桃園原住民人數躍升全國第二
落實桃原新政，成為原民新故鄉！

8月是屬於原住民族一個榮耀的日子，在上任以後，每年8月1日我都會選擇一個主題作為原住民族日的活動，這一天對我來說，是一個轉型正義的里程碑，是族群文化的扎根、權利意識的覺醒、教育文化的推動、居住正義的落實。

今年的主題是「新故鄉．新桃原」，為什麼會選這一個主題呢？

桃園原住民人口至7月底，總人口數已來到78,508人，超越台東縣，成為原住民人口全國第二多的城市，也是原住民的第二個故鄉。我想，桃園這6年多來，有感、溫暖、具價值的桃原新政，是原住民最好的依靠。

「桃原新政」推動很多的創新政策，我們認為民主、語言、土地是很基本的。市府推出正名服務，讓原住民朋友能選擇恢復傳統姓名，同時，以泰雅族文字拼寫古地名地圖，重現許多幾乎快失傳的古地名。語言的傳承，也需要更多的努力，成立族語課後輔導、全國首創族語認證測驗獎勵金等。

過去，族人的家園是部落共有，並沒有土地登記制度，為解決部落既有建物合法使用權，市府從104年開始辦理部落變更編定工作，協助族人取得3,777筆土地所有權，移轉面積達1,363公頃，執行規模與成效是六都第一。今天，我們也發贈復興區嘎色鬧部落族人鄉村區土地權狀，還地於民這過程是很不容易。

建設部分，市府做了很多民生基礎建設，我們建置了53處簡易的自來水系統，道路也做了改善工程，給族人一條安全、友善的回家道路， 今年更爭取到了中央經費1億4千萬興建三光跨河大穚、災後復建工程及部落聯外道路工程。也建構後山第一座的巴陵加油站、第一座ATM以及10座的防救災共構共站行動通訊平台。希望讓部落的原住民族朋友，住得更安全、更便利。

在文化館舍方面，優化原民文化、活動及祭儀場所，我們升級原住民族文化會館，並興建6處天幕活動場，增加5處國道快速道路橋下活動空間。另外，原住民電視台落腳在桃園，到時將與原民文創中心共構，成立新的園區，打造成為一個公益、文創、影視的基地，不久就會完成。

今年九月， 桃園第一所原住民實驗高中－羅浮高中首度招生，也是唯一全額補助交通費、住宿和營養午餐的學校。

針對桃園航空城徵收計畫，我們調查發現自有住宅家戶有66戶，租屋家戶300戶。針對自有住宅戶會安排到安置住宅，提供比原來更好的生活品質，租屋家戶則優先提供安置住宅，且無論過去是否曾申請購屋補助，一律再提供22萬元的補助金，希望讓每一戶都能得到最好的居住保障。

新故鄉．新桃原，相信桃園會成為原住民族最好的選擇，市府會持續以原住民照顧、文化保存、文化發展作為重要的城市目標，讓大家看見桃園模式是最棒的。

［社會實驗］價格管制導致乜後果？其實教科書一早講咗啦。

TLDR：柏林左翼政府要凍租5年，仲要強制房東減租。結果？咪租盤大跌四成，房東自己捽老泥都唔租畀你。仲有，簽陰陽合同，第時如果裁定租管違憲，唔該你交返晒之前嘅差價。仲有，價格管制當然造就黑市，平租畀你可以，不過唔該幫我用十皮嘢買咗個雪櫃先，靚嘢嚟的。唔係雪櫃賣幾錢都管下話？

1. 本人唔係經濟學家，但呢個故事係非常典型嘅經濟學現象

2. 背景是咁的，話說香港樓貴租貴，近年唔少人都提租務管制。而好多時就會講起德國，特別係柏林。冇人炒樓，甚至冇乜人買樓。因為保護租客，業主好難加租云云。所以柏林就吸到好多人才，成為歐洲Start up之都云云（但我見啲朋友個個都係去英國）

3. 事實如此，柏林年頭甚至要求凍租5年。另外有啲仲要強制減租，最多減40%。嘩。違犯嘅？唔使坐監（好似），罰款啫，五十萬，歐元。

4. 呢啲，就似乎係無產者比較鍾意嘅，負擔比率低，左翼恩物（＊）。至於「原教旨市場L」。當然就反對。但發生咁嘅事相當合理，首先歐洲向來都比英國美國「左」，而德國同亦係比較「左」，而家柏林市政府就更加「左」

