藝 FUN 券是精準紓困？還是 FUN 掉藝文產業？

這兩天，行政院送來了最新的追加預算案，在看了預算書的內容後，我很訝異，文化部完全沒有編列紓困預算嗎？

原本藝文工作者受疫情影響，收入已經大幅下滑，必須仰賴紓困補貼方案來維持生計，而在今年 5 月到 7 月的三級警戒，更是雪上加霜，所有藝文演出及展演活動都被迫中止。

在這段期間內，我也不斷地協助藝文工作者向文化部申請自營工作者的紓困補貼。可以看得出來，藝文工作者在前幾個月的日子都非常地辛苦，因此我非常能感受他們的無奈及心酸。

令我感到不解的是，行政院在昨日舉辦的振興記者會中，除了五倍券的相關措施外，文化部也針對「藝 FUN 券」準備推出第二波相關計畫，而同樣在送來的預算書中，文化部編列的 16.1 億的預算，也全數作為藝 FUN 券使用。

對此，我不禁想問，那針對今年 5 月至今受影響的藝文紓困補助，就不繼續下去了嗎？
　
在先前規劃紓困政策時，蘇院長也不斷地強調，「先紓困，再振興」的原則，目的就是希望勞工別被疫情擊倒，先生存下去，後面再談產業的復甦。但我現在真的懷疑，文化部在規劃藝 FUN 券時真的有考量到藝文工作者嗎？政策形成是否過於倉促？

不僅我們擔憂， 臺北市藝術創作者職業工會 也在昨日指出，依照主計總處 2021 年 4 到 6 月資料中，於疫情衝擊期間，包含大多數藝文工作者的「藝術、娛樂及休閒服務業」行業項目中，總營業額減少了 8.31 ％、就業人口減少 6.9 ％、受僱用勞工人數更減少 32.9 ％，可以說是受疫情衝擊最嚴重的產業之一。

若政府堅持推行藝 FUN 券，那針對上一次發放藝 FUN 券所產生的問題，文化部究竟有沒有做好妥善的規劃呢？
　
我在上週提到，以去年藝 FUN 券的發放情形來看，佔比最大宗使用的是「書店及出版產業」，佔總額大約 60 ％左右，其次是「電影業」約 25 %左右，兩者加起來就佔了 8 成 5 。
　
但，對比受創同樣嚴重的「表演藝術產業」、「博物館及地方文化館」和「文化資產保存及社區營造產業」，卻只有 7.4 %、3 %和 2 %，「視覺藝術及工藝創作產業」更加慘烈，甚至只有 1 %。
　
可以看得出來，藝 FUN 券的消費使用比重，仍集中於購買物品以及看電影，對於受創同樣嚴重的表演藝術、文資展覽、視覺藝術等，卻幾乎沒有相應的振興效果。
　
作為教文委員的我，面對上述藝文工作者所遇到的困境，原本期待文化部能夠在本次紓困預算案中，針對 5 月以來受疫情影響的藝文工作者，能有新一波的紓困補助；但我們收到行政院送過來的追加預算案中，文化部的預算內，卻只有編列「藝文振興抵用券」的預算。
　
換言之，受疫情影響的藝文紓困補助，並不在本次的紓困預算範圍內。
　
在藝文工作者面對疫情的嚴峻影響之下，我要向文化部呼籲，文化部應該於本次第四次追加預算及其他可動用的預算，編列「藝文紓困 5.0 自營工作者紓困方案」，並妥善、全面地協助自今年 5 月中至今已斷絕生計的藝文工作者度過難關。
　
近日 Delta 變異株入侵台灣社區，台灣仍有疫情擴大之風險，新北市政府也已宣布關閉藝文場館至 9 月中旬，在應有的防疫政策限制之下，未來勢必將再次影響民眾藝文消費之意願；面對未來疫情的種種不確定性，都無疑給才剛要復甦的藝文產業再度重擊，就算再次發放藝 FUN 券，恐也難以刺激民眾進行藝文消費。
　
若藝 FUN 券政策要推行，更應該重視上一次發放結果的數據，讓受創嚴重的表演藝術、展覽、視覺藝術等產業，能有相應的使用消費比例，達到實質的振興效果，確切將錢花在刀口上，均衡地幫助所有藝文產業。

