#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

#一週國際社群時事｜07/17 - 07/23 ⠀ 1️⃣ 美知名冰淇淋退出屯墾區，以國政界憤怒 #美國知名冰淇淋退出以色列屯墾區 美國知名冰淇淋品牌 Ben & Jerry's 19 日以「不符我們信仰的價值」為由宣布，將終止他們在約旦河西岸（West Bank）與東耶路撒冷（East Jerusalem）的業務。對此，Ben & Jerry's 母公司聯合利華（Unilever）發布聲明委婉地表示，Ben & Jerry's 旗下產品會持續在以色列境內「透過其他安排」販售。此前，以色列於 1967 年中東戰爭後在巴勒斯坦進行的屯墾一直飽受爭議，但企業鮮少直接對此發表評論，也因此這次 Ben & Jerry's 的撤出，備受關注 。 #以色列政要批可恥差勁 Ben & Jerry’s 以「被佔領的巴勒斯坦領土」（Occupied Palestinian Territory）一詞，統稱西岸與東耶路撒冷地區，被外界認為是對於以色列長年的屯墾區（settlement）政策表達抗議。 以色列政界對此相當不滿，總理班奈特 （Naftali Bennett）表示，此「公然反以色列」的行為是道德上的錯誤決定及商業上的失策，將會帶來法律或其他方面的嚴重後果。以色列外交部長拉皮德（Yair Lapid） 則稱其為「可恥地屈從於反猶主義和 BDS 運動 （Boycott, Divestment and Sanctions），以及所有反以色列和反猶論述中的差勁觀點」。 #曾以冰淇淋口味及特殊包裝針砭時事 Ben & Jerry's 向來以環保、維護人權等品牌價值為人所知，也曾透過冰淇淋口味與特殊包裝反應時下社會議題，例如：2018 年推出「胡桃抵制（Pecan Resist）」口味，反對美國前總統川普在贏得 2016 年美國總統大選以來的種族歧視相關發言。而針對這次的品牌退出宣言，網路上也出現猶太網友以惡搞圖片抗議，將包裝改為「哈瑪斯提拉米蘇（Hamas Terror Misu）」的冰淇淋口味來反擊，引起不少社群波瀾。 2️⃣ 伊朗官方推交友 APP，盼救婚姻市場 #伊朗官方推出唯一合法交友 APP 有鑒於國內離婚率上升與生育率下降，伊朗官方推出其國內唯一一款合法免費交友 APP 「Hamdam」（波斯語的「伴侶」之意），希望能促進國內情侶投入「長久性的婚姻」。此 APP 宣稱使用「人工智能」，用戶須經過身分驗證及心理測驗方可使用，而若用戶成功結婚，官方還提供 4 年的婚姻顧問服務，引起伊朗各界關注。 #維護伊朗傳統家庭價值不受西方干擾 此 APP 由伊斯蘭宣教組織 Tebyan 開發，其負責人柯梅爾 （Komeil Khojasteh）表示，伊朗家庭價值正遭受西方外部力量威脅，「家庭是惡魔的目標，敵人們試圖強加他們的理念在我們的價值觀上。」強調 APP 的目的是在幫助創造健康家庭。而伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）也多次對婚姻高齡化及生育率下降的情況提出警告。 #伊朗憂三十年後成為世上最高齡國家 根據伊朗國家民事登記組織 2008 年的統計，伊朗每 8 次婚姻中就有 1 次婚姻以離婚收場，而伊朗的人口年增長率也在 2020 年降至 1.29 %。對此，伊朗政府警告，若再不採取相關行動，伊朗可能會在未來三十年成為世界上最高齡的國家之一。因此，伊朗議會於 3 月通過「人口增長和家庭支持」法案，要求政府為婚姻和生育兩個以上孩子的夫婦提供經濟補貼，目前該法案仍須等待監護委員會審查是否符合伊斯蘭法律及憲法。 3️⃣ 麥加首見沙國女兵站崗，引網友熱議 #沙國首次開放女性擔任站崗兵，協助麥加朝覲維安 一直以來被認為女權意識不彰的沙烏地阿拉伯，最近開放女性擔任伊斯蘭聖地麥加第一批站崗女兵，協助朝覲工作。從 4 月開始，數十名沙國女兵加入安全部門，負責協助維護麥加和麥地那朝聖民眾的安全。據《路透社》報導，一名女兵表示，「我正在跟隨我已故父親的腳步完成他的旅程，麥加的大清真寺是最神聖的地方，站在這裡為信徒服務是非常高尚光榮的任務。」 #為吸引外資沙國力推現代化 據悉，此政策是沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德 （Mohammed bin Salman） 推動「願景2030改革計畫」的延伸，旨在促進保守的穆斯林王國現代化並吸引外國投資。除此之外，穆罕默德同時也取消了原本對女性的駕駛禁令，允許成年女性在未經監護人許可的情況下駕駛，並賦予她們更多的家庭事務控制權。 #網友怎麼看 其實，在麥加朝聖現場中，女性身影並非第一次出現，但女性穿上軍服協助朝聖維安卻是第一次，也因此引起許多網友討論。有網友表示，雖然此事算是沙國的女權躍進，但沙國女權仍有許多進步的空間，而也有外國網友針對此事發表「希望看到他們的微笑」等歧視言論，顯示伊斯蘭教與西方世界仍然存在許多價值觀差異。 #數位外交 #公眾外交 #國際觀 #台灣數位外交協會 #女權 #伊朗 #沙烏地阿拉伯 #以巴衝突 #巴勒斯坦 #冰淇淋 👉和我們一起與世界交朋友，#定期定額 支持或到首頁連結 #訂閱電子報：@digidiplolab