5. 咁其實，「左」「右」嘅嘢，好難話對錯，都係睇時勢，況且物極必反，而中間又有好多空間（＊＊）。基本上，你係包租公，咪反對租管。你係租客，咪贊成。而如果講學術，正路地經濟學家應該90%甚至99%都反對租管（＊＊＊），無論佢地係咪租客（呢個就係經濟學家可愛嘅地方，認真的，自己係租客都可以反對租管架！）

6. 埃汾呢？其實唔關事，但利申下。只有一層自住樓嘅，應該就係中性，我唔使交租，但亦冇租金收入。不過嚴格嚟講，「我可以放層樓收租然後自己搬去台東住的，聽講幾好洗」

7. 我地比較關心嘅，係到底租管有乜影響？經濟學家經常畀人話只得理論，咁今次係一個好好嘅社會實驗。結果證明，現實情況係同理論預期一樣嘅。

8. 價格管制，十分簡單，當然就會短缺。最極端嘅，你有薪酬上限，迫我只可以拎一千蚊人工，我咪唔返工。

9. 柏林嘅情況，亦係差不多。你租金管制嘅，係架，租金會低—但你搵到樓租先算啦。柏林嘅租盤，就大跌40%。如果計受租管影響嘅（2014年前起嘅），更加大跌60%。當然唔係跌到零，但就大副減少。同預期差不多啦。極端啲講，原本我自住，但可能租間房出去畀人嘅，收一萬蚊租幫補下。但而家你收得兩千蚊租，我就索性唔租好過啦，唔值得兩千蚊搵個街外人返嚟嘈住自己。我自己霸多間房又好，或者叫返個仔搬返嚟住都得

10. 更有趣嘅係，當然今年有百年一遇嘅肺炎疫情。咁你話，係因為肺炎冇人租屋啫，至少冇晒啲遊客，商務客都近乎冇。但，又係好好嘅社會實驗！其他德國城市嘅租務市場，係比舊年同期更活躍嘅—唯獨柏林唔係。而柏林就有租管。十分好嘅對照實驗

11. 另外，除咗唔租出去，仲有一個玩法：我索性賣走佢，亦得。你迫我收咁低租，我咪賣（當然理論上，租金回報低咗，會拖低樓價）。結果？亦係多咗人買樓。柏林就由一個冇乜人買樓（80%人租樓）嘅城市，慢慢越嚟越多人買樓，aka做樓奴（而全德國，大約係一半一半）

12. 好啦，仲有更制嘅。經濟學者會話你知，價格管制除咗會令人地索性唔交易，仲會衍生一樣嘢，一樣我短期都會寫嘅嘢：黑市。

13. 大家聽黑市聽得最多，就係匯率（雖然而家你去外國好少可會見到）。你官方將個價格定在不合理嘅水平，啲人咪唔會跟官方價買賣—即係，我收貴租你可以打靶，但唔租出去應該未咁惡到可以打靶掛。而除咗唔交易，另外就係可以黑市，唔跟你個官方價，用其他嘢巧立名目。黑市實在太偉大，因為話畀你知市場力量幾咁大。

14. 而某程度上，以前七折的八折的一樣係「黑市」—你個價定得太高，的士司機咪冇工開，寧願收平啲搶客。 「我覺得大陸啲官貪污都係黑市，因為官方人工太低，大家都知要靠其他嘢」

15. 柏林嘅租務市場啦喎，又唔係完全「黑市」，亦唔係完全「陰陽合同」—我懷疑「陰陽合同」都係一種「黑市」。即係，租約我寫收五千蚊租，但你實交一皮嘢呀下！守法嘅德國人（WireCard同福士在笑）唔會咁大膽。況且，如果租約咁玩，到時個租客堅持交五千蚊租，你告法庭都幾難。

16. 但聰明嘅德國人，梗係搵到第啲方法啦。記住，價格管制一定會導致呢啲古惑嘢。你有最低工資下話，咁我咪要班人變自僱（唔止香港無良僱主係咁，外國咩共享經濟都係，都話UBER司機搵得少過麥當勞，睇少啲林保怡溝周家怡啦）。你有最高人工限制下話？咁我咪畀福利佢，或者平租個單位畀佢做宿舍（變相房屋津貼），一定好多呢啲貓捉老鼠兒，沒完沒了。

17. 柏林房東嘅玩法係點？加個合約條款咯—因為，有房東告上聯邦法院，話柏林政府呢個租管係違反憲法。仲打緊官司。個條款就係，如果最後裁定租管係違憲，唔該交市值租金　—　但有追溯期喎！之前嘅都要追返。

