＃民進黨執政債留子孫
＃舉債天后是誰？國債增加破錶
＃比馬英九更敗家蔡執政6年舉債超2兆

立法院新會期將審議明年度預算，回顧過去民進黨一直自詡不會是債留子孫的政府，蔡英文總統在2015年時也曾說過「國債別丟給下一代」，但事實真是如此嗎?

先前蔡英文曾多次表示「109年度預算是22年來首次平衡預算，顯示政府是非常謹守財政紀律的、不債留子孫。」
👉沒想到卻引來＃監察院打臉蔡總統
監察院通過報告指出，如果計入特別預算，其實歲入歲出短差達1,232.30億元；總債務更較108年度多出1,182億元。事實上，中央政府恐有將「部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算」，造成「109年度總預算財政收支平衡之假象」。

＃民進黨執政撒幣保證
👉如今蔡政府執政邁入第六年，據財政部國庫署8月底統計，蔡政府自106年度起的舉債預算數，包括總預算，和特別預算的編列，合計「六年舉借達1兆9,929億元」，與馬政府時代執政六年所舉借的2兆2,028億元，雖然仍差約2,100億元。但是再加上1,600億元紓困振興追加預算案即將在立法院審查，預料將順利過關；行政院日前也通過「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」，預算上限為2,400億元，蔡政府舉債將超過馬政府，根本就是台灣的舉債天后?！
事實上，據財政部資料顯示，蔡政府在「110年度的總預算舉債加特別預算的舉債預算數，合計總額高達6,287億元，也創下近十年新高。」

對此行政院發言人羅秉成表示，蔡政府於2016年5月底承繼馬政府近5兆4千億的負債後，截至2021年8月底為止，實際債務未償餘額為5兆7098億，也就是蔡政府上台後，5年多來僅增加3110億元，遠低於馬政府所增加的1兆7324億元負債，足見蔡政府比馬政府會持家。蘇貞昌也表示國債比馬英九執政少很多。

👉根據國庫署統計，111年度中央政府公共債務將達到6兆4,197億元，「已較105年多出1.1兆元」，馬、蔡政府根本半斤八兩，實在沒必要拿出來邀功。
再者8年8800億元前瞻基礎建設，全部舉債；新冠肺炎防疫紓困振興特別預算8400億元，舉債8100億元；採購戰機特別預算2472億元，舉債2322億元；海空戰力提升特別預算舉債約2400億元(美國新增對台軍售)；111年度預算赤字690億元。以上任內舉債共2166億元。

反觀，台北市長柯文哲不只還債570億，北市借新還舊年省2800萬利息！或許，蔡英文總統沒有擔任過民選的地方首長的經驗，無法體會債務纏身的感受，只懂得在冷氣房裡看數字，但國債別債留子孫說得很好，但說再多都是徒勞無功，唯有嚴守財政的紀律才是解決舉債問題的根本。希望蔡政府接下來的任期能夠時刻銘記開源節流、量入為出，而不是胡亂舉債拍拍屁股走人，債留下一任總統。

好書推薦《#大減速》部落格文章末，抽書兩本
想像一下，你正坐在一輛高速前進的列車上面，當列車突然剎車的時候，你會感覺整個人被往前拋。只有在事後回顧過去，你才會察覺，自己已經不再像以前那麼快向前移動了。我們就像是被往前拋的乘客，誤以為世界仍然在加速，卻沒察覺到周遭的一切已經開始放緩。
部落格文章 https://readingoutpost.com/slow-down/
Podcast 用聽的 https://readingoutpost.soci.vip/
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#這本書在說什麼？
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《大減速》的作者是牛津大學的社會地理學教授丹尼‧道靈（Danny Dorling），他的研究領域涵蓋住宅、健康、就業、教育和貧窮。在這本書裡，他揭露了一個人們很難察覺的事實：「世界並非加速前進，而是開始慢下來了」。這些成長趨緩的領域包含人口、經濟、債務、數據和科技進步的速度。

