#沃草快訊 #武漢肺炎 連4日本土無新增！各級學校延後至2月22日開學 春節風景區進行總量管制
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中央流行疫情指揮中心今(3)日下午召開記者會，指揮官、衛福部長陳時中宣佈國內新增 2 例境外移入COVID-19個案（917-918），為無症狀印尼籍漁工。本土無新增。指揮中心及教育部宣布，學校加強環境消毒，延後至2月22日開學。交通部則宣布春節期間國家風景區、主題遊樂園進行總量管制。
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指揮中心也澄清，並無疫苗訂金5000萬及立委關說情事，去年的肺炎死亡人數也沒有如「中國時報」所指增加6000人，是「中國時報」搞錯數據。
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#各級學校延後開學加強清潔消毒
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教育部長潘文忠表示，今年寒假結束後緊接春節假期，原先規劃18日便開學。但為了讓學校能在學童返校前，校方有時間進行完整的清潔消毒，以確保學生健康。高級中等以下學校（含公立幼兒園）延後四日至2月22日開學，休業亦延後至7月2日。
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潘文忠表示，大學、樂齡、終身學習機構亦延後至2月22日以後開學。私立幼兒園、非營利幼兒園、課照中心、補習班因在假期時間仍有上課，持續運作中，相關健康監控、清潔持續進行，因此不延後開學。
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技專統測、國中會考考試日程不改變，考試範圍改變。大學指考延後至7月3日至5日，考試範圍不會改變。大學入學推甄、研究所入學考試依照各校規範如常舉行。
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2月17日至21日校園不開放進行清潔消毒，大專院校消毒期間如有開放，應落實實聯制。延後開學期間（2月18日至21日）可請防疫照顧假。
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開學後兩週內，各校學生應量測體溫，並加強衛教宣導。也請家長主動關心學生健康、量測體溫，如有發燒狀況可請假休息不列入出缺勤紀錄。
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高中以下學校（含高中）延後開學期間（2/18-21），家長其中一人如有照顧「12歲以下之學童」、「國中、高中、五專前三年，持有身心障礙證明子女」之需求者，需求，可申請防疫照顧假。雇主應予准假，且不得視為曠工、強迫勞工以事假或其他假別處理、不得扣發全勤獎金、解僱或予不利之處分。
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陳時中表示，這是單純行政消毒的考量，若是指揮中心因防疫考量決定延後，會以兩週十四日為基本時間，不會只有四日。
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#交通部春節期間進行風景區總量管制
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交通部表示，觀光局轄管的13個國家風景區，在大年初一至大年初五進行總量管制，進行預警、分流機制。封閉型景點超過50%流量時，就啟動分時分流機制；開放型會在達容量上限
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25家主題樂園也進行總量管制，當遊客量超出50%時啟動預警及分流機制，至60%時進行總量管制措施。
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指揮官陳時中也提醒，避免人潮眾多區域，戴好口罩。
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#指揮中心澄清中國時報誤解及立委介入疫苗採購傳言
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針對「中國時報」指去年肺炎死亡人數較去年增加6000餘人，指「不普篩疑雲重重」。指揮中心指出，這是混用統計處與疾管署的不同數據造成的誤解。陳時中指出，統計處為依據WHO標準，以起始原因來計算；疾管署的數據為監控疫情之用，是以最終死因進行匡列。後者數據往常就比前者高，但兩種數據在去年都有下降。
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針對有人指控民進黨立委吳秉叡介入疫苗採購導致破局。指揮中心回應記者提問澄清，沒有五千萬訂金一事，也沒有任何一位立委可以介入疫苗採購。理解國人對疫苗關心，也請國人給指揮中心一些空間。
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#部桃群聚後續
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指揮中心指出，目前全案居家隔離人數4288人，醫院63人（另有479人已解除隔離），社區845人，回溯3380人（其中2320人檢驗為陰性）。
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案889接觸者第一波採檢人數276人，其中1位陽性（案908），275位為陰性。第二波擴大採檢166位，有159人為陰性，7人檢驗中。
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衛福部桃園醫院清零計畫採檢2136人，今日首日預計採檢962位。採檢過程迄今順利良好。其中在風險區及進出流動人員尚未採檢抗體的員工，將會進行血清抗體採檢。
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陳時中指出，桃園醫院要全面恢復機能，最快也是過年後的事情。
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#越南自低風險國家調整至中低風險國家
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指揮中心表示，越南近期爆發感染源不明的大規模群聚，即日起將該國自低風險國家調整至中低風險國家；各國感染風險級別最新名單如下：
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低感染風險國家/地區：紐西蘭、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、寮國、諾魯、東帝汶、模里西斯、馬紹爾群島、柬埔寨。
中低感染風險國家/地區：澳洲、新加坡、越南。
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#本日境外移入個案詳情
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案917及918均為印尼籍20多歲男性漁工，今(2021)年1月16日搭乘同班機來臺工作，皆持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館居家檢疫，迄今無症狀。2人2月1日檢疫期滿後，由仲介公司安排專車至醫院自費採檢，於今日確診。已掌握2名個案之同車接觸者共16人，因有適當防護，列自主健康管理。
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#疫情累計
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國內今日新增2例境外移入COVID-19病例(案917至918)，截至目前累計160,437例新型冠狀病毒肺炎相關通報(含155,366例排除)，其中917例確診，分別為803例境外移入，75例本土病例，36例敦睦艦隊、2例航空器感染及1例不明；另1例(案530)移除為空號。確診個案中8人死亡、834人解除隔離、75人住院隔離中。
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「財團法人醫院」原是善心人士捐資興建的醫院，雖不是公立醫院，但在多數歐、美、日、澳等國家及WHO，均視為「公共的」醫院（Public Hospital）。因為是公共的，有別於一般私立（營利）醫院，所以在多數國家，包括台灣，都享受很多稅賦的優惠。醫療服務不用交營業稅、營利專業所得稅，醫療服務所使用的土地房舍不用交地價稅及房屋稅。而大多財團法人醫院（應正名為「公益法人醫院」），也能夠自律，嚴守公益。

