#時事星期五資訊不落伍〔05/15-05/21一周大事〕  #政時事  ❶ 北極會議看國際關係 新冷戰終結？  美國與俄羅斯在 4 月中旬的針鋒相對還歷歷在目，而今，搶在北極峰會前（ 19 日），美國宣布放棄對「北溪二號」（Nord Stream 2）天然氣管線的相關制裁。  此舉象徵美國對歐洲、俄國釋出善意，外界將原因指向隔天（ 5 月 20 日）的「北極理事會外長峰會」。  由俄經營的長 1200 公里的北溪二號，是鋪設在波羅的海海底的天然氣管線，可讓輸往歐洲最大經濟體德國的天然氣量倍增，俄、德兩國相當重視，目前已完成超過 95%。  回歸北極會議的內容，除了受關注的美俄關係，其中一大重點便是北極和平，美國國務卿布林肯提到，「北極是戰略競爭之地」，全世界都在關注，各國應確保在法治基礎下行動，讓北極不會發生衝突。  報社指出，此番話是針對俄羅斯，但也隱晦地警告垂涎北極航線與自然資源的中國。  ❷ 文在寅今訪拜登 會後聯合聲明將提臺灣  韓國總統文在寅本週啟程赴美，繼昨日會晤眾議院議長裴洛西後，美國時間21日將迎來重頭戲──和美國總統拜登舉行的雙邊峰會。  這也讓文在寅成為繼日本首相菅義偉後，拜登政府任內第二位訪問白宮的外國領袖。  外界預估，本次峰會將聚焦於朝鮮半島的局勢，尤其是美方的北韓政策上，拜登政府先前曾主張要更務實的處理北韓問題，但迄今仍未有太多實際作為。  此外，韓美之間的高科技產業合作議題也浮上檯面，尤其日前傳出美方將以疫苗出口施壓文在寅特赦三星會長李在鎔，以利三星擴大在美國的投資，引發關注。  值得注意的是，國安會在會前簡報上搶先透漏，會後的聯合聲明將再次提及中國對臺的動作，且強度將不亞於上個月的美日聯合聲明。資深官員並強調，美韓對於印太地區共同面對的挑戰都有相同看法，這些挑戰中就包括中國。  ❸ 歐洲議會凍結投資協定 歐中關係如何發展？  長達7年的談判，歐盟執委會於梅克爾輪執主席期間，於去年12月與中國完成了歐中投資協定談判。  然而今年3月時，由於新疆維吾爾民族受迫害的人權議題，歐盟制裁多名中國官員。  然而另一方面，中國也實施報復性制裁，其中包括歐洲議會議員、政界人士與學者，引發歐洲政壇憤怒，並有意抵制投資協定。  時至今年5月初，由於歐盟與中國間的緊張情勢不減，歐盟執委會決定暫停協定批准程序。  於5月20日，也以高票贊成通過凍結投資協定，直到中國對歐制裁取消為止，強勢表態維護歐盟核心價值。顯示價值觀歧異成為歐中關係的一大障礙。  然而全球市場間的協定旨在降低門檻，建立公平環境，是全球化的趨勢之一，因此歐中投資協定是否會永久凍結，通過後對台灣的影響，都十分值得關注。  #經時事  ❶ 金管會宣布股東會喊停！ 上千家公司股東會延至七八月  由於疫情延燒，全國提升至三級警戒，金管會20日宣布，5月24日至6月30日停止召開股東會。  預計將影響1931家上市櫃、興櫃及外國企業來台掛牌公司。這些延期的股東會目前規劃將於7月1日至8月31日辦理。  股東會延期將影響企業董監事改選，現任董事會的任期將自動延長至股東會召開日期。  另一個將會影響的就是企業現金、股票股利的發放，由於股利發放需透過股東會通過，因此今年可能延期至9、10月才會發放。  ❷ 大宗商品價格持續上升 北京出手緩減漲勢  大陸是世界工廠與全球最大的營建市場，其對原物料的需求一直影響著全球市場的價格，大陸的鋼筋、熱軋鋼捲及銅的價格從年初到5月中旬飆升了30%以上，鐵礦砂、燃料煤、硫酸和玻璃的價格也出現二位數成長，衝上歷史新高。  北京當局在疫情嚴峻時期，積極推動各項刺激政策，此舉使營建業景氣回升，因此對原物料等大宗商品的需求超過了市場上的供給。  在原物料價格飆升引發人們擔憂通貨膨脹的情況下，大陸當局敦促煤炭業者擴產，並宣示要調查煤炭價格漲價的問題。國務院承諾將加強管理大宗商品供需，包括加強檢查現貨和期貨市場。  上海和唐山監管機關本月也警告鋼鐵業者，不得出現哄抬價格、相互串通等違規行為，並表示將關閉嚴重擾亂市場秩序的企業。  ❸ 非洲經濟融資高峰會18日舉行 試圖緩解非洲經濟困境  非洲經濟融資高峰會 18 日在巴黎舉辦，由法國總統馬克宏主持。當天與會者包含 21 位非洲國家元首與歐洲各國家代表，試圖解決非洲國家的籌資問題。  非洲受疫情影響，去年 GDP 下降 1.1%，IMF 預測其復甦乏力， 2022 年前無法恢復疫情前之水準。  歐非國家元首在峰會所得出的結論為，在後疫情時期的經濟復甦中，貧窮的非洲經濟體不但不該被遺漏，更需要透過實質金融方案提供緊急經濟刺激。  該峰會公報表示，近期應在非洲國家加速推廣新冠疫苗，並在未來兩年為這些國家提供約 2850 億美元的款項，以創造財政喘息空間。 . . . 💫風傳媒ｘ華爾街日報訂閱連結在首頁網址 👉 @p.e.800

想跟大家聊聊最近很多人在討論的「能源轉型」跟「環境」的議題 我反核已經堅持15年了。 從「廢核」到「非核」，我堅信 ＃綠能代替核能，並期盼生態與綠能可以共存，而不是互相排斥。 大家還記得10年前的 ＃福島核災 嗎？從那時候起，反核成為台灣的主流民意。為了達成＃非核家園的目標，＃能源轉型 成為迫切的需求。政府提出四大主張，其中就強調要 ＃非核。 當燃煤不符合國際趨勢，燃氣發電成為兼顧穩定供電，和減碳、減空污的能源選擇。但天然氣船進出很容易受到天候、海上風浪影響，多一個大型接收站，對台灣來說是多一個保險，能大大降低斷氣、斷電的風險。 最近備受矚目的第三接收站，就是在這些考量下推動的。而三接所在地的藻礁保護區，則在政府多次跟中油溝通協商後，終於同意開發面積限縮只佔 ＃總開發面積的十分之一，並會在日後持續推動系統性的保育工作。 目前藻礁分佈範圍的 ＃許厝港濕地保護區 復育已有231種鳥類棲息、＃草漯沙丘 也成為市定地質區予以保存、以及建置潮音海觀景步道、新屋石滬故事館⋯⋯等等，只要能保存能復育能做的政府不會推辭，只會認真面對，仔細規劃與溝通，希望能與生態共存！ 有些人會質疑為何 ＃第三接收站無法遷到台北港？ 這是因為管線施工會經過很多民宅，而且曠日費時。並非沒有考慮，而是經過嚴謹評估後所做的決定。燃氣、減煤、逐步綠能是台灣目前最佳方案，三接是環保與用電雙贏，不僅增加備載電量，也降低全國大停電的風險，更是世界綠能零碳排的共同趨勢！ 我一直相信，生態與綠能是可並行的，而非對立與衝突，更不應淪為特定政黨的政治籌碼。 核四廠位於斷層帶，且耐震係數不足。當地震發生時，距離核四最近的雙北，便會籠罩在核災的恐懼下。難道大家忘記福島核災的慘況嗎？ 況且，目前核電佔不到總發電量的10%，為何還要重啟核四？ 為了台灣，大家應該理性溝通一起面對！ 非核家園只差最後一哩路，如果我們放棄燃氣發電，回過頭來 ＃重啟核四，就是走倒退路，是最壞的示範！ ＃反對重啟核四 ＃綠能取代核能 ＃我是人我反核

《環境、綠能、經濟？從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》  時事文章｜初稿日期2021/2/26  本文編輯｜鄭巧筠、吳柏緯 本文校正｜林家宥、陳冠螢、吳佳芸  ❐ 前言  近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署，如果連署通過，此案將會是我國第一起環境生態保育公投案，但不管這次連署結果如何，這次的連署案已經將民間和政府爭執多年的環境和能源議題再次推回民眾的眼前。  ❐ 藻礁怎麼了？  對許多台灣人而言，藻礁可能是個陌生的名詞。藻礁是由無節珊瑚藻（也稱為殼狀珊瑚藻）在硬基質上生長形成的生物礁，由珊瑚藻一層層堆疊而成，十年才生長一公分，是極其珍貴的生態。  經學者證實，桃園藻礁歷經約7,600年的孕育，蘊含生物上的多樣性與地質上的豐富性，其多孔隙的特殊性是海洋生物的育嬰房。2013年，世人更透過齊柏林導演拍攝的紀錄片「看見台灣」，看到台灣珍貴稀有的藻礁海岸壯闊之美。  