［有一天我們會中年，都希望還有一份工作］

我演講的場次不多，今天上午這一場，我倒是一口答應｡主題是鼓勵企業雇用中高齡者，我只問了一個問題，誰來聽講？對方說是企業主﹑人力資源主管，以及部門用人主管，我心裡閃過一個念頭：

｢終於讓我逮著機會﹗哪有拒絕的？｣

練兵千日用在一朝，我就等這一刻，要跟這些掌握用人生殺大權的關鍵人物親自說明，用中高齡者是他們的使命，以及責任﹗而且不只是錄用，還要協助員工儘量保住工作，不要輕易失業，因為—

一旦失業，中高齡者要再就業真的困難﹗

所以最好不要淪落到失業的地步……否則必須面對｢求職下流化｣四個現象：

💚1.去專業化：
很難再回到本來的專業職，知識﹑技能與經驗一夕化為烏有，一概不被承認，甚至被認為是包袱｡

💚2.非典型化：
很難再找到編制內的全職工作，等著他們的多半是兼職﹑時薪﹑派遣﹑外包等職務，職涯變得不穩定，容易成為流浪工作者｡

💚3.薪水下滑：
很多中年人的薪水加不上去，便想求職，可是面試後都來問我：｢外面是不是很不景氣？｣其實不是，而是比起年輕人，他們｢又老又貴｣而不自知｡

💚4.職位降低：
很難再回到原來的職位，因為中高階主管的位子本來就少，而且很少流動，很少出缺｡還有，這種位子用的多半是老闆信任的人｡

再來看勞動部的調查，會發現上面這四個下流化現象，會造成中高齡求職困難，像是—

💚求職困難原因第一名：82%卡在年齡太大的問題上
💚求職困難原因第二名：55%卡在薪資無法令人滿意
💚求職困難原因第三名：32%卡在職位不如預期上

一名社會新鮮人初次求職，平均花2個月，中高齡者卻長得多，65%花了15個月才加入勞保，足足6倍有餘﹗另外35%呢？極有可能找到的是不具勞保的黑戶工作，或找太久到最後成了怯志求職者，索性不出來求職了﹗像這類不求職的人口，是不計算在失業率裡，這也使得失業率嚴重被低估｡

說這麼多，我的用意是在強調一件事，千萬不要讓自己失業，中年人沒有負氣離職的資格，只有委曲求全的條件｡當然，中年失業不完全錯在自己，很多情況是外在因素所逼，比如產業更迭﹑市場競爭﹑企業購併，甚至上下兩代接班，新主子會逼走一批老臣，因此非戰之罪的比例不低，不必過度歸咎於中年人｡

再從統計數字來看，馬上就能感受到一個台灣就業市場的問題：對中年人極度不友善｡我經常講課問在座的聽眾，台灣平均幾歲退休？起初一面倒，都說65歲；直到我講了2萬名學員之後，現在比較有人會答58歲｡這個數字上的出入，說明什麼？大家想的是65歲退休，卻在58歲退，是非志願的結果，也就是—

被逼退﹗

這是2016年的數字，當時日本是69歲退休﹑韓國是72.9歲，所以我真心感到台灣的企業在雇用員工上未善盡社會責任，遠不如日韓兩國｡不僅於此，太多的統計數字都證明，在照顧員工上，台灣的企業做得太差﹗從以下兩個數字即可知道：