近代的人們覺得快速成長是常態，但是作者以實際的數據顯示，趨緩的成長和穩定的步調才是世界得以永續生存的條件。而綜觀各項領域的指標來看，各國的發展漸漸邁向更加緩慢、穩定和平等的狀態。只是在這些樂觀的背後，仍有一道不能忽視的難題：世界平均溫度的增溫速度持續加快。

作者希望透過這本書，告訴我們趨緩的成長是好事，不需要因此擔憂，而我們需要將注意力轉往真正重要的事。這本書多達480頁且偏內容「硬」，篇幅有大量的圖表和資訊，讀起來並不輕鬆。但是書中呈現的「事實」反而很有意思，因為它刷新了我的老舊認知。以下針對書中概念導讀並且列出我覺得有省思的部分。
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#鐘擺效應
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這本書多達67張圖表，作者在他的官方網站公開全部的圖片，並且都有「GIF 動畫」的呈現方式。我在讀這本書的時候搭配這些動畫，讀起來更加生動。要讀懂這本書首先要懂一個叫做「鐘擺效應」的原理，如同下圖所示，當鐘擺擺盪從左邊的「高點 1」逐漸加速擺盪到「低點 2」的時，速度最快。當鐘擺從「低點 2」擺盪到右邊的「高點 3」時，速度緩慢下來直到靜止為零。

作者透過這本書要傳達的觀念就是，人類在近代工業化和數位化的年代，一直體驗到了「高點 1」到「低點 2」的「加速時代」。可是自從1970年代開始，世界的各項指標其實漸漸地減速，變化越來越慢，實際上是走入了「減速年代」。只是人們的心中仍然有一種錯覺，覺得時代會越來越加速，變化會越來越快。但實際的情形卻剛好相反，這本書就是在說這件事。
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#獨特的時間線圖
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這本書中使用了一種很特殊的「時間線圖」來詮釋所有的資料。比起常見的只看「時間vs.總量」的趨勢圖，這種時間線圖可以表示出數值的「變化的速度」，用這個方式更能清楚顯示各種趨勢的演進。在這個時間線圖中，Y軸仍然代表數量的絕對值；X軸則用來代表「變化的速度」，越往右邊的資料點代表「增加的速度越快」，越往X軸左邊的資料點代表「減少的速度越快」。接下來的各項討論會引用作者官網的動畫來說明。
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#趨緩的人口數量
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作者直言，從來就沒有「人口定時炸彈」這種東西，世界的人口成長必定會持續趨緩。作者的這項觀察，也同樣在讓我對世界的發展趨勢大為改觀的《真確》書中被詳細提及。

以下這張圖呈現了聯合國對世界人口的成長預估，從2017年以來人口的成長速度持續放緩，來到了2090年人口會達到110億人。作者針對世界各國的人口成長做了更細緻的統計，他認為聯合國高估了這個成長，真實的人口數字到了2090年應該只是會落在90億人左右。

作者分析了中國的人口狀態，不同於我之前以為中國還會有人口紅利，現在中國呈現了一種「穩定」的階段，就像鐘擺已經擺到頂端，人口增加的速度正準備降低了。另一個我們熟悉的國家日本，則已經正式走入了「減速」的階段，人口的增加速度持續降低。放眼望去，世界上幾乎所有國家的人口成長都即將邁上這兩種階段。

同樣減速的還有「生育率」。整個世界的公共衛生的進步、嬰幼兒死亡率的降低，讓人可以少生好幾個小孩。當人們相信社會有辦法照顧你，會生得更少或只生一個，因為不再需要養兒防老。尤其當女性接受的教育和擁有的權利提高之時，她們有權提出與傳統父權社會不同的聲音，她們能夠自己決定要不要生、要生幾個。

