9/30 Bloomberg新聞重點摘要

<亞洲中東新聞>
*恆大集團以百億人民幣價格 將旗下盛京銀行20%賣給當地瀋陽政府的控股公司

*瀋陽官方控股花百億收購恆大旗下盛京銀行20%股權 許家印的富豪牌友受惠

*中國人民銀行要求24家金融機構協助地方政府穩定房地產市場 並對部分購屋者放鬆貸款

*中國大陸趕在十一長假前遏止了Delta變種病毒疫情擴散 避免實施嚴格的防疫措施

*港府發放電子消費券奏效 香港八月零售業跳漲11.9%創四個月新高

*暴雨導致昭披耶河水位大漲 泰國官方正為曼谷可能的水患做好準備

*OPEC(石油輸出國組織)收入驟跌43%可以解釋為何供應政策如此嚴格 2020年石油銷售收入是2018年的一半

*沙烏地阿拉伯預估2022年石油收入將激增 並預計將預算赤字縮小到經濟產出的1.6%

*因低庫存、缺煤炭引發的燃料爭奪戰 亞洲液化天然氣價格飆升至歷史新高

*伊朗將展開以對抗以色列為目的的軍演 部隊部署在亞塞拜然邊境引發該國不滿

<歐洲非洲新聞>
*冬季供暖週五開始 歐洲天然氣與電力價格再度飆至紀錄高位

*三家英國能源供應商抵擋不住高昂的天然氣價格宣布倒閉 170萬用戶需要新的電力供應商來撐過冬天

*市場已喊出油價可能衝破每桶200美元 布蘭特原油本週出現三年來首次觸及每桶80美元的價位

*英國政府批准5億英鎊的紓困金 要協助民眾度過生活成本大增的冬天

*歐洲請求俄羅斯多釋出煤炭恐怕會失望 短時間內俄國只能少量增加供應

*法國九月CPI(消費者物價指數)升溫2.7% 義大利升高3% 全都肇因於能源價格飆升

*德國通貨膨脹躍升至4%以上 為近三年來最高點

*英國房地產市場仍處於後疫情時代盤整期 倫敦第三季房價成長4.2%全英最糟

*德國勞工市場復甦步調依舊緩慢 九月失業人口減少3萬人讓失業率維持在5.5%

*旅遊業蓬勃復甦帶動塞席爾貨幣一飛沖天 當地盧比今年以來已升值逾60%

*土耳其總統艾爾多安在索契拜會俄羅斯總統普丁 不顧美國制裁威脅廣泛討論擴大國防武器的合作

*歐盟擬投注20億美元預算 遏制對中國稀土的依賴

*法國前總統薩科奇一年內兩度被定罪 創下法國歷史新頁

<美洲新聞>
*美國參議院多數黨領袖舒默稱國會已達成協議避免政府週五關門 將延長政府支出到12月3日

*美國上周初領失業補助申請人數意外連續第三週上升 加州申請件數再度激增

*短缺現金的電動卡車製造商Lordstown 即將達成協議將俄亥俄工廠出售給台灣富士康集團

*新冠疫苗問世九個月 世界衛生組織稱逾55國尚未達到10%的疫苗覆蓋率目標

*美國大部分的州確診病例開始下降 復甦跡象擴大47州經濟前景升溫

*羅氏藥廠的抗體雞尾酒療法 實驗顯示可降低新冠住院病患的病毒量

*G7部長級會議將針對重啟全球航空旅行展開討論 航空公司呼籲將歐盟疫苗護照推廣為全球標準

✅➡️飛彈量產時程曝光
萬劍彈2024完成丶增程雄三2023年開始量產
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3683233
攻擊性飛彈全量產！近年蔡英文總統全力建構台灣飛彈武力
反擊中國，媒體報導指出增程型雄三反艦飛彈將於2023年開始量產、萬劍彈與『雄昇飛彈』則都是2022年開始量產、劍翔反輻射無人機案則為2022年開始後續量產；其中射程達200公里級萬劍彈則是最早完成的一項，2024年即可達成量產目標。至於天弓三型與陸射劍二防空飛彈系統兩個持續案在轉為特別預算後都將在2022 ~ 2026年內量產完畢
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圖：國防部　https://mnd.gov.tw
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新《番薯藤》國防軍事網
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#專業軍事評析 #關心台灣國防
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#台美關係大進展
#美國國會力挺台灣參加環太平洋軍演