18. 更加簡單嘅，可以點做？好簡單啫，原本一皮嘢租金你要我收五千嘅，得，「你要租屋就要買埋我個書櫃，價值六皮嘢」，「你管租金之嘛，你冇管理我書櫃賣幾錢下話？」，甚至乎我想像到，可以享用房東叫床服務，每日盛惠兩百。「唔係叫床幾錢都要管下話？」。唔要叫床咪唔租畀你

19. 當然，我估租客又會舉報呢啲友，到頭嚟就係浪費社會資源，益咗律師同公務員。更甚者，真係畀人告嘅，我咪唔租間屋出去咯，或者只租畀啲相熟嘅人。

（＊）講明先，呢度嘅「左」，指經濟。照計經濟上左同右好易分，冇乜好混淆，唔識嘅自己Google．但其他方面嘅「左」「右」就好難分，我甚至話根本唔應該講「左」「右」，因為你發現啲人互插一大輪大家都唔係講同樣嘅嘢。例如一個智力題：民進黨係「左」定「右」？維基百科有答案。但在經濟上，去到柏林呢種租金管制就梗係「左」，唔使點討論

（＊＊）但真係要講嘅，過去幾十年當然係「右」係王道，去到甚麼列根戴卓爾克林頓Milton Friedman更加係高峰—然後近十幾年係向返「左」啲啲。

（＊＊＊）但當然又有個問題，有人話經濟學本身，至少係近幾十年，本身就已經係一個「右傾」嘅學問，所以近幾十年近乎唔存在真正「左傾」嘅經濟學家。呢啲就留畀專家講。

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#【吳佩蓉參選聲明】

愛因斯坦說，世界之所以成為一個危險的地方，不是因為那些行惡事的人，而是那些看見惡事卻無動於衷的人。

我是吳佩蓉，大家可能一時想不起來這個名字在哪兒看過。今天是7月26日，距離去年的8月24日，剛好滿11個月。我原在促轉會工作，主要是負責輿情蒐集與國會聯絡。824下午，我在群組貼了一則新聞連結，隨即接到電話，要我下樓參加會議，那是意外的開端！會議的錄音內容在20天公開，引發軒然大波。

912事發當日，我寫了一封信向同事致歉，並說明為何會選擇揭發此事。各種陰謀論隨之而起，或揣測我的動機，或指責我洩密、不識大局、抓耙子等等。說不難受是騙人的，但這一切紛擾因我而起，我本該承擔。

那陣子，看見新聞中無辜被波及的同事遭受莫大責難，增加許多額外的工作負擔，至今我仍感歉疚。有人說，這件事阻礙了轉型正義的推動，甚至就此烙印東廠汙名。我自己並不這樣認為。

轉型正義的重要工作之一是還原歷史真相，包括從資料中挖掘過去有人在上級的命令交付下，執行今日我們認為不該去做、特別是侵犯人權的事。如果執行轉型正義的機關，打算蒐集資料來打擊異己，豈不是犯了相似的錯誤！而這件事若真被執行了，不論成功與否，從此，我們將背負更大罵名。

我們享有的民主自由與人權保障並非從天而降，而是幾代台灣人共同努力得來的成果，人民才是國家真正與永遠的主人。這是多數國人的共同信念，也是領國家薪俸的我有責任去守護的價值。

朋友叨念我，就算阻止了一個不適任官員，可能還有千千萬萬個，擋的了嗎？我沒有足以說服人的答案，擋一個是一個。我更在意的是，即便仿效東歐制定「除垢法」，讓過去有迫害人權紀錄的人無法再任公職，那麼，我們又該如何排除時至今日仍不懂尊重人權法治價值的官員擔任政府要職？

政府機關存在的一天，就有其固定的工作期程，執行既定政策，像是一列對號火車，每天按時出發，沿途遇到狀況，頂多延遲，或停駛一段時間，障礙解除後繼續運作。轉型正義並不是單為受難者而做，而是為了我們以及下一代，透過法治與教育來深化民主，避免國家權力再次無限擴張，威脅人民的生命、財產與自由。

在媒體的尊重保護下，我沒有曝光，日常作息也沒有太大變動。只不過，為了不造成別人的困擾，多數時間，我都宅在家或去書店看書。最初，好友們擔心我不便出門，或輪流陪我外出，甚至親自揹著一大袋糧食送來租屋處。患難見真情，我打從心底感激。

