放棄的精神！

V沛英台

今天參與我們「高雄青連線」挺新住民記者會，簽署「高雄青挺新住民」政策宣言，台灣新住民人數逐年增加，高雄新住民人數僅次於新北市，呼籲政府重視高雄新住民，保障新住民權益，高雄在地理位置上有極大優勢可以協助政府推動新南向政策，若瑞鴻當選將積極爭取設立「高雄市新住民委員會」。
我們推出的政策有四個面向：
1.「公共參與」：成立高雄市新住民事務委員會，擴大新住民公共事務參與，積極建立政府各項公共服務多語言使用介面。
2.「單一窗口」：廣設新住民服務中心，建立單一窗口服務機制。
3.「資源共享」：推廣新住民文化事務，獎勵新住民創意，輔導多元就業方案。
4.「人口培育」：推動新二代人才培育計畫，從職場與教育著手，成為政府推動新南向計畫種子。

「高雄青連線」：請各位市民朋友支持我們進入議會推廣利民政策，江瑞鴻仁大鳥大（區）市議員參選人、【學運薪火】鄭孟洳、益起打拚－黃文益、主婦政治力 李雅慧、鳳山要紅 林智鴻、黃秋媖-嗡嗡嗡動保協會理事長，向您拜託🙏

2019-05-30

「真正當媽媽以後才更深刻的瞭解與體會到新竹是個對親子多麼不友善的城市！」
　
前陣子有位媽媽看到我在議會中質詢輕軌，特別來訊跟我分享她的感受，她平常上下班、帶小孩出門都是以搭大眾運輸為主，但是新竹的公車和步行環境讓她非常失望。看到這位媽媽的話，我心裡很痛心。
　
其實談新竹公車優化往往是狗吠火車，因為實際使用的人不多，資源也很難投注進去，再加上搭車的人都屬於比較弱勢的族群，沒有機會為自己發聲，也較少受到市府的重視。不過我相信只要有議員不斷去監督、提出建言，還是可以看見改變的機會。因次在定期會單位業務質詢，時代力量黨團提出六大改善方向，也很高興獲得交通處和警察局的正面回應。
　
🚌 推行幹線公車，加密班次。

根據市府委託顧問公司的調查，民眾不搭乘公車的主因，除了習慣開(騎)比例最高外，其次就是公車班次無法配合或公車班次太少。新竹公車只有藍1區在尖峰時間5至10分鐘有一班車外，其餘尖峰時間都要等15到30分鐘，甚至有些路線在尖峰的班距長達一至兩小時，跟私人運具比起來根本沒有競爭力！
　
印象很深，十多年前，台中市的公車服務也是為人所詬病，但是歷經兩階段的高潛力公車（20米道路幹線公車，尖峰班距10分鐘）、兩階段的捷運先導快捷公車，才逐漸培養出搭乘公車的人口，爭取到蓋捷運的機會。
　
市府要推輕軌建設，但是究竟要如何培養民眾搭公車習慣？未來是否考慮增加班次、縮短班距，增加公車的競爭力？
　
交通處長承諾市府會做運量上做檢討，依據需求比較高的路線去強化，然後慢慢地去培養。同時市府已經有著手進行輕軌先導公車的規劃，希望能夠藉此向中央爭取經費，換新車、增加班次。
　
🚌 試辦小黃公車，讓偏遠社區也能享有公共運輸服務。

新竹市過去這兩年總共裁撤了10條營運不佳的公車路線，導致離市區較遠的地方變成沒有公車服務。我們希望市府能夠在香山區試辦 DRTS （需求反應式公共運輸），透過預約式的小巴或計程車讓有需求但是撐不起一條公車路線的社區，也能夠享有公共運輸的服務。
　
處長表示，這個想法很好，針對需求反應式公車，市府已經有初步的規劃，預計會有浸水線和香村線，只要中央的相關計畫一出來，就會立即申請。
　
🚌 試行假日觀光公車，串聯各大景點，創造需求，培養搭車習慣。

近年來有好幾個打卡景點陸續在香山區出現，像是青青草原、風情海岸豎琴橋等等，但是都沒有任何公車路線會經過。民眾如果要從南寮到青青草原，只能夠開車或騎車，如果搭乘公車要先搭到火車站再轉乘苗栗客運，最後還要走20幾分鐘才會到達，這對於外地搭火車來的觀光客或是帶小孩的媽媽都相當不方便。
　
我們舉台南市台灣好行的88安平線與99台江線觀光公車為例，這兩條路線幾乎繞遍台南的各大名勝古蹟，讓外來的觀光客能夠輕鬆搭公車由台南，乘車票價比照市區公車且台南人搭乘免費。
　
處長也認為假日觀光公車值得嘗試，剛好目前有兩條公車路線假日運量不足，準備來調整，希望能努力盡快來促成假日的一個特別班次，來滿足觀光需求，也透過這些景點讓公車運量能夠提高，相輔相成。
　
🚌 改善火車站前乘車環境，設置雙語轉乘地圖。