最近醫院長官都蠻擔心院內感染事件，因為疫情下醫療人員感染本來就容易遍地開花 今天來講疫苗施打的預防效果與WHO建議篩檢的一些策略 前陣子疫苗殘劑的爭議，雖然在診所是開放給民眾登記 但是在醫院有一項不錯政策，就將被長輩爽約的第一針，轉為院內員工的第二針 保護醫療體系員工的確優先，因為WHO統計全球染疫者有7.7%是醫療人員 今天來分享一下JAMA刊登 "接種疫苗前後，醫護人員中無症狀和有症狀的 COVID-19 感染" 這篇研究來自於美國加州大學歐文分校 (UCI) 健康中心，7月8日刊登於JAMA 於 2020 年 11 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日共21 週 當然提及此區域都是以莫德納和輝瑞為主 而且當時並沒有Delta變異株 有症狀者的發現與篩檢 每日篩查 CDC 定義的症狀（發燒、疲勞、發冷、所有醫療人員都需要檢查肌肉酸痛、咳嗽、嗅覺喪失、呼吸急促、喉嚨痛、噁心、腹瀉），如果有以上症狀則進行快速鼻咽檢測。 無症狀者的發現與篩檢 每周向隨機選擇的醫療人員（每週約 1000-2500 [10%-25%]）提供無症狀檢測邀請。 在冬季病例激增期間，醫療人員病例與全州的盛行率平行 但在第二劑疫苗接種一周後出現分歧。 疫苗接種開始後，58% 的醫療人員（邀請的 9782 名中的 5683 名）在 2 週內接種了第一劑，70%（10748 名中的 7558 名）在 4 週內接種了第一劑。 第二劑開始後，1 週後每日 HCP 病例從 18 例下降到 8 例（減少 55%） 2 週後減少到 3例（減少 84%），3 週後減少到 1例（減少 94%）。 通過無症狀檢測途徑確定的有症狀和無症狀 COVID-19 疾病在接種疫苗後均減少 醫療人員佔了加州奧蘭治縣(Orange County) 30%的人口 接種疫苗後，COVID-19 有症狀和無症狀感染均迅速且持續地下降。 -- 之前有關於 #精準疫調，雖然看來是就是疫調+疫調範圍(匡列範圍內外)普篩 地方政府與中央也有傳出到底是快篩先還是PCR 但是現在卡在施打疫苗的同時，疑似案例要出具PCR陰性證明為優先 所以勢必是要選擇PCR，快篩會卡程序降低效率，現在台北市都是在做PCR了 (所以都是篩檢站，沒有快篩站了) 不過WHO其實也發展出一套關於檢測的建議 WHO區分四種社區傳播狀況下的篩檢方式，給大家參考 也回顧一下我們年初以來篩檢的演變方式 社區內無病例：(邊境防疫階段) 目標在於及早發現病例，防止進入社區 此時僅建議使用RT-PCR來確認病例，不建議快篩 檢驗量能保持在最低限度 (但是也建議預備量能) 保持穩健的旅遊接觸史調查，其實台灣就當時健保卡的機制就符合這一點 有零星病例時 過去 14 天內發現的零星病例，但是沒有展開傳播的證據 目標是防止 SARS-CoV-2 傳播 此時仍使用 RT-PCR來檢測可疑案例 並開始治療和隔離確診或可能感染 SARS-CoV-2 的人 群聚案例時 過去 14 天內發現到的明確群聚病例 目標一樣是防止 SARS-CoV-2 繼續傳播： 此時開疫調很重要 要從有症狀者抓出可能的群聚 此時仍建議使用 RT-PCR 測試 存在社區傳播時 過去14天本土感染廣泛分散社區 目標是“盡可能”通過發現病例防止 SARS-CoV-2 的進一步傳播： 這就是開啟 #廣篩 的時候，開始建議使用 #快篩 與PCR並行 快篩的角色在於增加測試網路 在確診病例盛行率>5%時適合啟用 此時的快篩陽性預測值會提升，減少偽陽性 但是這裡是還沒有講到有疫苗施打併行的狀況 此時追踪有症狀者的接觸疫調 還尤其注重在弱勢群體，或可能發生超級傳播事件的地區 這裡想像是貧困區、街友聚集地、或是亞洲的市場等等 此時有重症風險的人、衛生工作者、醫療機構住院患者、封閉環境中，例如學校、監獄或長期居住設施，如果檢測能力有限，則建議列為優先篩檢對象，甚至考慮這些範圍的普篩 到此階段，篩檢量能 #去中心化 非常重要 千萬不要只限於幾個實驗室能操作跑PCR判讀 -- 所以以上結論，趕快完成第二劑，整個情勢就可以逆轉，更讓人放心 但是隨著變異株隨時盛行可能突破免疫 每個國家為了防止再次社區爆發而儲備檢驗量能，也是勢在必行