《升學管道中的原住民族外加制度》  本文編輯｜馬羽臣 本文校正｜沈博硯  ❙ 歷程  1951年，當時剛國民政府來台後不久，基於「漢化原住民」的觀點，為了要使原住民接受漢文化教育，融入主流社會，及加速山地地區的發展，採用了「邊疆學生待遇辦法」，讓原住民和蒙古、西藏等地的學生一樣，享有升學優惠，錄取標準降低25％。此外，還大力推廣漢人文化和國語運動，並規定原住民學校，以國語為主、族語為輔，導致原住民族本身的語言文化大量流失，原住民學童無法流暢的使用母語，形成所謂文化斷層。  1987年解嚴後，台灣思想日漸開放，開始重視本土多元文化，同時的原住民權利運動萌芽，促使第三次修憲時（2001），也將原住民權益納入修法範圍，因此有關原住民教育及優惠的法案，逐漸形成專法《原住民學生升學保障及原住民公費留學辦法》。  2001年的《九年一貫課綱》，將原住民族語列入母語教學。  2004年，因為該辦法導致名額濫用，致使一般生的錄取名額遭到排擠，也引發大量輿論。外界的質疑因而促成教育部修法，原住民的保障名額改為外加，以錄取人數的百分之二為限，並由原住民內部競爭，免去佔額的疑慮。  2011年的《原住民語言認證檢定》，通過檢定者，優惠幅度就能從25%提升到35%，反之未通過者，優惠則逐年減少5%，直到10%，沿用至今。  -  ❙ 現行外加制度（個申）  對於學測生個人申請的管道而言，未通過第一階段篩選的原住民考生，若該校系訂有原住民外加名額，依照學科能力測驗總級分，以外加名額五倍之人數進行外加名額的篩選，通過者即取得參加第二階段指定項目甄試的資格。  -  ❙ 制度初衷  在最初國民政府來台後，是抱持著「同化與教育」的想法來實行邊疆學生教育辦法，從1987年後，則是以「維護多元文化」、「歷史補償」等理念修定法案。  -  ❙ 何謂歷史補償？  原住民不論是在漢人或日本殖民政權之下，權益都飽受壓榨，造成族群發展在社會整體而言相對弱勢，政府因而給予原住民族優待作為過去歷史的補救與幫助。  -  ❙ 常見提問（回覆為筆者本身見解）  Q.原住民的名額是否會影響到一般生的權益？  A.並不會，所謂「外加」名額就是從現行名額外另外給予給原住民，外加名額並不會佔去原本的非原住民生權益。  Q.如果外加學生程度不符合學校實力怎麼辦？  A.外加是提供一個機會給予想要念好的大學，但學測成績可能失常或是未達到大學端要求標準的學生，外加當然也有可能造成同屆實力參差的疑慮，但通常會報名這個科系的學生也表示對於本科目保有極大的興趣，所以個人覺得實力並不是重點，最重要的是學習的態度，畢竟，良好的學習熱誠可以補足程度上的差異。  Q.為甚麼「全體」原住民都可以受益？都市原住民的正當性怎麼算？  A.對於都市原住民不是一個可以簡單定義的詞，都市原住民可能因為非自願因素而不得不搬到城市居住，例如：工作、天災等....，而在我身邊，更多的是不同求學階段而在不同地區就學，更難為他們定義為山地原住民或者是都市原住民的身分。個人認為可以提高通過族語認證的有無來決定加分占比，但也不是兩全其美的辦法，難免使族語認證這個以維護文化為初衷的考核失去原本的意義。  Q.為何受益者只限定原住民？客家人或其他較少數民族不需要嗎？  A.關於這一點，因為平地族群的語言及生活習慣較為相像（雖然還是有不同的地方），對彼此的文化能更快速的適應、學習，但對於台灣原住民而言，學測所考的科目在我們過去是沒有明確的分劃為教科書並要求統一測驗的，所以我覺得目前外加只限定身分這種做法是按照族群適性來作為考量，並以可能在學科表現較為弱勢的原住民優先。  -  ❙ 總結   筆者對於外加名額的看法體現在看到的文章其中一句話裡：  「外加制度本就不是一項非常良好的升學政策，雖然這是目前解決原住民族教育水準最簡便方法。」  是的，沒有一件事可以做到讓各方面的聲音滿意，尤其在政策的實施上更容易被反覆檢視、討論。  