但如前行政院長陳沖在醫療財團法人修法論壇所言，台灣有10萬個財團法人，居然沒有相關的法令，僅適用於民法（相對的，政黨只有300多個，卻有「政黨法」），因此有少數醫療財團法人視「醫院就是我家」，發生不少弊端。本人在擔任衛生署長期間，對違法（規）的長庚及高醫，分別重罰4億及1.5億，但因缺乏法令規範，不當事件仍不斷發生。

我自2011年離開公職後，在《聯合報》等媒體發表多篇文章呼籲，財團法人醫院的治理，是健保減少浪費、提升品質、永續發展的重中之重。但衛生主管機關「已讀不回」，毫無作為。近日因不當事件不斷發生，而有修醫療法之議，對若干亂象予以規範，衛生福利部陳時中部長亦公開贊同。針對此事，本人認為未來修法應符合下列方向：

1. 醫療財團法人既然為公益性法人，捐助人在捐出財物後，即不再擁有捐贈之財物，對該醫院亦不具所有權，而係由社會全體共有。

2. 財團法人醫院董事會，係依法受社會（全民）之委託，本於公益經營管理該醫院，董事為無給職，不分配結餘，解散後亦不得分配資產，只能轉捐助其他同性質的財團法人或政府。

3. 因係公共的醫院，社會各界應參與其經營管理，以確保其公益性，基層員工、地方代表、醫療次區域之村里長或議員、病友團體代表應加入董事會，如此結餘方可落實於員工、病患及地區內，提升病患權益，避免血汗醫護及無限擴大版圖與軍備競賽。

4. 醫院周邊收入，係因醫療服務引發之連帶服務，其收入應計入醫院收入，計算結餘。

5. 合理限制醫院之財務槓桿，以總資產的10-20%為限。如不得以3、4千萬設立醫療財團法人，然後大量舉債，「拚業績及自費項目」擴大版圖，向自家財團租房舍及租賃購買設備，將結餘流向自家財團，五鬼搬運。

6. 產業及金融分離（產業投資金融，或金融投資產業，不得派任董事及以股份推選董事），已成全民共識，醫、產更要分離，醫療法人結餘可以購買股票，惟不能派任董事或以股權推舉董事（不得為控股公司），投資之產業代表亦不得為醫院之董事。

7. 財團法人解散後，一律交給政府，由政府公開尋求經營團隊，不可自行轉讓其他財團法人，避免買賣醫院。

8. 若干醫院在外設立公司，將醫院所需物品及服務，以較高價格向自己經營的公司採購，瓜分結餘；另方面壓低醫護人力及薪資，要求醫護員工「共體時艱」，將血汗醫護全歸咎健保給付太低，不公不義。醫療財團法人之採購應公開透明採招標制。

財團法人在引進現代醫院經營管理，提升全國醫療效率與品質上，貢獻良多，但應有合宜規範，避免偏離以病人為中心的初衷，免於一粒老鼠屎壞了一鍋粥，對兢兢業業的眾多財團法人醫院，造成不公平競爭。

哈佛的卓越誠非偶然

上個周末(11/5-7)與楊校長一同，專程飛到日本參加一年一度的大學全球化策略論壇(UGSS，Universities Global Strategic Symposium 2015)，這是由Mizuho Bank, IBJ, 日本大學管理學會、大學研究會、21世紀大學經營協會、學校經理研究會所共同主辦的策略會議，協辦單位眾多，包括文不勝、美國大使館、日本私立大學團體連合會、國立大學協會、公立大學協會等。主辦單位每年會從日本境外邀請一兩間國際大學的校長或副校長至大會，分享該校的校務創新策略、執行、及成效等，並與日本各大學主管對談，每年都有將近兩百多所日本大學熱烈參與，是個相當有遠見的研討活動。

