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真理愈辯愈明
　　
首先，謝謝黃敏惠市長的回應，那張證書正說明我想點出高教的問題，不論有無撰寫學位論文，無論攻讀的是在職專班，抑或是大學畢業後報考、申請進入研究所，在畢業證書上都看不出差異。
　　
而這點，可能也是不少人政治人物從事公職之餘，明知無暇讀書、寫論文，選擇在職專班來取得學位的重要途徑。
　　
昨天有人在我的貼文底下留言附上一則新聞連結，2002年《中央社》的報導：「位於嘉義的嘉義大學為了增加知名度，也能吸收來自北部地區的菁英，決定以低價每學分新台幣五千元、師資內容及無需寫論文即可畢業做為三大號召點，希望因此打響EMBA班的名聲。」
　　
以低價搶攻市場，嘉惠學子，這點無妨，但管理學院院長周逸衡的一段話，倒是發人省思，「所有EMBA班畢業前都要撰寫論文，周逸衡表示，其實論文大都以型式上居多，嘉大只要同學交出有關『台灣企業研討』的報告即可抵論文，讓許多忙碌的上班族節省時間」。
　　
節省時間，不須寫論文，可以和大家拿到一樣的碩士學位畢業證書，果然夠吸睛！
　　
根據今天的新聞報導，嘉義大學發出聲明表示，「EMBA碩士在職專班得不修習論文，唯須另修習「台灣企業問題研討」，並繳交專題報告替代」。另外，黃敏惠是在「2004年12月參加企業問題研討公開發表，於2005年1月通過學位口試取得管理學碩士學位」。
　　
事實勝於雄辯，事實是甚麼？
　　
正如校方所稱，EMBA碩士在職專班的學生皆為在實務界工作的在職人員，有進修的需求再自然不過！
　　
然而，1996年參選第三屆國代的黃敏惠，經歷是「中山女高教師」、「省議員特助」，1998年參選第四屆立委，經歷多了「國代」和民間團體的董事。2001參選第五屆立委，經歷除多了「立委」，以及立院「教育及文化委員會召集委員」，而該委員會監督的主要部會，正是教育部。
　　
簡言之，黃敏惠就讀嘉義大學管理所碩士學分班和在職專班時，她的身分是「立委」，在政治實務界工作。
　　
而黃敏惠呈交所方的「台灣企業研討」的報告，題目叫做「城市品牌之研究－以嘉義市為例」，有無取巧？台師大國文系畢業的黃敏惠市長心知肚明！
　　
《學位授予法》(民國93年修訂版本)第六條規定，「大學研究所碩士班研究生，完成碩士學位應修課程，提出論文，經碩士學位考試委員會考試通過者，授予碩士學位」，「藝術類或應用科技類研究所碩士班研究生，其論文得以創作、展演連同書面報告或以技術報告代替」。管理研究所用技術報告取代碩士論文，除適法性有疑慮外，請問黃敏惠，妳說技術報告具有解決實務問題的價值，請問妳的技術報告有甚麼「技術成分」可言？跟「台灣企業研討」有何相關？解決了甚麼實務問題？
　　
「國立嘉義大學管理學院碩士在職專班」的「訪評意見」點出：「大部分學生皆非畢業於管理相關學系，而目前卻從事管理實務工作之需求；而採行以『專業技術報告』替代碩士論文的彈性作法。以上皆是該專班為反映此教育目標所採行之『學生需求為主要考量』的權變措施。這些措施，對招生業務卻能發揮一定程度的效果」。
　　
高等教育敞開門歡迎各界來修讀，推展產學合作，改善學用落差，這些都是值得肯定的。然而，大學不該把自己當作職業訓練所，甚至是學歷文憑發送所，僅著眼於「學生需求」，這類削足適履、甚或降低畢業標準來迎合學生的心態作為並不足取。
　　
其次，該專班的學位證書上名稱是「管理學院在職碩士專班」，改為管理研究所碩士，應該是後來的演變。亦即，不論入學途徑為何，要不要寫論文，最後學位證書上就是合流統一，看不出差異。黃敏惠最初就讀的是碩專班，證書拿到的與一般生無異，學歷確實是「進擊、增值」。
　　
「訪評意見」也指出：「依照大學法第六條規定，藝術類或應用科技類研究所碩士班 學生，其論文得以創作、展演連同書面報告或以技術報告代替。該專班之屬性是否可歸化為「應用科技類研究所」，尚須釐清其中適法性問題」，顯見，該所以技術報告取代碩論，不無爭議。另，所長稱其他各校也要提交碩論，該所到底具備甚麼「特殊性」？可以如此「特立獨行」？
　　　
訪評意見直指「該班以技術報告取代碩士論文（少數學生亦會選擇撰寫碩士論文），雖符合該班教育目標及滿足學生在職進修之需求，然而在落實上仍有落差，且其對指導教授在專業領域的學術研究方面，似乎較無助益。例如，從歷屆所編輯的數冊「台灣當代企業問題研究之技術報告」專輯來看，學生完成的作品似乎是不 夠嚴謹且不夠完整，但又具論文性質之報告」。
　　
不需要寫學位論文也罷，光是技術報告，就被專家學者質疑學生的作品不夠嚴謹且不夠完整。輕易授予文憑，難道不是一種浮濫，把高教學位當作商品化任意授予，無須嚴謹把關？
　　
曾為三屆立法委員、三任嘉義市長、國民黨副主席，且是立院教育及文化委員會召委，對於高教亂象沒有積極作為，甚至聰慧地運用此一巧門取得學位。李眉蓁抄襲論文拿到學位，而黃市長不須寫碩論同樣可拿到碩士文憑，不是更省力？
　　
最後仍是想請教黃敏惠市長，您的那份名為「城市品牌之研究－以嘉義市為例」的技術報告，與『台灣企業研討』的關聯性為何？或是解決了甚麼實務問題？請公諸於世，讓國人一睹，以昭公信。
　　
後記
黃敏惠稱2001年嘉義大學是教育部當時唯一核准「碩士論文」與「技術報告」雙軌並行的碩士在職專班學校，那是因為嘉義大學為嘉義師範學院與原國立嘉義技術學院合併，存有不少技職色彩的系所，包括應用科技類，但管理所並非藝術或應用科技性質，卻一體適用，本來就有適法性疑慮。教育部應非單獨核定管理所報准可以這麼做。這就是巧門。