根據數據統計，世界上越來越多的地方政府試圖提升生育率，但是幾乎都以失敗告終。我回想到前陣子網路瘋傳的「台灣生育率『全球倒數第一』政府推優惠措施 前景仍不樂觀」這類新聞，這究竟是「經濟不景氣」貨「政府不爭氣」惹的禍？還是「全民教育程度高」和「女性擁有更平等的權利」？從書中的資訊給我的想法是，人口和生育率的趨緩，不是一件壞事，它本身就是世界必然的趨勢。
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#趨緩的經濟成長
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隨著人口增長的趨緩，許多人一定會認為經濟恐怕就此完蛋，會不會經濟的發展因此趨緩了？對，一定會。作者統計了世界各國的「國內生產總值」（GDP：指某一特定時期在某一特定地區內，所有完成的貨品和提供的勞務之總值），整理成以下這張圖。

顯而易見的事實是，世界整體的GDP總值雖然持續上漲，但是成長的速度都已經慢了下來。其他的經濟指標例如學貸、車貸、房貸和國債，總額雖然持續增加，但是增長的速度都出現了趨緩。如同動畫的鐘擺一樣，經濟的成長也開始減速。在新冠疫情之後，經濟的成長更加趨緩，但是這對地球的生態永續反而是好事，更少的製造、更少的汙染、更少的浪費。這或許是一個經濟成長趨緩但即將變得更好的世界。

這個經濟趨緩的過程，在西方常被誤認為是經濟下滑，或者跟中國的崛起扯上關係。實際上，從書中的資料不難看出，中國正出現史上最大的生育率趨緩，中國的經濟成長率也同時在急劇減速。作者對這件事下的結論是，這其實只是資本主義轉型結束的新狀態。因為資本主義強調的成長和擴張本身是一個「過程」，而不是「穩定狀態」。

我從書中的各類觀察發現，作者從英國學者的角度去分析美國、歐洲、亞洲、大洋洲各國的狀態，其視野更顯得宏觀。歐洲（尤其北歐）各國已經開始適應這種趨緩，打造許多對應的社會福利和機制，而且人民幸福指數高居世界之巔。只有美國老大哥認為自己的經濟砸鍋是中國的錯，這也不難看出美國想要奪回世界霸權地位的別有居心，但我認為即使美國最後「贏了」這場經濟對抗，資本主義的歡樂派對將無以為繼。
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#趨緩的知識數量
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作者認為，全世界的「數位數據總儲存量」雖然持續呈現指數級的成長，但是有意義和值得留存的「知識資訊量」並沒有以指數成長。數位訊號讓我們容易「複製」、「傳遞」和「儲存」，但光是儲存大量無用、過時、多餘的資訊，對於人類知識的增進其實沒有太大幫助。

維基百科從2001年開站以來，條目數量的增加速度急速攀升，到了2007年增加的速度達到最高峰，但是從這個時間點開始反轉。自此之後的每一年，條目數量的增加速度都持續減緩。雖然到了2019年的條目總數超過了600萬筆，但是者提出了一個有趣的觀察，全世界大多數的人感興趣的事情介於100萬到200萬件之間（百科全書紀載的數量都遠少於100萬則），因此之後增加的條目都比起以前的「更不有趣」。現在追加的新內容，充斥著一堆只有條目的標題和簡介、卻沒有詳細內容的「小作品」等著別人去補充資訊。垃圾資訊量的成長速度遠高於真正的知識資訊量。

還有另外一個跟知識資訊量有著類似趨緩跡象的東西：「書籍」。根據書中的數據，可以發現新書數量的增加速度也持續在減緩，看起來新數據和新想法的產出速度都在減緩下來，作者評論道：「這是越來越沒有新東西的洪流」。我自己反思的事情是，不要隨著資訊洪流起舞和追隨「更多」的資訊，反而要仔細篩選、挑揀高品質的內容。要去主動連結和創造出自己的洞見，或許，「少」即是多。
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#加速中的地球暖化
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作者談了人口、經濟、債務、數據和科技進步的速度都正在「減速」，這對地球永續是好事，對社會公義是好事，但是有一個無法忽視的危機：「地球的平均溫度上升的速度越來越快」。從下圖可以發現，溫度的變化一直往右上角發展，代表增溫越來越快。這個數據跟溫室氣體的排放量呈現很強的關聯，遠在2010年左右還有許多反對地球暖化的學說，但如今科學家們面對實際的數據，幾乎沒人在辯駁暖化效應正在惡化的事實了。