現在新竹火車站前搭公車的地點多達10處，非常凌亂，有在民族路、有在中正路、中華路也有，但在火車站內並沒有提供轉乘地圖，沿路上也沒有任何標示。當然我們知道站前的路幅有限，很難將乘車地點統一在同一個地方，但短期間應該要仿照台北市的各大車站和捷運站設置轉乘地圖，讓民眾清楚搭乘相關大眾運輸的資訊。
　
另外，我們希望轉乘地圖能提供中英雙語的服務，因為新竹市移工和新住民的人數不斷增加，國際觀光客也不少。後年新竹市要辦燈會，如果有雙語資訊更能夠吸引到國外的旅客。
　
處長表示目前在火車站集中的公車路線超過 50 個班次和路線，以現在火車站的腹地的確沒有辦法集中，在這樣的狀況下，是有必要提供一個良好設計的地圖，讓來到新竹市的民眾知道搭公車要怎麼搭，去哪邊搭。
　
他承諾很快會有一個規劃案來設置轉乘地圖，希望在今年內可以實施。雙語服務是非常好的建議一定會朝這個方向來做。
　
🚌 增加低地坂公車，提供親子友善、無障礙服務。

之前參加身障聯繫會議，有肢體障礙的團體不斷反映新竹市的低地板公車數量太少，常常等不到，甚至有次等了三個小時都還等不到低地板公車。
　
新竹市低地板公車目前有 13 輛，以目前總共有 72 輛（60輛大巴、12輛小巴）營運的公車來計算，等於低地板只佔18%。其實新竹市低地板公車最多的時候其實有 21 輛，後來又變成 18 輛，到現在只剩 13 輛，愈變愈少，離110年要達到 40 % 的目標愈來愈遠。因此我請處長說明原因，並強烈要求要積極來增加低地板公車數量。
　
處長表示，低地板公車過去為什麼比較多輛是因為早期有所謂的電動巴士，都是低地板，但是隨著時間遞移，這些電動巴士的電池以及它的相關設備沒有辦法再使用，所以低地板公車實際操作的數量是下降的。
　
不過處長承諾未來業者買任何新車，都會要求要採用低地板公車。其實六月初，新竹客運會再增加五輛的低地板公車來汰換既有的舊車，所以數量會增加到 18 輛，佔60輛大巴士的三成。另外，公車業者在未來的五年內必須汰換到 18 到 24 輛的老舊公車，這部份都會要求業者要添購低地板公車，盡快達到40％以上的這個目標。
　
🚌 試辦科技執法，加強取締違停。

市民朋友常常會反映公車停靠站、沿線路段時常被車輛違停，不只影響民眾搭乘，也增加塞車情形，像是火車站前和中正路沿線都很嚴重。
　
交通部從去年 7 月開始，也加重汽機車在於公車停靠區或公車站牌10公尺內違停罰款，機車可罰900元、汽車可罰1200元。我好奇過去這兩年警察局總共開出過多少在公車站牌10公尺內違停的罰單，是否積極來取締路邊違停的車輛。
　
另外，桃園市從去年開始在常常被違停公車停靠站試辦科技，成效不錯，民眾檢舉違停件數大幅下降，警方開罰單及出勤次數也明顯降低。我也表達希望新竹市能夠在幾個違停熱點盡快來試辦。
　
警察局長表示，去年一整年取締違停的件數有將近 10 萬件，其中公車停靠站取締就有 1,035 件；今年一至四月，取締違停有 2 萬 8 千多件，較去年同期略為下降，不過公車停靠區的取締有 884 件，比去年度增加。
　
關於科技執法的部分，警察局已經跟交通處完成規劃，準備在火車站前的臨時停車區來規劃一個違規停車自動偵測的科技執法系統，會積極在跟交通部來爭取預算。明年會再研議在光復路清華大學前面公車停靠區設置相關系統。
　
#監督市長落實改善公車競選政見

林智堅市長先前提出《一環二線三網》的交通政見，當時預計 105 至 107 年要花費 10.8 億元來改善新竹公車路網，但最後只花費 2 億元左右。我要求交通處一定要積極爭取增加市府預算在公車上，這樣改變才會有可能。
　
時代力量黨團督促市府改善公車的腳步決不會因為質詢完而結束，我們會持續監督市府是否說到做到，也會跟交通處密切討論未來的相關規劃。
　
有好的大眾運輸系統，才有可能減少私人運具數量，舒緩塞車狀況，並降低交通事故，讓新竹成為一座名符其實的幸福城市。

#處長說我是他遇到的第一位
#搭公車的議員

重視新住民，說起來很容易，
做起來並不簡單

台灣目前的新住民人數，
超過65萬人，
遠高於原住民的56萬人數，
成為台灣的第四大族群。
考量人口比例，
2015年我便提名
#林麗蟬 擔任國民黨的不分區立委。

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立法委員 林麗蟬 是
台灣第一位新住民立委，
是新住民朋友在國會的有力發聲管道。

貓哥做過補習班導師、律師助理，他現在是「唐吉訶德」。假日他就開著一輛書車到台灣各角落，給東南亞移工和新住民媽媽閱讀。他說，看到他們翻書的表情和感動，當下其實滿懷感謝，讓他想到自己擁有的幸福。
台灣國高中的新住民二代，人數其實早已超過原住民。有機會來到清大校園的「蘇格貓底二手書咖啡屋」，看看可愛的貓，聽貓哥說故事。

光影的延伸閱讀：唐吉訶德► http://www.eslite.com/product.aspx?pgid=1001127342567318&kw=%E5%94%90%E5%90%89%E8%A8%B6%E5%BE%B7&pi=0