今年大會邀請的學校是哈佛大學和台灣大學，主題是談大學治理的創新，以邁向卓越。台大是台灣第一所被邀請講座的學校，對談對象又是全球大學排名不動如山的第一名---哈佛大學，準備演講資料時，確實有些壓力，楊校長希望我共同赴會。籌備單位於會前還特派專員來臺大當面邀請，他們是前以仔細上網研讀臺大的年報等詳細資料，並說明他們希望了解的狀況，感覺上相當慎重。

這是一整天的會議，楊校長在上午場先講，校長以”Shaping NTU
to Meet Global Challenges”為題，說明台大的發展沿革，演進的歷程，學校對台灣的連結與貢獻，學生學習成效，師生團隊卓越的研究，學校創新的機制，以及這些年來教學研究的長足進步。校長講述的內容正是我們這兩年來在他領導下，我們經歷過幾次腦力激盪、共識會議、策略營等所研擬的作法，我個人是覺得臺大這陣子創新改變，也確實可作為日本大學的借鏡。楊校長演講後，緊接著是論壇，除三位主講人(楊校長、哈佛副校長 Prof. Judith Singer、我)，另有日本東北大學及明治大學主管。大家就楊校長所提之各項創新就進一步討論。

下午場由 Prof. Singer 開場，她以” Faculty at the Center of University Excellence，Harvard’s Strategies for Fostering Faculty Development and Diversity (FD&D)”為題目，敘述哈佛如何善用教授之培育，讓哈佛永遠是世界第一!她的演講相當精彩，內容務實而突出。她先簡述哈佛的現況，她亮出哈佛有一萬兩千名教職人員，其實有讓我嚇一跳，雖然那是包括龐大的一萬名醫院醫師群，數量之大仍頗令人驚異，畢竟哈佛大學部學生數只有臺大的四成左右，研究生亦比臺大少。一年經費達四十四億美元，其中四成以上是投資、新創、技轉等。很驚訝的是，在她的報告中，她仍列出哈佛的競爭比較，她將耶魯、史丹佛、麻省理工、Princeton，列為評比對象，分別分析哈佛努力的方向。當她打出那張滿滿幾乎都是哈佛第一的各項評比時，全場是崇敬的肅穆。Prof. Singer認為哈佛的領先是因為他們策略清楚，永遠將教授、學生、校友這三位列為校務發展的最高位置。

而這次的演講，特別專注在教授的養成部分(FD&D，Faculty Development and Diversity)。我對他列出的教授養成五大項目非常有感觸，分別是: 1)、Appoint visible leaders who can build alliances(many people need to take responsibility); 2)、 Insure that the FD&D office is widely visible(so that faculty know there is someone looking out for them); 3)、Adopt innovative search & appointments policies
(don’t accept “we’ve always done it this way”); 4)、 Concretely support work‐life balance programs(rhetoric is great, but the institution has to act); 5)、Assess and hold the institution accountable。其中有些項目，正是我在台大面對國際人才競爭壓力中，一直深思想突破的做法，她一一仔細解釋哈佛在這每一項所下的功夫，讓我有許多啟發，哈佛之為哈佛確實有許多值得學習的。我特別要了她的講稿，要回來和臺大同仁好好研究看如何效法。她講了一點，哈佛對招募新人是不遺餘力的，他們從來就認為”Post and Pray”(公告、等人來應徵)的作法是找不到好手的，每一位主管都非常認真的在全球打聽、物色最適合的優秀人才!人才是最重要的源頭，以哈佛，全球排名第一的頂尖大學況且如此，對比我們自己的徵才程序，真是有不少值得我們檢討改進。

我深信整個活動對日本各大學的衝擊一定更大，現場有各大學聯盟的主事者、校長、部長等，總共將近兩百五十人，八成是私立大學，文部省官員也到場，國立大學雖僅二十幾校參加(日本有八十六所國立大學)，但國立大學聯盟的執事也在現場聆聽。這已經是他們第九年籌辦此論壇，令我對當年能有此睿智支持並擘劃此會議的智者深深敬佩。他是當年 Mizuho 銀行的 CEO，Keisuke Yokoo(橫尾敬介先生)，他在迎賓晚宴特別過來致意，也讓我有機會表達我敬佩之意。今年會議的籌備由IBJ(Intellectual Bank of Japan)負責，擔任CEO的Matsuda 夫婦總攬全局，尤其，Shizuyo Matsuda專程飛來臺大邀請，充分展現日本朋友辦事的細膩。最後，也要感謝台大國際處的居間聯繫，特別佳瑢的細心追蹤安排，讓我能全心專注在討論的內涵。

看看別人，想想自己，希望所有的學習與努力，能讓臺大不停進步，培育更多能奉獻社會的傑出人才!!