作者引用了世界自然基金會執行長 潭雅．斯蒂爾（Tanya Steele）說過的一句話：「我們是第一個知道自己正在毀滅地球的世代，也是最後一個還能做些什麼的世代。」雖然人類對於衛生、貧窮、教育等方面作出重大努力，也克服了許多難關，但是對於溫室效應的挽救，卻顯得束手無策。

如同最近發生在全球各地的極端氣候和災難，其嚴重程度不斷打破歷史紀錄，這不是偶然，而是平均溫度上升的必然。最令人憂心的是全球溫度上升的速度，至今仍然沒有半點趨緩的現象。只能祈禱美國和中國的對抗戲碼盡快落幕，或是美國什麼時候才要覺醒帶領世界各國一起迎戰真正的敵人「地球暖化」？人類是否能團結起來打贏這場戰役，或者事後回顧去奚落當初的無所作為？
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#後記：放慢不是壞事
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《大減速》的作者透過這本書帶出一個觀念：「人類過去生活的環境一直都是停滯和緩慢成長的平衡狀態，就只是沒有像現在這麼『急遽變化』而已。」我們正走向逐漸的減速，只是當停滯到了極點，又會出現下一次的加速變化（不知道我們有生之年能不能看到）。

從書中的各類數據看來，以及世界各方面的趨勢顯示，這是一個成長趨緩的年代（除了溫度加速上升）。我們要警覺那些舉著大旗吶喊「加速經濟成長」和「重返成長榮耀」的人物和口號，事實是趨勢早已改變，而且舉世皆然。我們已經不是乘坐在加速的列車上，也不該繼續乘坐下去。

作者認為趨緩帶來的另一項好處，是讓我們有更多的時間去質問，那些「我們祖父母和父母輩沒有質問過的事情」，因為他們的年代變化得太快、出現太多新鮮事物了。未來我們遭遇的無論科技、經濟、生活模式的變化速度，都可能會來越慢（看看令人失望的 iPhone13），如何降低自己對加速的期待，過上理想和滿足的生活，成了我們這代人的新課題。

最後，我想引用亞馬遜創辦人貝佐斯（Bezos）談打造商業策略的一句話：「與其問未來什麼會改變，不如問未來什麼是『不會改變』的？以這個回答去打造你的事業。」套用到我們自己的人生，享受親人、朋友和家庭的快樂相處時光，或許就是那件不會改變的事情。讓我們放慢腳步，細細思考什麼是人生中真正重要的事，並以此打造自己心中的理想生活。
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美國建國以來9成以上的貨幣發行量是在最近二十年產生的，如此挑戰經濟學貨幣理論的舉措，必然最後導致通膨率預期上升與美國政府債務危機。

是的，最近十年我們看到美國國債總額大升但因為成功壓低利率（對他國壓榨美元稅）下每年總利息支出並無明顯相應提高。但此絕非可預期之常態。

因此拿台灣換中國財政支持，的確會是美國政府的口袋解決方案之一。

另一方面，美國知名軍事智庫RAND公司近日發表的報告其實也只是揭露一個難看的事實 -- 美國國力衰退且因Covid-19被世界多國看破手腳與裸泳本質下，從Trump到Biden其實都無可避免採取名為擴張實質退縮的國際戰略。這是成本效益的天然約束，絕非幾個政客異想天開可以逆勢操作。值得玩味的是，若真有美國政客欲逆勢操作，反倒只會讓前述國力衰退之現實侷限條件更快更直接地浮上台面。