今日，美國 #眾議院 以316票贊成、113票反對，通過「2022財政年度 #國防授權法案」草案，建議美國國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演。這真是振奮人心！

接下來要再跟參議院版本協商出最後版本，經各自表決通過後，就可以送交美國總統簽署生效。

根據眾議院的法案草案，第1243、1247與1248條皆提到與台灣的國防合作，以下跟大家重點摘要：

#國民兵與台合作🤝

其中第1243條要求國防部長於明年2月15日前，評估美國國民兵與台灣加強合作的可行性與適當性，並向國會提交報告。

美國國防部需要就過去十年來，國民兵與台灣在雙邊互訪、演習、訓練與裝備等合作項目進行說明；同時評估災害應變、網路防衛與通訊安全、醫療合作、文化交流及國民兵華語教育，與國民兵顧問協助台灣訓練後備軍人計畫等內容。

#提升台灣自我防衛✈️

第1247條和協助台灣提升自我防衛能力有關，除了重申台灣關係法與六項保證，更指出中國對台的脅迫行為與台海和平背道而馳。

條文具體訴求美國以軍售、貿易和產業合作支持台灣的不對稱作戰策略，與台灣展開實地訓練和軍演、確保台美國防官員在戰略、政策與功能層級的交流，且強調交流涵蓋國防規劃、台美軍事協同能力與強化台灣後備軍力等。

#邀請參與環太平洋軍演🚢🚢

第1248條指出台灣海軍應該受邀參與2022年的環太平洋軍演。

環太平洋軍演始於1971年，每兩年舉行一次，由美國指揮，是全世界最大的海上國際軍事演習；用意在於提升美國與盟國的合作關係，同時確保海上航行自由與印太自由開放。

#美國參議院也有版本

美國 #參議院 軍委會之前在今年七月底，也已通過參議院版2022財政年度國防授權法案草案。跟台灣有關的部分，包括要求國防部就提升對台合作進行簡報，評估並且協助台灣提高不對稱作戰能力，嚇阻中國單方面改變台海現狀，與評估美國國民兵與台灣合作的可行性。

#台美合作提升防衛能力👍👍

由於參眾兩院所通過的版本有所不同，需要經過兩院協商出最後版本，經各自表決通過後，才會送交美國總統簽署生效。

從目前兩院的版本看來， #支持台美深化合作 是美國參眾兩院的共識。

我除了透過國會外交促進台美合作外，還會持續監督監督國防預算與國防政策，以行動深化台美關係，保障國家安全！

經濟學人這一個主題出來之後
在台灣出現兩種不同反應

一種就是 I told you so我早就跟你講了
那另外一派就是非常台派的反應
就是這個標題殺人啊沒有啦
台灣沒有那麼不安全

經濟學人國際的流通量大概130萬份
那至少是英語系的重要的人一定看
所以你不要以為他是要影響台灣啦
他根本不在乎台灣怎麼想
他是要影響美國的看法

因為美國拜登1月20號上任之後
已經100天了喔
他說大概6月
6月他國防部要出一個
軍事戰略報告針對中國的

那你可以看到經濟學人就認為
拜登一直舉棋不定
因為經濟學人這個文章
要配合外交事務季刊那篇文章
要合在一起讀這樣才會看得比較準確

那個外交事務季刊那個是直接把棄台論重提
就是意思是說美國不要打一個6千英里之外的戰爭
我們既然一切回美國生產
那幹嘛去在人家門口
你跟人家打仗就划不來不值得不支持

