「坐在金山上的窮人 大旱後水資源調適」線上座談會

近日西歐世紀洪災導致德國、比利時、荷蘭等地受災，雖然已有良好警報系統，但仍然造成百人喪命、基礎建設中斷及當地經濟損失。台灣則是面臨 56 年來大旱，所幸 5 月底接連大雨才結束旱期。

隨著乾旱、洪災等極端氣候事件愈來愈普遍且可能更加極端，未來全球都需要為此類事件做好更多準備，提高基礎建設抵禦能力。水環境建設對於減少天然災害風險至關重要，而國外研究亦證實自然環境（如森林）亦是經濟實惠又具彈性的解決方案。面對極端氣候危機，台灣在水資源及水環境建設做了什麼努力？未來又該如何適應更極端的氣候?

台灣年平均降雨量 2,500 公釐，是世界平均值 2 倍多。不過，豐枯懸殊，且因為地勢高聳，河川短小且流急，不容易留住雨水，再加上台灣人口稠密，每年每人可分配的降雨量僅有世界平均的 1/5，被聯合國列為全球排名第 18 位具缺水危機的國家，宛如坐在金山上的窮人。

為解決降雨不均、過度依賴水庫、用水效率低，經濟部以「多省水、多找水及多調水」穩定供水，在這次旱期先後採取稻作停灌、開發伏流水、貨櫃移動式海水淡化設備進行海水淡化、系統再生水、啟用抗旱井等措施。

行政院今年 6 月 29 日召開「水資源建設及制度建立規劃會議」，經濟部從建設面（增容蓄水、區域調度、抗旱設施輚常態備用及設施現代化等）、管理面（清淤、管理汰換、轉旱作等）及制度面（水價合理化、耗水費、產業使用再生或海淡水等）提出相關策進計畫。

行政院蘇貞昌院長裁示「好工程經得起時間考驗，水環境是最好的投資，支持水資源相關計畫，請大家改變態度， 將原有規劃重新盤整，設法從根本解決方法，縮短期程，加碼、加快儘速完成相關建設，也請國發會支持相關預算」。

乾旱、大雨致災等氣候危機已成長期趨勢，全球亦努力邁向 2050 年淨零碳排，然而，政府對於水資源開發、供應、使用管理及氣候風險管理相關研究或分析仍有不足。舉例來說，農業總是被外界認定是

用水大戶，卻有藏水於農涵養地下水的貢獻，究竟農業實際用水量為何，仍有待調查納入供水計畫。地下水堪稱救命水，但抽用、補注未平衡就有地層下陷的風險，全台水井約 32 萬口，僅不到 3 萬口井合法取得水權登記，各地水井蘊含量、補注量及使用量相關調查或監測卻不足；台灣的降雨患不均又有患寡趨勢，蓄水是韌性治水作法，台灣森林的蓄水量相當 73 座石門水庫，因此，蓄水調水也應從立體空間思考，山養林、林護樹、樹固土、土保水。以屏東大潮州人工地下補注湖為例，在林邊溪出山口中上游處設置，不僅可滯洪、分洪，啟用 3 年平均每年補注 5,500 萬噸地下水，超越湖山水庫蓄水量。

然而，經濟部未來水資源計畫中尚付諸闕如，是否還有其他地方適合設地下人工補注湖？政府積極開發海水淡化、再生水等，然而不同水源開發皆會有能源間接碳排放，不同開發工程間的成本、效益事後是否被分析比較，做為未來政策選擇之參考？台灣不同區域水源條件、人口及產業發展有別，水資源供應及分配該如何做才適值足量？

因此，今天我和 蘇治芬、洪申翰委員一起召開本次會議。

【#世界環境正在改變︱美麗的珠寶盒與不美麗的故事】

齊柏林導演早年在空拍台灣的時候，很喜歡拍攝魚塭，因為這些魚塭構築成幾何構圖，看起來就像美麗的珠寶盒。

但在與《大地地理雜誌》合作時，他才知道：「我過去以為『美美』的照片，拍攝內容竟然都是環境破壞的寫照：高山農業破壞水土保持，魚塭抽地下水是地盤下陷的元兇。」

台灣年平均降雨量是世界平均的2.6倍，但卻名列世界第19名缺水國家。因為地形陡峻、河短流急，降雨分布又極不平均，留不住雨水，沒有足夠的地面水提供經濟發展需求，只能轉而仰賴地下水。然而，超抽地下水往往造成地層下陷等問題。

