【台日友好的陰暗面，台灣會葬送一手外交好牌嗎？】

因為該死的中國武漢肺炎，已經許久不能去日本旅遊了，看到這張圖，還記得這是成田機場嗎？

今年，日本贈送台灣的390萬劑疫苗，就是從這邊裝載起飛，直送台灣。

當大家都在貼文感謝日本，甚至喊著不知道如何回報日本同時，其實不要忘記，成田機場所在的千葉縣，仍被台灣列為「農產品禁止進口區」。這幾年若在關東大啖美食，你各位吃下的，很多都是台灣部分媒體形容遺害萬年的「核食」。

在網路上一長串台日友好的文章下，偶爾會有日本網友逆風的留言：「為什麼台灣還禁止福島五縣的食品進口？」「全世界只有台灣、韓國、中國還禁止！」。

2018年，郝龍斌領銜提出「你是否同意政府維持禁止開放日本福島311核災相關地區，包括福島與周遭4縣市（茨城、櫪木、群馬、千葉）等地區農產品及食品進口？」的公投案，獲得779萬人同意，223萬人反對，以次高票通過。然而事實上，美國、歐盟等數十個國家，早就針對日本相關食品開放或有條件開放。例如美國近年逐漸放寬品項，前兩天取消最後一批農產品的所有限制，不需檢附輻射檢查證明就能銷往美國，歐盟10月也將跟進。

再者，日本也願意接受台灣對其所有出口農漁產品嚴格檢驗，檢出就退運銷毀，換句話說，台灣仍可禁止任何「核食」進入台灣。但台灣通過公投後，仍維持嚴格對福島五縣食品禁止立場。這對於致力東北復興的日本而言，是很大的打擊。

當時日本外相河野太郎（下屆首相有力候選人之一）就表示：對「台灣因此無法加入年底（2018）生效的CPTPP」表達遺憾。

CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）包含11個成員國，總GDP超過24兆美元，佔世界13.1%，貿易總值占台灣每年24%以上，更因為是日本主導，中國並未加入，是台灣少數極有機會加入的大型貿易協定。加上今年日本輪值主席，整體態度對台灣友善。

9月22日，經過長期佈局以及和11個成員國分別協商後，我國正式向紐西蘭遞件申請加入。日本外相茂木敏充表示：知道台灣這段期間為了加入CPTPP做了許多努力，日本方面歡迎台灣提出入會申請。

但中國在9月16日，竟然早一步提出申請加入CPTPP ，當時日本經濟再生擔當大臣西村康稔則表示，要視中國是否有決心能遵守「高標準規定」且是否能進入市場，其態度明顯不同。且日方也質疑，中國對國有企業採取優待措施、限制資訊流通等作法，完全不符合CPTPP 的規範。

由於中國並不遵守自由貿易規則，中國搶先遞件，主要目的之一在於防止台灣先加入CPTPP，以孤立台灣。更有可能台灣準備申請加入的相關情報被內賊外洩，讓中國提前洞察我方動作。

今年日本是CPTPP 輪值主席國，是台灣加入的最好時機之一。明年主席國新加坡，對中國的態度就相對友善，且中國已經開始策動秘魯等國，對於入會需全員同意的CPTPP ，拖越久越不利。但包含日方在內，普遍更憂心的，是台灣內部無法化解歧見，有心人士透過炒作內政問題，卡死台灣外交空間，再來怪台灣都沒努力加入貿易協定。

台灣加入CPTPP ，不只每年GDP預估多成長2%的紅利，更涉及國際地緣政治、和台灣的安全保證，然而這難得的機會之窗，卻可能隨著國民被情緒帶動、被小抄洗腦而投爽的一張票，以及反日政黨的背後作梗，在不知不覺中，慢慢關閉。