摘要：

"在這個成立於1948年，以研究美國重大軍事戰略著稱於世的蘭德公司眼裡，台灣之於美國似乎無關緊要。無獨有偶，近10年裡一再提出降低對台灣的承諾，減少對台軍售的史文，亦主持撰寫了昆西研究所的最新報告，主題是《改善美中危機管控，緩和台海緊張局勢》，主張美國必須不模糊地重申一個中國政策，尋求減少台灣海峽的軍事化。
川普國安顧問波頓在他《事發之室：白宮回憶錄》書中亦揭露，川普考慮「賣台」，但後來衡量「拿台灣換北韓」不是一個好買賣而作罷，其實就連拜登新科國安顧問蘇利文也曾有過「棄台」的念頭，2011年他作為時任國務卿希拉蕊辦公室主任，一封「拯救我們的經濟，拋棄台灣吧」為題的電子郵件2017年被維基解密公佈，文中建議歐巴馬政府放手讓中國併吞台灣，藉此換取中國政府註銷對美國的1.14兆美元債權，讓美國政府在不增稅的情況下減緩可能到來的國債危機。尤其希拉蕊回覆「我看到了這篇文章，我覺得這想法很聰明，讓我們來討論吧」，台灣民眾餘悸猶存。
"

https://www.chinatimes.com/opinion/20210205005729-262114

更正啟事：
01:42處:若以2019年台灣GDP總額約6000億美金來計算，美國2兆紓困金應為台灣一整年GDP約3.3倍。感謝網友們的指正，未來查核數字將更加審慎。

美國政府推出了個宇宙無敵超級大的紓困方案，但這錢怎麼用，用在誰身上，可不是沒有爭議的，我們請到出一張嘴的凱莉，來跟我們談談這錢到底要怎麼用。
　
美國總統川普現在決定每個人發1200美元，不過發錢給平民老百姓還可以理解，因為太多人手上完全沒現金真的需要援助。但是發錢給企業可就有點問題了。這些錢又不是天上掉下來，川普這幾年瘋狂舉債，光去年的國債就已經是一整年GDP的一百趴以上，這些政府舉債的錢以後是要還的內。而且這樣企業以後也都不用思考避險啦，什麼防疫策略也省了，反正到最後政府都會出手救援。
　
何況兩兆美元是將近美國年度總預算的一半耶。是台灣一整年GDP約3.3倍內。這麼一大筆錢光要怎麼分一定吵沒完。
　
發錢給人民，補助醫院這個沒什麼爭議，提供企業貸款也還OK，但最有爭議的就是對企業的5000億美元紓困金，援助對象就是那些被疫情直接打擊的產業，但其中包括航空業、飯店業、郵輪業等大型企業，這個真的就讓很多人覺得不爽。
　
因為要比慘大家都很慘啊，但在一般人眼中這些都是有錢人在玩的東西啊，還要特別分一個項目出來撥錢給他們，難道這些公司以前都沒在賺錢嗎？為什麼爽的時候都他們在爽，一出包就要全民買單。
　
而且那些企業高層在裡面真的超爽的，之前波音製造的新飛機737 Max就是出了一堆包，光去年就摔了兩架？他們的CEO還因為這件事情被罵到離職，結果臨走前還是可以再多領個六千萬美金，公司說是感謝他長久以來的貢獻，讓他開開心心的捧著一推錢下台。
　
之前 American Airline 的高層Doug Parker還曾對股東說過「我們是永遠不會虧錢的行業」。真的活不下去要補助當然沒有問題，那如果只是沒辦法維持奢華的生活水準，這樣怎麼好意思跳出來跟政府要錢？啊不是之前都很派說不會虧？
　
現在甚至有十幾家航空公司還聯合起來，一起跑去跟國會哭窮。說政府再不出手處理，將使出更激進的手段，像是無薪假啊、還有無薪假啊、跟更多無薪假啊之類的。這根本就是在情緒勒索？
　
況且這個錢真的是有打算好好用嗎？這些企業拿到這些錢後真的會把錢發給員工嗎？很多大航空公司還有大飯店就是會拿賺到的錢回購自家公司的股票，把股價炒一波後再分錢給股東。像是Marriott從2017年開始就花了43億回購股票，說會分給股東110億。American Airline花130億美元，United是50億，通通都是這樣炒股自肥內。。
　
雖然有這個2兆美元，將近一半國家預算的史上最大紓困方案，但是要真的振興現在美國的經濟錢還是不夠。專家估計起碼要有這個金額的五倍，才有可能防止大規模的破產和失業。這筆紓困基金造成的國家財產缺口將來要怎麼填回來，現在也沒有人敢去討論這個問題。最終還是要靠疫情的防堵，大家生活恢復正常，該消費就正常消費，該買機票就買機票，才能真的解決問題。
　
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今(24)日林佳龍委員在財政委員會針對102年中央政府總預算質詢主計長石素梅時表示，102年度預算是以減少編列債務還本預算數的作弊方式，隱藏國債，5兆2,691億元的未償債務餘額僅是最狹義的政府債務，隨經濟成長預估值的下修，歲入預算將更形減少，收支差短將更形擴大，實際累積債務將比預估的六兆元還多。國家財政已經是跑三點半，岌岌可危。

