#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

#來點成長吧 🌻歡迎收藏或分享，推廣閱讀需要您。🌻  此書有改編成電視劇，加了點詼諧幽默，但不變的是那些揮汗如雨的辛勞，與台灣人的人情冷暖皆忠實呈現在故事中。 作者為工地監工，揮灑了近300頁的工地與生活日常，讓我們撇除根深蒂固的、奇怪的刻板印象。我想，我們會誤會，或許是因為我們不了解，而當終於有這本書出世時，我們便沒了不夠了解的理由。 以下節錄幾段我很有感的段落與各位分享： 📚「不管在任何時候，我們身上的味道一點都不好聞。褲子被汗水浸透，褲管的地方帶著烈日曝曬後的白色汗水鹽分結晶。腰帶濕透，屁股、大腿間悶脹著甚至燒襠。但我們這些工人都還能體會、理解，並且尊重這些便利商店店員。我們不願意在一身髒時坐在店內，以避免店員困擾，也絕不出言欺負他們。我們只是做工的，尚且如此，不知道為什麼其他人做不到。」、「畢竟做工的疼惜做工的。」 →→此段有沒有很熟悉，最近超商店員們被堅持不戴口罩的人們欺辱，看了實在難過。而那些汗水與味道是努力工作的證明，萬丈高樓平地起，你我身處的空間是汗水堆砌出來的呀。 📚「台灣人的無知也充斥於管理狀況。在台灣工地的外勞，常常是用『背心數字』來代替他們的姓名，美其名是便於管理，說難聽一點，就是自己貶低自己所從事行業的價值。這些外勞身上的背心若數字是83，那就叫『八十三』，若是99，那就被叫『九十九』。這和台灣人請外籍看護時，不管人家來自哪國都叫『瑪麗亞』有異曲同工之妙。」 →→書中不只提到本國勞工，外勞問題也是值得關心。 📚「其實在我看來，宮廟沒有這麼恐怖。這些所謂的八嘎囧，和在地生活非常緊密連結。他們未必知道自己在幹啥。他們對於家鄉和自己的宮廟有一種非常獨特的認同感，對主流社會的議題沒啥太大興趣。普遍來說，胸無大志卻又積極擁抱社區，不愛讀書卻甘願為家庭付出，完全不求上進，卻熱情加入宮廟祈福遶境。」 →→工地人們與八家將與這塊土地皆有深刻的連結。 📚「我們的社會福利其實是會幫助窮人的，但你得是一個『標準的』窮人。很可能你很窮，但不是政府想看到的那種窮法，你就還是得去舉看板。畢竟拾荒的待遇更不好。一個人去舉看板一整天，至少可以讓兩人吃上一天飯。」 →→反應許多政府制度、官員不知民間疾苦。 佳句： ⭕生命是有層次的，一層一層剝開後，每一片回憶都會讓人流淚。 ⭕兩千年過去，人們還是不知道曾有救世主說，人應該從被歧視者的身上回頭看清自己。 ⭕畢竟做工的疼惜做工的，那不是見獵心喜的題材，而是沉甸甸地、如實託付的生命。 作者文筆簡潔有力，許多見解一針見血，強烈推薦看過影集的人也要來看看原作。 書中提到許多台灣的社會問題，大都是我們所忽視的。底層勞工與外勞基本生活的保障、勞工們的健康與歸屬、萬華茶室大姐們的故事……等等，歡笑背後都有著沈重的故事。任何職業都是社會寶貴的一份子，期盼每個人都能了解與實踐此話的真諦。

【「他們」怎麼了？移工群聚速覽】 最近的新聞報導、指揮中心記者會，都大篇幅追蹤苗栗電子廠群聚狀況。這件事為什麼這麼重要？有三大原因：「#疫情擴大升溫疑慮」、「#半導體供應鏈斷鏈危機」、還有你可能沒注意到的，「#移工處境及蒙受的污名」。 - ☠️ 雙重憂慮：疫情更加嚴峻 ＋「#護國神山」產業斷鏈 自京元電子有移工染疫，超豐、智邦、漢唐、台積電設備供應商京鼎、力晶集團旗下的力積電都有員工確診。6月3日的指揮中心記者會上，張上淳便對苗栗移工群聚染疫表達憂慮，擔心事件可能造成全國疫情再現變化。 為儘速壓制疫情，指揮中心設置前進指揮所就近監督，相關廠房需分艙分流，高風險員工至集中檢疫所隔離，不論外籍還是本國籍，員工都要全數二次篩檢；同時，所有外籍移工停止上班，居家隔離，薪資照付。 這波疫情會引起那麼大的憂慮，還有一個原因：擔心被稱為「護國神山」的半導體產業出現因此出現斷鏈危機，不僅影響台灣經濟表現，更可能牽動全球產業鏈。