親友也轉寄了很多來自網路的討論，包括新聞報導、社群平台的留言、媒體的投書與社論。當中，有為我打氣加油的、有批評指責的，以及持平分析的意見。

這些訊息與回應，彷彿在我的周遭慢慢燃起一盞盞燭光，透出光亮與溫暖。很謝謝當時每一股安慰、鼓舞、支持，甚至是打擊我的力量，您們以實際行動守護了台灣的民主價值。

我們對於民主政治的底線，大致有著共同認可的想法和理解。一旦紅線被牴觸，擔心人權法治遭受傷害，許多人在關鍵時刻挺身而出、捍衛信念與價值，間接地印證我們的民主已經扎根，不容輕犯。

不過，我們都清楚，民主若要永續發展，國會能否發揮監督制衡功能是一大關鍵。讓預算、資源能合理地運用與分配，避免獨厚少數個人或團體，是民主國家的另一道重要防線。

遺憾的是，這道防線不斷地向後退縮。過去較常在議員臉書看到的行程，像是清晨送車出遊、去公園、早市跟鄉親問安、在婚喪喜慶活動亮相，逐漸佔滿立委的臉書。有人一早搭高鐵到立院，去議場簽個名，再搭車回選區跑行程。勤於問政，回選區跑攤時間較少的委員，下一屆可能連初選都過不了關。立委與地方議員的工作重心漸漸重疊，監督中央施政的力道勢必衰減。

蚊子引發登革熱疫情讓全民心驚，但全國列管中的蚊子館，數量也多到令人頭疼，上億元的建設比比皆是，有的是軟硬體設施無法啟用，有的是使用率偏低。台東焚化爐造價39億，至今不曾燒過垃圾。80億興建的故宮南院，開幕隔天就出現嚴重漏水，參觀人數連年下降。還有許多的工程延宕，只好不斷地追加預算。

依我在立院協助委員審查預算時所見，剛提到的例子只是冰山一角。行政機關亂撒幣的情況並沒有隨政黨輪替得到改善，許多計畫內容未經嚴格檢視就呼嚕通過，審查過程草率，全程把關的立委少之又少。先前提過，在野的國民黨委員，連怎麼監督也不會，甚至為了私利，護航力道還大於執政黨，人民的利益被拋諸腦後。

該是時候做出改變了！

過去我總以為，隱身幕後貢獻所學與提供意見，便能改善現況，讓社會前進一小步。後來察覺，政治人物所在乎的事、所作所為，不一定符合人民的期待。甚至特定個人、團體或政黨的利益凌駕於多數民眾利益之上。

台南龍崎有位陳永和里長，他想方設法阻止月世界變成垃圾掩埋場，都擋不下經濟部推動的開發案。為了宣揚理念，他毅然投入去年底的市長選戰，獲得近12萬票的支持。雖然沒有成功當選，但他的政見得到新任市長的認同，就職首日批核的第一份公文，就是要求經濟部停止展延掩埋場的開發。

讓國家前進，無法單憑一人之力，眾志成城。鄰近的香港，為避免法治基礎和司法獨立審判的公正性受到破壞，無懼港府的武力鎮壓，百萬公民不再沉默，數度走上街頭，以具體行動阻止惡事發生。

比港人幸運的是，我們能用選票來改變現狀，或阻止錯誤政策的延續。我們更該關注的是弱勢孩童以罐頭食品果腹，而不是造勢會場賣出幾隻烤乳豬。在空汙的威脅下，如何讓孩子安心到戶外活動、展現歡顏，是我們的責任。偏鄉過去遭逢廢校危機，學童得去較遠的學校，通勤時間拉長，都會區也面臨同樣的考驗。其他包括食安、長照、勞動權益、城鄉差距等議題，在在需要行政機關與立法院攜手，妥善運用預算，創造全民福祉，降低民眾與環境受到的衝擊。

向各位朋友報告，我將投入2020年高雄市第6選區立委的選舉。這裡是我出生與成長的地方，也是這座城市高躍雄飛的起家厝所在。

台灣的民主之路與經濟發展，從沒有非誰不可，即便腳步不齊，速度不一，匯聚眾人心力，我們仍朝著共同的目標前進。朋友們，別輕易對現狀失望冷漠，請善用手中的選票，讓它發揮最大效用，選出最適合的國家領導者，以及無須受制黨意，以民意為依歸、勇於揭弊的代議士；讓我們一同守護台灣價值、民主自由與發展經濟，開展更美好的未來。

#改革，更要以身作則
您的新選擇
【吳佩蓉—高雄市第6選區（鼓山區、鹽埕區、前金區、 新興區、苓雅區）立委擬參選人】

學歷：前金國小、七賢國中、鳳山高中、成功大學歷史學系、清華大學歷史研究所畢。