今天起，大陸暫停進口台灣釋迦和蓮霧，還不知道什麼時候能夠恢復進口，眾多農民朋友的生計受到嚴重影響，我出身農家，農民朋友為生計煩惱的心情，我感同身受。

其實，過去國民黨執政期間，兩岸曾簽署「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」，根據該協議第九條，雙方同意建立重大檢疫檢驗突發事件協處機制，並及時通報、快速核查。另外，2019年12月大陸發布的「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」（簡稱「惠台二十六條」）第十一條提出要對從臺灣輸入大陸的商品採取快速驗放模式，建立第三方檢驗鑒定機構，推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。這些規定若能善加運用，都可有效保護出口到大陸的台灣農產品。

去年蔡英文連任以來，兩岸關係急轉直下，如今，農民成為主要受害者。作為最大在野黨，以及曾經開創兩岸大交流大合作的政黨，中國國民黨有責任為農民挺身而出。我在九月十三日曾公開呼籲，中國國民黨應該回歸兩岸共識，讓貨出去、人進來、大家發大財。現在，我提出以下四項做法，替農民解決問題。

#一、派遣專家團前往大陸了解釋迦、蓮霧、和鳳梨的安檢情況，找出問題根源

#二、建立兩岸民間溝通機制，協助重大檢疫檢驗突發事件的通報和核查

#三、與大陸有關方面協商，建立第三方檢測機構，協助台灣農產品順利通過大陸海關檢驗檢疫

#四、我如果獲得連任，將委派領袖級特使出席海峽論壇，並邀請蓮霧、鳳梨、和釋迦產地的農民團體與意見領袖，推動民間溝通機制和第三方檢測機構的建立。

這段時間，黨主席選舉的辯論走向彼此人格毀滅，讓黨員憂心忡忡。如今，農民朋友的生計遭逢重大衝擊，如果我們現在不能替農民解決問題，談什麼國家的未來前途還是和平大論述都是空中樓閣。與其比賽搭嘴鼓，讓黨員痛心，不如拿出實際行動，讓農民安心。

#戰鬥到底
#啟動未來

中國打鳳梨牌已經證明失敗，還來這招？

中國突然無預警宣布禁止台灣的釋迦蓮霧進口，理由又是害蟲，奇怪的是，台灣的水果出口全世界，似乎只有中國最「厲害」，總是能驗出各式各樣的問題，究竟是農產品的問題還是政治因素？我想答案大家都了然於心。

這種以商逼政的戲碼，不久前才上演過一次，原先台灣的鳳梨出口中國佔絕大部份，於是中國以為禁止進口就可以重創台灣農業，進而造成政治壓力，但中國的行為讓台灣人同仇敵愾，團結起來支持自己的農產品，再加上台灣水果的優良品質本就世界知名，後來也順利擴大外銷日本、韓國、新加坡等地，受到這些更高階消費市場的青睞，成功將危機化為轉機。

其實釋迦、蓮霧的情況與鳳梨非常類似，根據蓮霧主要產地屏東縣農業處的資料，去年全縣蓮霧產量共41100公頃，雖然外銷九成是銷往中國，但總外銷量也才3700公噸，佔比不到10%，釋迦也同樣以內需為主，若國人支持與拓展外銷雙管齊下，相信也能順利度過難關，農委會很快就會出來說明詳細方案。

台灣的優質農產品一直是我們的驕傲，許多民眾在選購生鮮時，也會特別選擇國產貨，這不只是情感上的支持而已，而是因為美味確實勝過進口貨。想要拿農產品來政治操作，只能說完全是不懂台灣人，中國越是打壓，我們越是力挺自己的農民到底！

上禮拜我的西方胃突然覺醒了，嘴饞很想吃義大利麵，但是去外面吃實在太危險了，最近不是有一張圖說，武漢一家餐館一人確診結果傳染9個人嗎？看得我頭皮發麻，所以我就叫我的專任主廚：我老公蘿蔔頭下廚煮給我吃，他也真的乖乖上超市買材料，沒想到我們最常吃的那款義大利麵醬竟然缺貨，不知道哪時候才會補，蘿蔔頭只好買番茄回來從頭熬，煮好我都餓昏了，還好我不是想吃起司，不然要等個幾年。他還跟我說，好多進口食材都找不到了，讓我開始明顯感受到這波疫情所造成的糧食斷鏈危機。