經濟學人就是
他就是在講說美國如果在軍事上
或者是對台灣的態度一直這麼模模糊糊
這樣呼攏呼攏
那事實上未來的情勢是越來越險峻
那他講到幾個部分嘛
第一個就是中國對台灣的部分
就是軍力差距越拉越大
實際上中國的軍事預算可能是接近4千億左右
也就大概是約莫是目前的兩倍到三倍
是美國的三分之二 差不多
所以就是說不要低估他

那他的軍事預算向來大概就台灣的十六倍
十六倍
那所以這個軍力差距是越拉越大
第一個當中國對台灣問題
他認為要解決
大家都認為2022到2027就是危險期間
就是說從2022到2027可能兩岸的軍事差距
會讓中國認為他做出軍事冒進
那代價他可以承受

那第二個就是當中國的軍力在崛起
那美國要介入台灣就第一島鏈來幫助台灣
他的代價也會越來越大 是
他講了這個問題的現實兩難之處
他就說他說美國你現在如果真的要介入第一島鏈
坦白說你如果真的兩岸發生軍事衝突
你如果不把中國的陸基的雷達跟陸基的飛彈摧毀
你美國的軍艦
根本沒有辦法進第一島鏈
因為會馬上就被打沉 會被打掉嘛對不對

這個很現實嘛 然後這個
可是你如果去打
因為你如果真的要幫台灣
你勢必要處理陸基的中國沿岸的陸基的雷達跟飛彈
可是你只要打了你就是宣戰
尤其是那是人家的領土
對對對那是海外那是公海

所以經濟學人就問了這個問題就是說
那這個事實上就是外交季刊
另外那個人
外交事務季刊他也是提到這個問題
他說你勢必要做這個動作
那你跟中國宣戰打起來那個代價你想清楚了嗎
你計算好了嗎 對對對對 你能夠承擔嗎

所以在這種情況之下
事實上美國就要想
我覺得經濟學人就是發出這個問題啦
就是說你現在還在搞戰略模糊
那這樣拖下去的結果就是使得你
2022之後越來越處於被動
而且根本就不敢表態了嘛
因為人家越來越大

所以簡單來說經濟學人這個立場
跟之前講的棄台論的立場 不一樣
算是是鷹派嗎
那個經濟學人是比較偏鷹派
他就認為你這個時候
就要趁你還領先的時候要表態
早做決定 要明確化

為什麼現在我們說會有經濟學人這種鷹派的言論出來
他說你要及早站起來表示強硬
我覺得真正還是扯到那個過程
你去想一想以美國來講
美國把菅義偉日本人的首相
拉到美國去搞了一個聯合聲明對不對 對
然後菅義偉一回到日本
4月28號就通過RCEP你這是幹嘛
就加入RCEP 是嘛

那請問你在幹嘛
就是表面上應付一下老大哥
但實質上商業還是很重要
那你有什麼好抱怨我美國
所以我就說嘛
我就說到時候我們所講說美國在亞洲的credibility
威信會下降
誰來指責這件事 請問你
沒有人可以指責了

我是覺得美國目前他要對中國做強硬的表態
時間跟機會還是有的啦
可是拜登真的要走這樣的路嗎
但我要問另外一件事情
就是Antony Blinken最近要開始到處飛

然後拜登也想要去歐洲
請問他們的目的是不是就是要拉結盟
布林肯是幫拜登的6月11日12日要去搞G7先做鋪路
等於先去踏勘就對了 對對對對對對

那我覺得有幾個議題可能就是他要搞的啦
第一個就是對新疆
新疆想要大家統一出來都說這是
他還是要新疆跟香港
我認為新疆跟香港他還是要搞啦
但是這兩個都動不了啊百分之百動不了

所以就要從這邊連帶出來就是
要不要抵制冬奧這種議題 對啊
但是他這個東西也要攤在G7裡面談喔 是
G7...因為沒有歐洲真的搞不來
不是沒有歐洲你一下子少了幾十個國家去抵制
美國不願意單幹
他連抵制這種事都不要單幹

然後還有第二個就是要鞏固半導體供應鏈
包括對華為的抵制
那坦白講這個時候去剛好是德國的尷尬時間
因為德國9月要選舉 對
那目前到底是Laschet那個基民黨
基民黨或者是綠黨
哪一個人會變成多數聯盟現在看不出來 不知道