💚台灣經濟成長的GDP在1997年之後，越來越多落入企業的口袋裡，員工分到的比例越來越低｡現在企業拿走51%，1,100萬上班族才分得46%｡

💚台灣上班族的固定薪占薪資的64%，低到成為亞洲第一﹗也就是說企業不只薪資凍漲16年，拿走大半利潤，還讓員工的薪資不穩定，靠變動薪度日｡

我並不是要鼓吹勞資對立，可是統計數字看多了，心很悲涼﹑很氣憤。其他國家的企業，目的也是賺錢，他們面對的困難與競爭不比台灣少，為什麼他們做得到，而我們的企業這麼貪婪與苛刻？是不是因為台灣最美的風景，是善良的台灣人？這是欺負人哪﹗

這是我答應這場演講的源由，在座的不論人資或主管，也都是員工呀﹗如果大家有這個覺醒，有使命感一點﹑積極作為一點，一定能夠改變這個就業市場，幫助中高齡者安居樂業，防範於未然，不至於鬧到失業地步，再來困難求職｡換個角度來看其他員工失業，不也在預演自己的未來嗎？

在演講起初，我問這些聽眾，中年求職困難最主要是因為以下哪個？結果態度不佳是第一名，其次是工作技能跟不上，還有人說健康體能﹑薪水太高﹑職位不合，至於年齡太大則很少人舉手｡這說明什麼？我們對中高齡者隱藏著歧視，包括刻板印象，卻毫無自覺｡

Mobile 1是很多科技人在上面的論壇，有人問，如果你是老闆，要不要用中高齡？討論熱烈，卻幾乎一面倒：

不用﹗

第一名理由也是指稱中高齡者態度不佳，說他們老油條，偏偏能力差，還想要高薪與當主管，結論主要是這個：

｢中高齡不是資深，而是落伍與不更新｡｣

這當然有部分事實，難怪年輕人看不慣中高齡者｡固然中年人要自我檢討﹑與時俱進外，企業也要提供升級與轉型上的協助，千萬不要讓員工10年或20年固守同一個領域﹑同一個職務﹑同一個技能，最後成為｢房間裡的大象｣，龐然大物卻被視而不見，失去亮點，最後被棄之如蔽屐，造成企業與員工雙輸｡

企業可以做什麼？比如：
💚跨部門專案
💚輪調制度
💚職務再設計
💚轉型培訓

我們每個人都會走到中高齡，都希望老而有所用，因此為現在的中年人盡一份心力，積極開拓出職涯的可能性，等於為自己的未來鋪路，最終受益的是我們本人，何樂而不為？

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行政院拍板通過的紓困4.0即將上路，防疫紓困預算總額高達8,400億元，各行各業都受到疫情衝擊，民眾最關心的即是，自身是否符合這波紓困對象，以及紓困相關措施。

昨日政院公布布紓困4.0的具體内容，時代力量檢視目前所公布的紓困方案，補助對象涵蓋個人如中低收入戶、自營工作者、農漁民生活補貼、孩童家庭防疫補貼等，以及企業紓困貸款等產業薪資補助，但其實仍有許多受到疫情波及的民眾與產業，正等待政府提供即時的援助。時代力量針對行政院紓困預算方案的缺失提出以下補強措施，希望在下週立法院召開臨時會時，能併入審查處理，儘速完善紓困措施，盼望紓困及時雨能落在每一位需要幫助的民眾手中，讓全民都能安穩度過疫情。

一、＃紓困顧全民

📍＃租屋族房租補貼
根據內政部統計，全台租屋人口超過三百萬，弱勢租屋族在疫情之下成為最受衝擊的族群之一，但目前的紓困方案完全未見房租補貼。時代力量呼籲政府應正視租屋族權益，若台灣疫情無法在短期內緩解，除了發放一次性的現金補貼外，相關部會應超前部署、研議調整法規和政策，協助租屋族度過難關。