就我個人看來，外加制度並不能解決根本的城鄉教育資源差距問題，畢竟只從升學管道中給予有利條件，而不是從學生的基本能力下手，存在著治標不治本的疑慮，況且，都市原住民和非都市原住民也是外加名額中的一個常見爭議，都市原住民生會讓非原住民生懷疑，為何和我們享受相同資源，經歷相同教育的人也可以適用於外加，這樣不是對非原住民生來說也不公平嗎？  外加制度從而衍生出來的種種爭議點，是現在的我們無法立即做出改變，改變別人太難，不如就從自己做起，因此，不論你是哪種身分，從哪裡來，應該放下對彼此的偏見，上了大學，出了社會，在認識新的朋友之時，把戴著「哦～原來他是個外加名額進來的學生」的有色眼鏡丟到一旁，不應該以對方的膚色來定義一個人，而是以他所表現出來的行為，所展露的能力來熟悉彼此，多一點體諒，這個社會就會少了許多對立。  包容，這才是台灣社會最根本的精神，不是嗎？

|Spark Light 工作坊| 📍｜2021春季實體課——第三週學員回饋｜ ▫️1. 我很開心自己當初有勇敢填報名表並且被錄取，每一堂課的內容真的都很紮實，每一次也都收穫很多，每一位學長姐真的都很用心在為我們解答各式各樣的疑惑，同時也都很努力的想讓我們能獲得很好的收穫，在這3周的課程，真的在無形中影響我很多，不論是想法還是行動方面，我開始會去思考我為什麼要這麼做，開始思考自己的目標，並且付出行動，甚至和身邊朋友分享，希望自己也能將這些收穫告訴更多的人，因為我一直覺得好的學習環境很重要，但並不是每一個人都可以剛剛好在一個有良好學習環境的地方，所以與其我一直抱怨，不如用自己微薄的力量去創造一個讀書環境，第一個一定是先改變自己，接著邀請朋友們一起，一個人在做的時候可能不會有很多人注意到，但是當一群人在做的時候，就可以影響更多人，我覺得這和我們大家來參加這個實體課是一樣的道理，很謝謝每一位學長姐帶給我們的這些課程，雖然我現在才高一，對於學測還有一段時間，但我希望自己在之後的學測也能有好的表現，去到我心儀的學校！ ▫️2. 我覺得最棒的是mentor time，因為可以聽到很客製化的回答，也不會像一般的回應，用很空洞的方式，而是舉例，我覺得這很重要，除了讓人很有印象，也可以讓我們從中去尋找適合自己的方式。另外就是介紹學習歷程的時候，對於我們現在有很大的幫助，因為其實大家原本也不是很了解哪些活動適合放入學習歷程檔案，或者不知道要怎麼做才能與自己想申請的科系做連結，我覺得我在這裡找到了適合自己的答案。謝謝mentor舉辦這次的活動，辛苦了！ ▫️3. 我覺得這次我收穫最大的是能和每個優秀的mentor對談。第一週林鴻陞學長帶我更了解商管學院，也讓我知道夢想能和理想結合。第二週的鄧采其學姊讓我了解法律與商管學系的內容，雙主修的時間管理，面試的技巧，還有面對讀書及繁星的心態。麗絲學姊的分享我也超喜歡! 勇於跳脫舒適圈，去選擇做你喜歡想要的事，讓我對學習歷程也更有想法。這次整個活動我受益良多，讓我更有動力及方向讀書。 ▫️4. 以往在參加講座或是學長姐分享，通常我都是很安靜地坐在旁邊聽著，有沒有吸收事情，很顯然地是沒有，他們都很厲害，都很會講成功的事情但激不起我「想要成為那樣的人」的動力，還有就是對我很困難的事是在很多人面前問我個人的問題，所以每次聽完就不記得了，可是這次參加Spark light的課程非常不一樣，在mentor的時間，易承學長都會叫我們去問學長姐們失敗的經驗，很多人都很會講成功的經驗，就連我也是，但不知道的是在這些成功的背後，付出的是多少的失敗，而且重點是在mentor分享的時間，可以自己選人，可以選人比較少的，也可以選人多的我通常選人不會那麼多，所以對於不擅長在多人面前說話的我，也能夠去問問題，得到良好建議，還有就是mentor人都很親切、很好相處，也會給你很多建議，不會覺得有種沒辦法靠近的感覺。 ▫️5. ‌身為一類組的學生，不管是老師、學長姐，每次分享的都是有關於一類組的科系，可是在這次的時間，我認識到了有關於自然組的科系，像是我以前就很喜歡的醫學系，因為我只是喜歡了解人生病的原因，所以當初也不沒有把它當成目標，經由這次學長姐的介紹，我可以很清楚的了解，醫學系主要在做什麼事。再來，回到我最原本的一類組科系，把國企、國貿、企管、財金好好的介紹差別，收穫最深的是，在未來選科系的時候，我可以依照自己的興趣、能力有更清楚地選系。 ▫️6. 在聽完學長所分享的英文讀書技巧後我發現自己的英文聽力之所以無法進步有很大的原因是因為我並沒有養成常常聽英文的習慣，而是只有在段考前會聽一下英文雜誌的段考範圍，因此我認為自己要改進的地方便是可以訓練自己養成沒幾天就多聽一些Youtube上的英文影片或是多閱讀一些CNN的時事及閱讀外國小說等⋯這些都是可以讓英文有所進步的方式，因此我覺得活益良多。還有學長所分享的數學讀書方法中有提及到的一點，就是課本裡面有的基礎觀念可先熟度，再利用講義寫題目看看自己還有哪裡不懂的觀念，回家後嘗試利用課本先了解一些基礎觀念後再做題目，真的得到了一些幫助，使我的數學能力有所提升。 ▫️7. 真的很謝謝你們辦這樣的活動，我相信因為你們一定會有更多人不再對讀書升學迷惘。你們真的有為台灣教育界注入力量! 謝謝你們，也辛苦你們了! 📍｜編者｜ ▫️ A創辦人 ｜#台大 #醫科 #108課綱 #學測 #指考 #110學測｜ ｜#社會組 #自然組 #學習 #讀書 #讀書筆記 #推薦｜ ｜#讀書計畫 #生涯 #生涯規劃 #經驗 #探索自我｜ ｜#升學 #主科 #數學 #exam #study #dream ｜ ｜#experience #mentor #university #plants｜

【台灣能實施不在籍投票嗎？】 . 「不在籍投票」和投票年齡下修、公投門檻等議題一樣，是長久以來不少人投身推動與爭議的公民參政議題之一。 . 台灣具有戶籍制度，且目前沒有「缺席/不在籍投票」的選項，許多人求學、工作，實際上居住外地，也因為外地租屋與房東協商的實務困難，難以依法把戶籍遷到自己實際居住地，每逢選舉，全國範圍內選民大量移動、趕在時限內回到戶籍地投票，也算是選舉奇觀。 . 推有關「不在籍投票」的倡議推動，主要就著眼於讓民眾更便利，能在外地就地投票或透過遠距通訊、代理等方式即可投票，降低投票門檻，更廣泛保障參政權，也提升政治參與的意願。 . 但即使當代科技、運輸發達，遠距投票也許不難，人們對不同的投票方式如何適應、能否信任更是一大問題，牽涉到大眾對民主制度、對政府與公民社會的信賴與承認，怎麼設計不在籍投票制度與方法、與大眾溝通、深化民主理念與教育，讓不在籍投票更順利可行，是需要長遠凝聚共識、嘗試與調整的過程。 . 也有些觀點認為，選舉制度也許該徹底與戶籍制度脫鉤，讓每個人投票選出居住地而非戶籍地的公職人員，比較貼近在地需求與基於選區劃分衍生的政治責任。 . ➤ 參考資料： ・《公投不在籍投票，擬採申請制》 https://udn.com/news/story/6656/4634310 ・《公民投票不在籍投票法草案 政院盼下會期送立院審議》 https://www.rti.org.tw/news/view/id/2077388 ・《不在籍投票相關問題之探討》 https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=190663 . #socialclassonline #公民不下課 #選舉 #投票 #不在籍投票 #參政權 #戶籍 #election #voting #absentee_voting #political_rights #學測 #指考 #讀書 #升學 #時事 #社會議題 #社會科 #考題