#懷孕生產不只是女人的事
#男性也有育兒權利
#給配偶天數一致的陪產檢假

立法院衛環委員會剛剛審查完 #性別工作平等法 ，所有條文保留協商。

這次勞動部提出將孕婦的「產檢假」從5天加碼到7天，薪資由政府補助。希望回應少子女化政策，提高國人生育意願，當然是往前走了一些；其問題在於，完全忽略目前 #爸爸連一天的陪產檢假都沒有。

這樣的制度設計，只是把「懷孕生產」責任再次加諸於女人，彷彿整個懷孕過程配偶都不用有角色一樣， #難以突破照顧工作性別不均。

婦女團體及家長團體，已經訴求多年 #爸爸也有參與懷孕過程的權利。

依照現行制度，跟孕婦一起去產檢的配偶，只能用自己原本的事假或特休。許多爸爸們跟我說，這實在太不公平了！

#有可能加深職場懷孕歧視

原本只有懷孕女性才能請假的制度設計，已經實質造成雇主較不願僱用育齡女性。

這次還再加多女性產檢假， #男性仍然是0天，將會更造成職場性別不平等，惡化懷孕歧視的情形。

#台灣生育率全球倒數第一
#國際認證性別分工不均

聯合國早在2019年的報告就指出，台灣長期低生育率的根本原因是「育兒與家務強烈性別分工不均」。

可見促進男性參與育兒，不只是少子化國安危機的解方，更是促進育兒照顧、職場僱用性別平等的解藥。

針對 #促進父親參與育兒 的措施，我提出對應的版本，包括：

⭕孕婦配偶享有 #7天陪產檢假

⭕產婦配偶享有 #4週陪產暨親職假

⭕單薪家庭也可以請育嬰假

除此之外，根據生育改革行動聯盟，台灣目前的產檢非常偏向醫療及疾病檢測導向。

孕婦即使每次產檢都不缺席，進行許多醫療檢查，還是可能對生產充滿疑慮。

因此我認為，更符合性別平等的作法是：整合產檢假與陪產檢假，成為天數一致、雙親都可請的 #生產準備假。

#提高生育率不只需要有產檢假
#性別工作平等法還有許多不足

整體而言，勞動部為回應少子化提出的修法對策，仍相當不足，並未涵括婦女及勞工團體倡議多年的訴求：

❌育嬰假延長可申請年限

❌育嬰假、津貼請領彈性化

❌家庭照顧假比照公務員有薪

#勞動部要加緊腳步

勞動部在促進職場友善育兒的制度上，遲遲沒有進步。對此，立院已有許多立委提案，卻因為勞動部還沒準備好，一直無法被討論！

今天我在質詢時要求部長，少子女化已經是國安危機，希望勞動部真的 #不要再拖延！如此重要的修法，#不應避重就輕。

部長已當面承諾我，會在3個月內提出前述訴求的評估報告！

我會持續監督，希望勞動部 #面對性工法不足之處，真正提出有效 #友善生養 #性別平等 的制度。我也會繼續努力推動！

#實質監督
#提出解方

台灣育嬰(兒)制度要更超前

至民國109年底女性非勞動力(未參與勞動)的主要原因，為：料理家務，佔50.41。第二位為高齡、身心障礙，佔24.74%。
可見，排除身心因素，女性在人生高峰期，多要在家庭與工作間做選擇。這樣的現狀，無利於提升生育率，並有意識的逼迫女性在工作與育嬰間做出抉擇。

因此，育嬰(兒)制度與津貼有必要做更大幅度的檢討。

盤點現行育嬰留職停薪的制度搭配就業保險津貼有三大限制，以致整個制度不利於在女性同時間兼顧工作與育嬰。

第一、時間：申請時間以一個月以上為原則，也就是說，育嬰假要嘛一次請一個月以上，要嘛不要請，否則等同放棄津貼。好的制度應該是以小時為單位，允許女性每天請幾個小時，上午得以把孩子送到保母、托嬰中心或其他照顧者處。下午提早下班把孩子接回來，如此若該家庭無論是由女性、或男性擔任照顧者，都得以兼顧工作與育嬰。

第二、時期：現行規定育嬰留職停薪的權利限於孩子滿三歲之前，也就是說在孩子自保母、托嬰中心轉換至幼兒園前，這也是不足的。要將之往前後延伸至滿八歲，亦即孩子國小二年級之前，才能夠滿足育嬰、兼具育兒的需求。換言之，在國小二年級之前，讓父母有足夠的、正當的理由隨時脫離職場幾個小時，或一、兩天，處理孩子在外所發生的突發狀況，接下來隨著孩子年紀增長，狀況穩定而逐漸脫離這樣的需求。