📍＃居家夏季電價減免
目前全國防疫警戒皆為三級，且至少持續到6月14日，企業與民眾配合政府防疫措施採居家辦公或受疫情影響在放無薪假時，居家用電量增加，加上6月起夏季電價上路，隨之而來的便是電費有感增加。因此，時代力量主張在防疫警戒升級期間，區分家戶用電和工業用電。調降家戶用電的夏季電價計算方式或計算時間，讓人民可以安心居家防疫；而工廠則維持夏季電價計算。

二、＃一起挺父母

📍＃幼兒園減免退費
目前教育部針對幼兒園的紓困方案為：若幼兒園業者欲申請紓困，條件是須讓家長免繳代辦費、同時應正常支付教職員工全額薪資。

目前的補貼方案受到許多家長反彈，因為對家長而言，雖然免繳代辦費、但仍需繳納學費裡比重最重的學雜費，目前孩童家庭防疫津貼僅一萬元，根本無法填補，無助於減輕幼兒家長的經濟重擔，甚至反而讓家長考慮藉退學來免除學雜費繳納。政府應思考疫情時間拖長時，該如何協助家長。

在業者部分，收不到學費的幼兒園業者面臨著營運困難，但仍需支付教職員工全額薪資。業者在進行成本評估時，若申請到的紓困補助金額低於要求員工放無薪假所節省的支出，反而會讓業者決定不申請紓困補助，教育部的政策一樣無法支援到這些被迫放無薪假的教職員工。因此，時力黨團呼籲教育部應提出合理的幼兒園收退費機制，並更審慎評估請領補助政策。

📍＃改善特教生遠距學習困境
特殊教育生部分，在目前停課不停學的政策下，遠距教學無法協助中重度、無口語或認知功能缺損較嚴重的特教學生進行學習，停課期間也沒有特教助理員進行專業的協助，使這些學生在停課期間無法獲得日常的學習效果。時代力量呼籲政府應研擬相關措施，包括特教助理員的即時協助機制，以及對特教學生所需之遠距教學輔具進行盤點及支援。

📍＃留意停課學生心理健康
在高風險、高關懷學生部分，目前的心理輔導的措施及配套措施不夠清楚，雖然有電話訪視與關懷，卻無法如面對面輔導一樣給予適時協助。時代力量呼籲政府應盤點並支應相關的硬體設備並確保資訊安全，讓各級學校的輔導系統有所依循，並能透過通訊方式提供學生心理支持。

📍＃照顧長輩納入家庭防疫補貼
在家庭防疫補貼部分，則應擴大補助範圍至長者與身心障礙者的照顧人。在三級措施之下，除了停課外，社區式長照機構及身心障礙者日間照顧服務，也因疫情而暫停服務，因此在時力黨團的爭取下，防疫照顧假除了孩童的照顧外，也納入了長者的照顧。但目前行政院規劃的一萬元補貼，對象僅限國小以下孩童或國、高中特教學生的家庭，時代力量再次呼籲，家庭防疫補貼應納入長者與身心障礙者以符合公平性，也為照顧長者以及身心障礙者而請假的人民提供適時的補助，協助人民撐過這段辛苦的時間。

三、＃產業要救急

📍＃政府公有租金減免與產業租金補助
由於此波疫情主要衝擊內需型的服務業，如KTV、網咖、K書中心、社教機構、日間照護中心、小吃店等商家，相較去年受影響的產業，整體資本額更小，現金流也更緊，對於經濟衝擊的容受力更低。

因此，除了現行針對企業的紓困外，協助降低或減免租金負擔，會是最重要的協助。時代力量主張，如果是因應政府要求停業的行業，政府公有租金部分應該在停業期間全面減免租金，而民間的租賃契約部分，也應該在停業期間給予全額補助。

針對受防疫升級政策影響的行業，如受全面禁止內用或禁止人流而受到衝擊的餐飲業，則政府公有租金也應提供遠高於現在只有2成的租金減免，同時針對民間部分，政府也該給予相同成數的補助。