偏鄉問題在沒老師願來

黃國將／國小校長（台東市）

偏鄉小學常有找不到師資的困境。圖/台師大提供

報載一○八課綱上路，教育部鼓勵師資進入偏鄉高中職。其實國小缺乏師資的問題更嚴重！偏遠學校每年暑假就陷入「搶老師大戰」，找不到老師來上課的窘境，戕害偏鄉學生受教權，儼然已是國安問題！因此筆者提出幾點淺見：

一、儘速落實偏鄉教育條例，給予久留教師實質獎勵：二年前通過的「偏鄉地區學校教育發展條例」，雖有設置久任獎金、提高地域加給等措施，但迄今仍停留在只聞樓梯響的階段。以筆者服務的特偏學校為例，不但老師沒地域加給，有的光每月開車到校油錢就要花近萬元。因此多數教職員服務年限屆滿後，即申請調離。建議教育部應溯自一○七學年度起算久留獎金，否則大部分教師待不滿八年，久任獎金的美意形同虛設。

二、開設偏鄉師培專班，恢復原住民族及離島生保送機制：久任獎金可留住偏鄉教師，惟培育在地、優秀的人才投入國民教育的基礎工作，才是根本之道。以往師院時代有原住民族與離島保送生的機制，筆者當年同學就有多位畢業後留在原鄉服務，成為在地社造的重要人才。由在地人才繼續培養當地的下一代，才能傳承文化與永續經營社區。

三、補助縣市政府一整年代理教師薪資，穩定偏鄉教師人心：目前代理教師聘期僅十個月，如教育部及原民會、客委會等能整合資源，補足代理教師二個月暑假期間的薪水，加上提供戶籍不在偏鄉及離島的教師每年四趟返鄉交通費，相信不僅能鼓勵教師留任偏鄉，也能減緩「行政大逃亡」的慘況。

四、改善單身宿舍環境設備，提高留任意願：筆者學校今年獲補助執行單身宿舍整修工程且陸續增設保全監視系統，住宿的教職員工略有增加。顯見提供安心、安全、舒適的住宿環境，確實能讓教職員工無後顧之憂。

五、調適家長心態，鼓勵子弟投入偏鄉教育：其實最放心不下的莫過於家長，筆者曾遇到一位來考代理教師的大學剛畢業考生，考試時間已到，卻未來應試。致電後才發現家長載送該名考生從台南來，剛過南迴公路抵達台東縣最南端的大武鄉，就覺得一路上山路迢迢，心疼女兒在偏鄉服務生活交通不便，於是調轉車頭打道回府去了。前陣子也有家長不放心子女到「有熊出沒」的南橫擔任代理教師，考上後辭職。眼見開學在即，學校卻招聘不到老師。

其實台灣雖有城鄉差距，但生活水平隨著網路購物的發達，交通也逐漸改善，偏鄉教職員一樣可以過著純樸的生活。流浪教師高喊找不到教師缺，建議父母們應放手讓子弟趁年輕嘗試投入偏鄉教育過獨立生活，服務偏鄉學子，這不也是積功累德？

教育部應深切思考，一○八課綱鳴槍起跑，在偏鄉能招聘到「素質佳」的老師開設多元課程前，要如何解決偏鄉學校沒人願意來服務的「量」的窘境！