我們先說清楚喔！台灣目前不缺糧！不缺糧！不缺糧！因為很重要所以要說三遍，請大家千萬不要去囤糧，我們每個人都只有一個屁屁，也只有一個胃，甜點那個胃不算，ok?
我國農委會先前已經表示，台灣的稻米加上二期，到今年年底會有280萬公噸，我們不只防疫超前部屬，糧食部分也是超前部屬至少一年時間。台灣稻米自給自足沒問題，但世界上許多國家，包括東非和南亞在疫情爆發前，就已經陷入乾旱、蝗災和戰亂所導致的糧食危機，現在又遭受COVID—19威脅，更加民不聊生。聯合國「世界糧食計畫署」（WFP）21日就警告，全球正面臨二戰以來最嚴重的人道危機，未來恐怕出現「聖經等級大饑荒」！

「聖經等級大饑荒」聽起來超驚悚，其實就是末日等級，聖經《啟示錄》第六章描述，世界末日來臨的時候，上天會召喚「天啟四騎士」，帶來瘟疫、死亡、饑荒和戰爭，來審判人類。我們不想危言聳聽，但瘟疫和死亡，現在就在我們眼前上演，接下來恐怕就是饑荒，「世界糧食計畫署」預估，疫情可能讓饑荒蔓延全球36國，瀕臨餓死的人恐怕比病死的人還要多！

2.65億是多少人哪？換句話說就是，今年底以前，恐怕有11個台灣的人口即將餓死！離我們最近的一次大饑荒發生在葉門，當地受到內戰影響，2016年以來有至少1600萬人處在極度饑餓狀態，老百姓只能啃樹葉充飢，每天都有130個孩子被餓死或病死，是100年來世界上最嚴重的饑荒。但這次「世界糧食計劃署」預估的數字，是葉門世紀饑荒的16.5倍！
現在許多國家的人民，排隊不是為了搶防疫物資，而是為了領糧食餬口。

但病毒又不是米蟲，怎麼會把糧食吃光光？簡單來說，食物要端上餐桌前，大致會經過幾個階段：1.生產、2.加工、3.運輸、4.銷售，最後來到5.消費者手上。但這波疫情讓上游生產鏈，到下游運輸鏈，整個供應鏈統統卡住！

我們先來討論生產鏈。

世界上最大的糧食生產國，依序是中國、印度和美國，它們各自的糧食產量，超過一整個歐盟的總和。但如今一國是疫情爆發地（中國）、一國是封城煞不住疫情（印度）、一國是確診和死亡人數第一名（美國）。

生產糧食當然需要人力耕種和收成，但各國面臨大規模封鎖，糧食產能都受到衝擊。例如中國最大的糧倉黑龍江，現在面臨第二波疫情爆發，過去每年4月底都是當地春耕關鍵期，但今年封城封路影響耕種，可能讓中國水稻、大豆產量受重創，現在還傳出，北京當局打算向美國購買3000萬噸農產品，以備不時之需。但美國的狀況也好不到哪裡去。美國食品業每年仰賴20萬外籍移工的幫忙，但位於墨西哥的美國領事館因為疫情關閉，導致工人一度拿不到臨時工作簽證，拖累糧食生產進度。

餐廳和學校不營業，採收又不合成本，農場主人只能忍痛把作物搗爛當成肥料，幾百萬噸的牛奶也全部放水流。加州過去負責生產美國三分之一的蔬菜，三分之二的水果和堅果，加州的情況就是全美的縮影。

不止農產，美國畜牧業也爆發危機！美國最大豬肉生產商Smithfield，在南達科他州的豬肉加工廠，有240名員工感染肺炎，目前無限期停業中，光是這間工廠的豬肉產量就佔全美5%。（0214）美國最大肉品公司Tyson，位於愛荷華州的豬肉工廠，也因為20名員工確診而停擺，美國肉品市場成了重災區。