此外，由於大多商家並沒有租賃公證合約，因此在申請程序上，時代力量也建議不強制要求有公證合約才能申請，以實際幫助到店家。

📍＃審慎思考政策的實際效益並參考其他國家作法
目前紓困措施採「一次性發放，以及以正職員工為乘數的規模」，時代力量建議，經濟部應該研議更能實際幫助店家持續經營的紓困措施，或者參考新加坡去年封城時「封城期間的餐飲人員薪資補助 75%，封城結束後以下調比例的方式延續補助」的做法，用比較長期支持的措施來給予人民信心。

📍＃紓困措施應多與業者進行討論
以餐飲業為例，員工有很多是半工半讀者或兼任多份臨時工者，但此次經濟部的措施主要聚焦在全職員工作為給付的基準。因此，如何實質認定並真正照顧到實際從事工作的人，以及追蹤後續的執行情況，將會是時代力量未來處理紓困預算時考量的重點。

四、＃更要顧弱勢

📍＃領補助企業不得解雇勞工
時代力量強調，紓困預算是人民的血汗錢，為了共度難關，應該是國家挺企業，企業挺勞工，企業不應一邊請領政府紓困補助，又一手解雇勞工。然而，在此次經濟部的紓困補助方案中，卻出現企業可依據其規模，有一定的離職額度的規定。時代力量將就這部分提案探討，避免政策本末倒置，違反政府欲安穩勞工就業的目的。

📍＃放寬勞工生活補貼資格門檻
去年「家戶」定義是以「實際共同生活」認定，今年卻改採取「同一戶籍」為標準，將壓縮到有實際紓困需求的民眾。若限制一戶一人申請，並僅給予單一額度一萬至三萬元的補助，忽略了家戶人數及收入的差異性，恐出現一戶 8 口和一戶 1 口皆補助三萬元的現象。

時代力量認為，衛福部應調整擴大急難紓困方案，就家戶認定及給付額度進行通盤檢討，補助金額應分級，按戶數人口給與適當補償，以協助真正需要幫忙的弱勢家庭。

📍＃改善擴大急難紓困審查流程與標準
以去年文化部的紓困為例，規定申請紓困時須附上「自然人受委託或邀請參與藝文活動證明書」，且證明書上又需要取消演出的委託負責人簽章才能請領補助。但因為現在全國已進入三級警戒，要找到負責人親簽並不容易，因此，時代力量呼籲文化部應簡化程序及開放電子簽章，使藝文工作者能夠快速得到紓困補助。