第三、資格：津貼以一個孩子為單位，限制父、或母只能有一個人去請領，不能同時請領。禁止父母共享津貼，亦即逼迫父母擇一人未孩子放棄工作，另一人負擔全部的生計壓力。

因此，民間團體與本院委員同事們共同倡議針對該三的部分作法律修正。

今天要審議的法律案僅就第三點「資格」的問題做改革，而尚未涉及到第一、二點時間、時期的問題。

在少子化問題日益嚴重的當下，讓整個制度更自由改革，迫不容緩。

今天晚上6:30直播的重點資料先提供給大家，各位可以先預習準備
行政法國家考試重要命題一大法官解釋與司法實務
一、大法官解釋
1、釋字第784號：有關學生之行政爭訟（1-52頁）
2、釋字第802號：跨國婚姻媒合不得要求或期約報酬並未違反比例原則（1-84頁）
3、釋字第807號：勞基法規定女性不得於夜間工作規定，違反憲法第7條保障性別平等之意旨。（上課第一本講義）
4、釋字第794號：菸害防制法第2條第4款菸品廣告、第5款菸品贊助，第9條第8款促銷、廣告丶宣傳等規定，並未違反法律明確性原則。
（1-120頁）
5、釋字第788號：廢棄物清理法所課之回收處理費（課徵之構成要件、效果、業者範圍丶費率）以授權之法規命令定之，符合法律授權明確性原則。（1-133頁）
6、釋字第793號：黨產委員會之設置是否違反憲法増修條文第3條規定？（2-15頁）
7、釋字第787號：退伍軍人與台灣銀行優存利息給付事件（2-29頁）
8、釋字第785號：有關公務人員之行政爭訟救濟（2-55頁）
9、釋字第806號：台北市政府訂定街頭藝人從事藝文活動許可辦法（自治規則），未經地方立法機關通過以自治條例規定，亦未獲得自治條例具體明確之授權，與法律保留原則有違。（上課第1本講義）
10、釋字第797號：行政程序法第74條寄存送達生效日之規定，是否有違正當法律程序原則之要求？（3-44頁）
11、釋字第778號：藥事法規定醫療急迫情形，限於「立即」、「當埸」施與針劑或口服藥品為限，有違法律保留原則。（4-18頁）
12、釋字第808號：社會秩序維護法第38條規定，刑事法律追訴並判決有罪確定，仍處以罰鍰，構成重複處罰，違反法治國家一罪不二罰原則。（4-224頁）
二、最高行政法院聯席會議決議
1、最高行政法院109年大法庭第5號裁定：性別平等委員會之組織，後來修法後如何適用？是否有信賴保護原則之適用？（2-77頁）
2、最高行政法院109年大法庭第4號裁定：稅捐稽徵法第28條於民國98年修法之溢繳稅款，其退稅請求權關於行政程序法第131條10年之規定，如何適用？（4-135頁）
3、最高行政法院108年聯席會議決議：公立高中職以下敎師之年終考核、平時獎懲之法律性質、救濟？（2-77頁）
4、最高行政法院106年聯席會議決議：敎師法規定，大學不服教育部再申訴決定，不得提起行政訴訟（2-81頁）
5、最高行政法院104年聯席會議決議：戶籍法第48條之「催告」法律性質、不服救濟？（4-47頁）
6、最高行政法院107年聯席會議決議：違章建築處理辦法所規定之「補辦通知單」、「拆除通知單」之法律性質與救濟（4-52頁）
7、最高行政法院107年聯席會議決議：公務員考績丙等之行政處分機關究為服務機構或銓敘部？（4-68頁）
8、最高行政法院102年聯席會議決議：有關違法授益處分撤銷除斥期間的起算點（4-98頁）
9、最高行政法院102年聯席會議決議：公法上請求權消滅時效的起算點？（4-133頁）
10、高等行政法院法律座談會（108年）：行政機關對違法行政處分之撤銷，是否有「權利失效」法理之適用？（4-100頁）
11、高等行政法院法律座談會（109年）：鐡路法於103年修法將違反加價販售車票之行為，由刑罰改為行政罰，究如何處罰？（4-240頁）
12、最高行政法院105年聯席會議決議：藥事法第65條規定，非藥商不得為藥物廣告，其實連續宣播廣告，究為一行為或多數行為？（4-240頁）
13、最高行政法院107年聯席會議決議：行政執行法第9條聲明異議後不服，究應如何救濟？（4-250頁）
14、最高行政法院101年聯席會議決議：遲到的行政處分與續行訴願（5-25頁）
15、最高行政法院105年聯席會議決議：原處分機關是否適用「不利益變更禁止原則」？（5-40頁）
16、最高行政法院106年聯席會議決議：有關公益訴訟之行政訴訟類型？（5-82頁）
三、重要修法
1、行政程序法第128條：行政程序重開（4-124頁）
2、行政訴訟法第237-18條都市計畫審查程序（5-131頁）
3、國家賠償法第3條：有關公共設施國賠之規定（5-168頁）
四、重要時事
1、疾病指揮中心所為疫情資訊公布等措施之法律性質、救濟？（4-189頁）
2、花蓮縣礦區，附近居民提起行政訴訟並經行政法院判決撤銷經濟部展延20年之開礦權（4-55頁）
3、地方法規可否較中央法令作更高或更嚴格之規定，有關萊豬自治條例之爭議？（2-134頁）
以上為司法實務之考試重點，至於詳細命題方式、內容，上課時再作說明。

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塔利班接管阿富汗政權，領導高層接受媒體採訪，表示新政府不會施行民主制度，可能採執政委員會的形式，由最高領袖全權領導。東部大城賈拉拉巴德，18日則爆發流血示威，塔利班開槍鎮壓，造成至少3死、十多人受傷。副總統沙雷仍頑強抵抗，死守僅存領土、拒絕承認塔利班政權，強調會反抗到底。

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