CNN駐台記者Will Ripley便指，台灣是全球主要晶片製造廠，任何供應鏈中斷都會對全球造成影響。 例如，最受關注的京元電子是全世界第八大封測廠，全球市佔率3.7%，主要客戶包括 Intel 和聯發科，負責半導體的封裝測試，處理台積電、聯電造出半導體晶片後的下階段業務。因為產業地位重要，不能輕易停工。 京元電子總經理劉安炫接受《自由時報》專訪時便表示，「公司客戶涵蓋眾多國內外大廠，接單與生產攸關半導體供應鏈，整體考量，經濟部工業局也不希望公司停工。」 但劉安炫也提到，「雖然外界有停工的喊聲，但就實際狀況，不到需要停工」；財政部主計處處長蔡美娜也稱，移工群聚風波對製造業生產活動、出口影響有限。在疫情未擴大的情境下，因全球景氣復甦需求高，六月出口估計仍能超過三百億美元。 那該怎麼避免疫情擴大？現有的政策足夠、適當嗎？ 要解答這些問題，就得深入認識移工們現在面對的挑戰。 - ☠️「我們」怎麼對待身為移工的「他們」？ 「我們要對抗的是病毒，不是人」 「防疫不分族群，囚禁不是解方」 苗栗縣議員陳品安、曾玟學、台灣國際勞工協會近日都分別撰文闡述移工在防疫上碰到的困難，簡單歸納以下幾點： 🤒 宿舍及隔離空間：移工宿舍居住人口密度高、共用衛浴頻繁，一人確診就容易爆發群聚感染。隔離空間也沒有確實清消，有移工住進確診者曾待過的宿舍，發現現場有吃剩的便當、掛在冷氣口的口罩等，安全性備受疑慮。 🤒 溝通困難：有些移工只會自己國家的語言，現有通譯人員又不足，導致安置移工期間溝通不順暢、並不清楚防疫規定，面對突如其來的隔離移工也驚慌、不知所措；若結合NGO和移工母國辦事處等資源，或許能改善這個問題。 One-Forty便製作了聊天機器人，幫助移工通過母語接受疾管署的防疫消息，在我個人BIO Linktree的捐款、募資表單中，已附上連結。歡迎分享給你的移工朋友們參考。 🤒 法源不明的「全面禁令」：苗栗縣6月7日公告，「全縣移工除上下班期間停止外出」，8日進一步表示，「移工禁足令」的移工「包含家庭看護移工、養護機構移工」，並稱將對外出的移工開罰。苗栗縣府這項政策的力道已超過全國三級警戒的管制範圍，引起疑慮。 昨（8日）記者會上媒體詢問，苗栗縣府的做法是否有得到指揮中心的回應？陳宗彥回應稱，目前發布三級警戒，非必要不能外出，苗栗縣確診移工進行居家隔離，也等於不能外出。但縣府的禁令是擴大限制「全縣移工」不得外出、是否有違法疑慮？陳宗彥沒有正面回應，只表示勞動部正儘速訂定相關補助要點，協助企業跟地方政府達到降載狀況。 記者會後，《聯合報》在電梯前堵訪陳宗彥，詢問指揮中心是否同意已明顯超過三級警戒的強制禁令？陳宗彥稱，「那個我沒有看到，我要再去了解一下。」 今（9日）記者會上，《報導者》再次提問，陳宗彥表示已提醒苗栗縣回到全國三級標準來執行，所有雇主應善盡照顧、管理外籍員工的責任。《報導者》追問，「所以是違法的對嗎？」陳宗彥僅稱，「還是回到三級警戒的規範去」。 這項法源爭議，也讓多個團體擔憂會加深對移工族群的歧視，發起連署要求縣府撤回禁令： 「我們反對苗栗縣政府違法限制移工人身自由，製造恐慌、污名和歧視。苗栗縣還沒升級到第四級，不應有『一縣兩制』的混亂情形，目前三級警戒下，限制移工外出缺乏法源依據。 禁止移工出門，卻不積極改善產業移工擁擠的住宿空間、協助翻譯和提供資訊，不但無益於防疫，甚至恐讓疫情風險升高，更是加深恐慌和散播歧視。」 - 這篇文只是非常、非常簡略地幫助沒怎麼注意新聞資訊的朋友，快速了解一下這波疫情的重要性，以及移工群體碰上的問題與挑戰。 更深度的內容，可以參考《今周刊》和《報導者》的兩篇報導，前者介紹移工轉換雇主的結構性原因（勞動部提出，三級警報解除前暫時禁止全台移工轉換雇主）；後者則分析新加坡移工宿舍染疫事件，他山之石，可以攻錯。 「同島一命，移工也是人，防疫不分族群」 - （貼文底圖來源：軍聞社） #移工宿舍 #移工群聚 #苗栗群聚 #京元電子 #台灣疫情 #台灣疫情升溫 #移工權益 #移工議題 #外籍移工 #肺炎疫情