立法會今天開始連續三天就行政長官梁振英最後一份《施政報告》的致謝議案進行辯論，首場討論主題為經濟發展及創新科技。近年，香港政治及經濟環境都面臨極大的挑戰，今年《施政報告》雖然回應了不少社會關注的民生問題，但在振興經濟的力度明顯不足，我希望政府能加強對商界特別是中小企的支援。
另外，我支持政府大力推動創新科技，為青年創造就業機會，以及加強扶助初創企業。但我希望政府全面檢視科學園、數碼港、港深創新及科技園項目，制定更完善的長遠創科發展策略。我亦建議政府能研究將科學園發展成東九龍以外的另一個智慧城市，為青年提供更多發展空間和機遇。
以下為我的發言全文：
我認同今屆政府「發展經濟，改善民生」的施政理念，我們都清楚知道，只有發展經濟，才能改善民生，促進社會和諧共融。在民生方面，相信很多市民都見到，近年特區政府將土地房屋問題列為施政重中之重，積極增加土地和房屋供應；特首在今年的《施政報告》亦就社會上爭拗多時的問題，包括退休保障和強積金對沖問題，交待具體方案，但是否如梁特首所講，基本上落實他的所有競選承諾呢？至於經濟方面，香港在過去幾年經歷了多場政治風波，社會撕裂情況日趨嚴重，整體政治、經濟環境轉差，其中零售業及旅遊業更是步入寒冬。然而，今年《施政報告》在振興經濟的力度明顯不足，對商界特別是中小企的支援更加是少之又少，實在令人失望。
所以，我期望，今屆政府能夠善用餘下任期，專注紓緩積壓已久的民生問題，特別是土地房屋方面，同時推動多元產業發展、擴闊經濟架構，希望最終能夠與市民共享經濟成果，市民的生活質素可以得到改善，更希望可以減少社會上的對立與矛盾，共同重建一個和諧、安定、繁榮的社會。
主席，根據2016年第一季經濟報告，中小企盈利率由2010年的9.8%，下跌至2014年的2.8%。中小企是香港經濟體系中的重要組成部分，現時香港約有32萬間中小企，僱用超過45%的勞動人口，所以我認為，政府必須加強支援中小企，幫助它們應對環球經濟不穩的風險，協助它們透過加強應用創新科技，推動企業升級轉型，對於香港整體經濟和就業都會有莫大裨益。
事實上，創新科技已成為近年全球國家和地區競爭力比併的其中一個重要環節。根據《世界經濟論壇》發表「2016-17年全球競爭力報告」，香港在全球138個經濟體中，競爭力排名下跌至第9位，繼續跑輸新加坡；在多項表現中，香港在創新能力的表現最弱，7分滿分只得4.4分，排名遜色過新加坡、南韓、台灣及馬來西亞。報告指出，創新不足是香港營商的其中一個問題，而創新跟科研往往是相連緊扣，很多時一些創新的意念、產品或服務都是由科研開始，所以香港的創新表現較差，我相信，其中一個主要原因是香港在科研方面的投資嚴重落後，直接影響香港的競爭力。
團結香港基金於2015年底公布有關香港科技創新的研究報告，當中就亞洲6個地區的研發開支進行比較，發現香港無論在私營研發抑或公共研發上，兩者佔GDP的比例都是「包尾」最少，特別在私營研發開支只有0.3%，比起南韓佔3.3%，明顯有很大差距，就算同排名尾二的新加坡比較，新加坡有1.2%，香港都是遠遠被拋離，其餘中國佔1.6%，台灣和日本分別佔2.3%和2.8%。至於公共研發的投資方面，香港和中國最少，只佔0.4%，最多同樣是南韓有1%。總體比較，香港科研總投資只佔GDP的0.7%，新加坡和中國佔2%，台灣佔3%，日本和南韓分別佔3.6%和4.3%。所以香港政府應該有策略地做好研發投資。
主席，我歡迎政府加強對本港創新科技的支持。對於今年《施政報告》提出會支持香港科技園公司在科學園旁邊興建「創新斗室」，提供住宿單位及工作空間等設施，租予其培育公司或初創企業的人員。我絕對歡迎政府持續推動創新科技，為青年創造就業機會，以及加強扶助初創企業，但有關政策必須要有通盤考慮。我建議政府全面檢視科學園、數碼港、港深創新及科技園，現時本港已落實和規劃的3個項目的定位和分工，制訂更完整、更具規劃、更有利香港長遠發展的創新科技策略。
其中，政府可以深入研究如何在科學園現有發展基礎上，逐步結合周邊土地和設施發展，將相關的人才和技術等軟、硬件和資源進行系統性的連結和整合，並加入智慧城市的發展概念，將科學園發展成東九龍以外的另一個智慧城市，為青年提供更多發展空間和機遇，我相信這個建議很值得政府深入研究。
主席，經濟和民生是息息相關，搞好經濟，香港就會有良好的條件和基礎，讓社會民生得以改善，我希望無論是今屆政府，抑或下屆政府，會繼績秉持「發展經濟，改善民生」的施政理念，積極推出更多有利香港長遠發展、支援中小企、中產、專業、青年就業和創業，以及有助改善市民生活質素等措施，讓香港的經濟、政治、社會各方面都能夠健康、平穩地繼續向前發展。

口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。