我們再看到運輸鏈。

這部分我真的很有感，之前從國外買保養品，原本差不多10天包裹就會到，現在等一個月我的皺紋都出來了，還不知道漂在那個海上。大家不要以為各國宣布禁航、關閉邊界，只是讓大家不能出國玩而已喔，世界上大部分的糧食供應都是靠輪船運輸，但目前全球已經有30多個港口限制船隻進入，包括澳洲、葡萄牙、智利和阿根廷。從疫情爆發以來，已經有435個貨櫃航次被取消，我國向阿根廷訂的6船玉米，也在對方港口卡了一個多月。

運輸新鮮容易腐敗的農產品，靠的是航空貨運，但受旅行禁令影響，客機不飛了，機腹載貨量也跟著銳減，加上業者很難獲得飛行許可，空運現在變得又難又貴。

最後是各國的屯糧政策。

這就像民眾一聽到風聲就跑去賣場掃衛生紙，到處搜括口罩和酒精一樣，各國政府聽到糧食供應可能告急，當然先顧自家人。日本農林水產省就統計，截至4月中，全球已經有超過14個國家，祭出農產品和食品出口限制令。例如全球第二大稻米出口國越南，一度禁止稻米出口，後來改為配額制；泰國也一度對雞蛋採取7天出口禁令；烏克蘭實施小麥出口上限，全球最大小麥出口國俄羅斯，也宣布暫停小麥、大麥、玉米等穀物出口，一口氣禁到7月1日！我們不只一次談到全球化，當然糧食也不例外，我的稻米種得好，就專心種稻，想要小麥就去跟別國買，大家各司其職，不用勉強自己生產不擅長的東西，例如新加坡甚至有90%的糧食仰賴進口，而台灣雖然稻米、蔬菜吃個一年沒問題，但重要飼料「黃小玉」（黃豆、小麥、玉米）95%都靠進口，目前庫存只剩3個多月，萬一「黃小玉」來不了，台灣畜牧業、烘焙業恐怕被K.O.。

雖然台灣不會發生饑荒，疫情對我們的衝擊主要是食物選擇變少，頂多吃個地瓜籤飯回味童年、共體時艱，但對於很多生活在貧窮線以下的「日光族」來說，封城就等於失業，失業就沒錢，沒錢就沒食物，沒食物就容易發生暴動，是國家安全等級的問題，目前印度、菲律賓和肯亞貧民窟，都相繼發生了糧食相關的暴動或混亂事件。

「世界糧食計畫署」已經向G20喊話，要求20億美元糧食與醫療預算，外加3.5億美元，幫前線救援人員買防疫裝備，G20也達成共識，確保全球糧食供應。但疫情爆發以來，不少國家大難臨頭各自飛，全球化遭受威脅，國際組織搖搖欲墜，各國真的能攜手合作，挽救這2.65億人的性命嗎？

這週琪斐大放送的關鍵字是#聖經級饑荒　#糧食斷鏈　#國家級囤糧

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教育及文化委員會/教育部部長就「人才培育白皮書專案計畫」提出報告，並備質詢。
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口頭質詢
▶樂見人才培育白皮書專案計畫是由院長主導，我國缺乏具國際競爭力的人才養成，台灣整體產業國際化，如荷蘭的農業出口是全歐洲第二，主要是其他國家的產業平台具世界級的競爭力，甚至台灣的超商都買得到荷蘭的農產品，但荷蘭的超商卻買不到台灣的農產品，這就是產業國際化程度不足所致。此外，國際語言的使用應延伸到基礎教育，讓人才更具國際競爭力。
▶教育部應以全球人才庫思維來看待國際人才的培育，鼓勵民間更多資源投入，如NPO邀請全球名師來台授課，政府不應成為民間參與的障礙。