#世界水資源日 的今天，我們一起延續齊導的思考，有沒有什麼辦法可以在養殖經濟與水土維護間取得平衡呢？

#齊柏林空間《逐岸》特展，找來水產養殖專家和大家分享台灣養殖漁業的問題和改進方式，想知道更多嗎？
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《台灣秘密水源！屏東二峰圳「伏流水」》

台灣年平均降雨量是全球平均值的二點六倍，卻是世界排名第18名的缺水國，主要原因是台灣留不住水。因為台灣山高坡陡，使得降雨很快的流入大海，而且水庫淤積嚴重。
這幾年，台灣學界開始把目光移向深藏在河床底下的「伏流水」，在屏東就有優質祕密水源，日治時代興建的百年水利設施二峰圳，這次異言堂採訪小組特別獲得允許，深入到河床底下，帶您一探究竟。

#民視異言堂 #降雨量 #缺水 #伏流水 #二峰圳

「可能大家不太了解三天3000毫米是什麼概念，南台灣一年的降水量是1500毫米，我們把兩年的雨量在三天下完了，這就是那個概念。」

2009年8月8日，中度颱風莫拉克挾帶近一年的雨量肆虐南台灣，造成681人死亡，其中高雄縣甲仙鄉小林村滅村，活埋474人，也讓行政院長劉兆玄因此辭職下台。而就在這半世紀以來最嚴重的水患之前，台灣才剛經歷七年來最嚴重的乾旱危機。這種劇烈、迅速翻臉的天氣，幾乎已經成了台灣人生活中的「新常態」。

台灣每年平均降雨量，是世界平均值兩倍半，老天一年降給台灣9百億噸雨水，可以把40幾座大小水庫灌飽45次，但為什麼台灣還不時會缺水？有時一場大雨又讓市區街道成了河道？當氣候變化愈來愈極端劇烈，台灣該如何與水共處？

前內政部長，也是台灣知名水利專家李鴻源教授認為，受氣候變遷影響，未來我們勢必會遭遇更極端的天氣，人類面對大自然應該更謙卑，沒有「人定勝天」，也必須付出更多行動善待地球。

這集節目，李鴻源教授也分享他在荷蘭、越南與台灣的公職經驗，為台灣水利問題提供一個完整的思考。

主持人：涂豐恩
與談者：台大土木工程系教授、前內政部長 李鴻源

#李鴻源 #八八風災 #颱風 #莫拉克 #小林村

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東莒水資源運補任務，一天兩趟，每趟運水60噸，暫定實施1個月。此外，金門則面臨50年最嚴重的旱災，去年降雨量只有476.5毫米，不到每年平均降雨量1000毫米的一半。縣府表示民生用水目前無虞，也趕在雨季來臨前浚深95處農塘；灌溉用水的部分，中央在金沙鎮設置供應100公頃高粱田用水的灌溉示範區，成為抗旱的契機。

詳細新聞內容請見 https://news.pts.org.tw/article/516953

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"雖然水利署很期待艾利颱風能為台灣帶來降雨，但目前評估雨量可能很有限， 經濟部己經決定新竹桃園和林口地區將提前在18號啟動第二階段限水。而今年上半年的雨水大約只有過去四、五年同期平均值的一半，缺水情況最近七年以來最嚴重的一年。

雨水不來，水庫水量不斷往下降！根據水利署統計，全台灣11個主要供水水庫，已經有五個有效蓄水比率都低於三成，其中曾文水庫甚至只剩下10.46%！因此水利署決定針對供水壓力較大的地區，提前進入第二階段限水，也就是針對用水大戶以及游泳池、洗車和三溫暖等用水進行減量供水。

根據水利署規劃，原本是23號才要進入第二階段限水的桃園新竹和林口地區，現在也提前在18號開始限水。

另外從23號起，苗栗縣市和台中，以及北彰化，南台灣的大台南和高雄市也要進入第二階段限水，而黃色區塊的彰化雲林和新北市板新地區同步進入第一階段夜間減量供水。

經濟部表示，今年的旱象，是93年六月以來，缺水情況最嚴重的一次，主要就是上半年的降雨量實在太少。

雖然提前了限水時程，但是由於根據目前氣象資料顯示，除了颱風外，下一波鋒面帶來的降雨恐怕也不樂觀，因此桃園以南供水壓力依然很大，經濟部呼籲民眾還是要節約用水，否則恐怕會進入第三階段民生用水的限水措施。至於六月底以後的二期稻作是否可能因此休耕，還要觀察未來的降雨情況。"