台灣長達1,600公里的海岸線中，有藻礁分布的不到50公里。而座落於桃園市海岸線上的藻礁，北起大園區竹圍漁港，延伸到觀音海岸，南至新屋區永安漁港，則擁有連續約27公里長的地景。  這不僅是全台面積最大，同時也是全世界少見的特殊景觀，更是目前發現最大、最完整的藻礁生態系。  而面對全球逐漸步入極端氣候的危機，以再生能源取代傳統煤炭等化石燃料無疑成為了國際間的共識。  台灣也面臨能源轉型的問題，為了達成2025非核家園的期程，政府考慮調高天然氣的發電比例用以取代核能發電。  考量北部使用天然氣的需求，中油預計在桃園觀塘工業區進行投資。中油預定以填海造陸的方式在大潭海岸興建，施工後影響的不只是大潭藻礁，整個港區周圍海岸線的侵蝕及堆積的平衡將被打破。  這將嚴重衝擊到港區北側的白玉藻礁海岸及南側的觀新藻礁保護區。這使得整個港區的生態面臨嚴峻的生存危機。   ❐ 在環境、綠能和經濟間拉扯  桃園當前作為全台灣北部重要的工業區，全市近乎三分之二的海岸皆已被規劃為工商發展區的開發地。  而2007年中油在觀音保生里海岸所作的工程、2014年亞東石化為了搭建臨時碼頭而挖掘水道、2015年中油沙崙油庫修繕海纜管線、桃園海岸的兩個漁港、觀塘工業區和大潭電廠的出入水口導流堤等等的工程，都已經對桃園的藻礁生態造成不可逆的傷害。  令人遺憾的是，目前桃園已有75%的藻礁遭到破壞，幾乎不再生長，而有些礁體則呈現一片死寂。  桃園縣政府在2014年依野生動物保育法公告觀音區小飯壢溪口以南，新屋區後湖溪口以北的四公里海岸為「觀新藻礁」保護區，由政府投入經費與資源進行保育，這也是台灣目前僅存較為完整的藻礁生態。  環保團體表示，中油的填海造地、圍堤造港對整個藻礁生態系的破壞範圍甚大，影響深遠。除了污染的考量之外，工業區的興建會帶來的淤積沙，將覆蓋住藻礁使其死亡。  ❐ 天然氣接受站真的有必要嗎？  台電表示：台灣需要更充裕、多元的電力來源，若第三接收站完工，能在遇到極端氣候的衝擊時，保持較為彈性電力調度。若第三接收站不能興建，大潭電廠在2023、2024年將會形成有機組卻沒燃料的窘境，對全國的供電造成響，也會破壞北部區域供電的平衡。  此外，若以天然氣取代燃煤發電，對改善空汙也會有很大的幫助，天然氣發電的碳排放量，比煤炭少了足足一半，各種汙染物排放量也會大幅降低。  而對於第三天然氣接受站因大潭藻礁保育議題，而遭環保團體要求停工。  對此，經濟部長王美花接受媒體聯訪時表示：「目前第三接收站的開發，基地已經縮小到10%，同時也採用友善工法，避開部分的藻礁區，致力保護相關生態。」  王美花也提到，第三天然氣接收站的開發，是為了讓能源轉型能夠更快速的發展，政府也積極推動天然氣與再生能源，目的是在符合國際間對於減碳、降低空汙等等的環保需求下，提供給產業界足夠穩定的電力。  但政府在穩定供電的同時，也將會不留餘力的去保護大潭藻礁，並表示天然氣接收站的開發不僅會避開藻礁區，完工後距離海岸邊也會有將近一公里的距離。  ❐ 民眾聲音出的來嗎？  有桃園沿海的社區居民便無奈地表示，雖然中油所投資的開發案尚未有明確結果，但是來自民間的聲音，面臨長久以來不被重視的問題。  因為中油在觀塘工業區的開發案爭議不斷，使得環保署不再開放一般民眾進入觀塘藻礁專家會議。  民眾喪失了多元意見交換的機會，也顯示出公民在決策過程中能參與的部分極為有限。民意沒有受到尊重、來自基層的人民無法掌握充分的環境資訊，這些事件都顯示在地居民的知情與自主的權利遭受剝奪，現行的環境問題相關的決策不但缺乏公民參與，也不符合民主的基本精神。  相較於無聲與無奈的在地鄉親，由人民自發性組成的環保團體時常關懷多項公共議題，更參與搶救大潭藻礁行動。  他們積極的向政府爭取出席公聽會等各項會議的權利，並時常分享即時的會議紀錄影片，激發社會大眾對於這類公共議題的討論，期待能以此來影響握有權力的決策者，並對政府和企業形成壓力。  ❐ 反思  *由於文章長度過長，改放至圖9