那如果是綠黨那個變成多數聯盟
那德國就要轉彎
對就往另外一邊轉以前親中
現在要往完全另外一邊轉
所以現在看不出來
所以我認為反正拜登就去那邊
表達一下想法大概就這樣

我覺得歐洲會逐漸發展出他的獨立自主的外交路線
即使有時候跟美國一樣
也不是說配合美國是我們剛好重疊
我們剛好重疊
也就是他不是同盟關係他是利益共生關係 對對對對
就有時候是跟你利益一致 對
有時候也會跟中國利益一致

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美國政府在5月底把2022年度的國防預算送交國會審議，這是拜登上任後提出的第一份預算案。重點項目包括專注中國威脅，汰除部份A-10、F-16等著名的戰機與巡洋艦，提升微電子、超高音速武器的研發能量。

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中資疑慮與機敏系統 怎麼因應標準之外的手法
我在今年3月19號的時候曾經質詢，大同的中資疑慮，大同承辦不少公文系統，追蹤、維護等等，我也特別提醒有一級情報機關的公文系統，仍由大同公司來承攬。當時相關單位回覆，只要有1%的中資都應該避免，但到今年10月13號，金管會第四度抓到違法中資持有大同的股權5.87%。而跟傳統不一樣的方式，是在散戶市場裡面去購買，所以碰到這樣的狀況，現在大同還有兩個在履約中的標案，國防部現階段有沒有什麼因應作法？
相關單位回覆我，查大同公司並不是經濟部投審會公告的陸資來台，但我想強調的，就是這種新型態，無法以投審會的標準界定是中資，而是從散戶市場購買到5.87%的股份。
所以現在有兩點需要處理：
第一、現在還在履約中的東西應該要拿出因應辦法。 尤其是針對電訊發展室公文系統和資通電軍公文系統的案子，都是在今年12月30日到期；國防部應立即拿出辦法因應。
第二、 這種非傳統方式，並非投審會現行標準可界定，經查察之後發現，他以新型態手法持有違法中資，我們現在沒有因應的處理方法，需要研議新的辦法。
希望相關單位跟金管會索取資料，10月13號金管會第四度抓到違法中資持有大同股票，且不是前三次抓到的龍峰集團，然後我們訂定出新的辦法，希望一個月內能有相關的追蹤與回覆。

國家軍事博物館 籌建之路很曲折
國家軍事博物館從2015年宣布要籌建，因為北市府要求重新做環評，所以今年才剛剛拿到建照，而今年新建工程的標案就經歷三次的流標。而2022這一年，看到預計的工程預算編列了21億，占了總工程費的接近63到65%，在傳統公共工程裡面很罕見。那麼前置規劃現在到底做到什麼程度？我們現在其實沒有實際動工，卻在2022年預計要花費很高的預算，接著2023完工。相關單位回覆我，目前已經確定軍博館2023年沒辦法完工，大概會延到2024年底。
目前的狀況，這個案子一直流標，其實也沒辦法討論確切工期，我特別注意到過去的投標狀況，在第二次投標時，其實是有事務所投標，而第三次則是沒有投標廠商。
那第二次為什麼沒有做起來呢？因為廠商想做國防部沒有要求的「國徽天花板」，因為這設計預算暴增而宣告破局。此外，這個事務所過去跟中國有密切來往的紀錄，那我想這部分也扣合我前面提的議題，或許並非是中資的廠商，但過去活動的記錄以及交往的對象，會讓人有疑慮，甚至曾經在其主辦的演講活動海報上，把台灣納成中國的一部分。或許我們可以去設想一下，未來怎麼去應對、規範這樣的狀況。
相關單位回覆我，會共同來做研究，做相對應的設想。這些都來自於民眾的陳情，很擔心台灣因此被滲透，我希望大家一起努力，消解民眾的憂慮！

2020-11-11，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長，國防採購室 鄭文正主任。
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