林佳龍表示，今年要舉債2,844億，顯現出國家收支差短問題嚴重，收支結構嚴重失衡，而且實際上財政赤字逐年擴大的問題比表面上看到的更嚴重。今年中央政府總預算，表面上舉債預算數2,844億元，雖然較101年度的舉借預算數2,885億元減少，但實際上102年度是以減少編列債務還本預算數的方式，但今年只編2,144億，來美化帳面數字，根本是在作弊。林佳龍以融資調度情形表指出，若同樣以101年度預算編列基準，即按照立法院財政委員會決議以稅課收入的7.5%來編列債務償還金額，則新增舉借數將達3,034億元，超過公債法規範當年度新增舉借不得超過總預算歲出總額15%之流量債限規範。長期財政結構失衡逐漸形成結構性赤字，林佳龍說，國家財政已經是跑三點半，岌岌可危。

林佳龍說，到今年 6月，中央政府未償債務餘額達5兆536億元，佔3年平均GNP的36.91%，明年國庫又要舉債2,844億將增至5兆2,691億元，將占前三年度GNP平均數的37.1%，已經逼近公債法的40%法定舉債上限。而且5兆2,691億元的未償債務餘額僅是最狹義的政府債務，只計算一年以上非自償性債務，還不包括自償性營業基金債務、一年以下之短期借款及國庫券等其他債務或負擔。

林佳龍委員在質詢台上針對石素梅主計長預估明年經濟成長率3.67%大感驚訝，今年國內國際對台灣經濟成長都在2%以下，更看壞明年景氣，明年度的預算卻是以3.67%經濟成長率預編來誇大歲入，「3.67%肯定槓龜」，此舉將使財政危機更加失控。林佳龍提醒石素梅，隨經濟成長預估值的下修，歲入預算將更形減少，預算支出的僵固，歲出無法有效縮減下，收支差短將更形擴大，實際累積債務將比預估的六兆元還多。

林佳龍譴責石素梅，身為國家財政主計長漠視健全財政已遭破壞，舉新還舊，寅吃卯糧，飲鴆止渴，債留子孫，已違反預算法第1條第3項所規定：「預算之編製及執行應以財務管理為基礎，並遵守總體經濟均衡之原則。」且對於財政部提出的十年減債計畫，棄如敝屣束諸高閣，面對我國當前財政問題，政府尚無法提出解決方案。

林佳龍在財政委員會表示，102年度中央政府總預算，不僅無法產生對抗不景氣的反景氣循環特性，也不是強化投資的公共建設預算，公共建設預算102年只編3790億，比去年少190億，更不是以縮減財政赤字的財政平衡型預算。這部四不像的預算根本是「無感預算」。林佳龍對著石素梅說，「政府無感，經濟就無感，政府財政官員不爭氣，不能做烏鴉，嚴重失職！」

http://www.citylove.org.tw/parliament/36-finance/465-2012-09-24-12-57-32.html