台電對IPP民營電廠購電換約潮將來臨，綠能發電採購量已超越汽電共生，台塑麥寮承諾將燃煤轉成燃氣，預計電力排碳係數將可持續降低..... （07/11/2021 自由時報）

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

購電PK》 綠能發電超越汽電共生

（記者林菁樺／台北報導）台灣在一九九○年代起階段性開放民間蓋電廠，總計九家火力電廠的裝置容量約七七五萬瓩（7750MW = 7.75GW ）、占系統十五％；根據台電資料，每年對民營電廠採購金額約上千億元，其次為再生能源與汽電共生。

台電採購民營電廠電力 每年千億元

台電年報揭露前兩年外購電力主要供應商資料，因民營電廠數量多，各家機組數量、燃料別都會影響採購順序。年報公布麥寮電廠買最多，去年採購金額約二七○億元；排名第二為和平電廠約二三五億元；長生電廠前年金額約一五三億元，但去年購電比重未達十％、未公布金額。

另外，汽電共生看似占比不多，但也是供電小尖兵，能接受台電調度有沼氣、垃圾發電，約六十一．八萬瓩 (618MW)，其他煤、油類別的汽電共生廠則約四三九萬瓩（4390MW），通常是有餘電才會躉售台電；不過汽電共生廠的尖峰保證容量卻有一九五萬瓩（1950MW），也就是在用電尖峰時，台電給予較優惠費率收購，所有汽電共生廠保證可以供應的容量，換算約是兩部核電機組。

台電也公布去年總外購電力金額約一五二九億元，比前年多十三億元，其中民營電廠一○三七億元最多，占六十七％；而再生能源購電費用也隨大量發展提升，已在二○一八年超越汽電共生，再生能源去年採購金額約三五三億元、占二十三％，汽電共生一三八億元、占九％。

至於去年的購電度數，民營電廠約四○三億度、再生能源七十六億度、汽電共生約六十八億度。平均購價則是再生能源每度電約四．六五元，民營電廠二．五七元，汽電共生為二．○四元；我國目前的平均電價為二．六二五三元。

購電換約潮到 和平電廠成唯一燃煤IPP

購電百億元換約潮到！國內兩家燃煤、七家燃氣民營電廠（IPP）與台電簽訂長達二十五年合約將陸續到期，台電表示，燃氣續約較無爭議，但燃煤要看未來社會氛圍，不過台塑麥寮已將由煤轉氣；另一座燃煤為台泥的和平電廠將在二○二七年到期，因官方公布的除役表上並未排入，加上北部已無核四、深澳，核一、核二又除役，和平在分區供電上會更重要，預料將是我國僅剩的燃煤IPP。

一九九○年代初期電廠開發因環保意識抬頭受阻，一年內曾發生十多次限電，衝擊民生、經濟，因此九○年代後期政府開放民間興建電廠，由台電收購，讓台灣遠離限電之苦。

麥寮電廠機組2024年起到期 已簽MOU轉燃氣

因IPP約可使用四十年，台電表示，與IPP簽約期限為二十五年，約滿後可重新議約，每次延長合約期限最多為五年，會在合約到期前兩年左右，開始重談新合約內容。

首個是麥寮電廠機組自二○二四年起到期，不過，台塑過去與雲林縣政府簽訂MOU，將從燃煤轉燃氣，且在長期電源開發表上也列出除役時間，台電二○二四年的IPP標案一百萬瓩也已由森霸電廠 (以天然氣為燃料之燃氣複循環發電廠， 具有高效率、低污染、穩定供電、彈性運轉等優勢) 得標。

燃煤和平電廠 續約可能性高

我國燃煤IPP預料將僅剩位於花蓮的和平電廠，與台電合約在二○二七年期滿，而長期電源開發表中的除役欄未見和平電廠，意味續約可能性高，台電最快在二○二五年開始議約。

和平電廠特殊性還有地理位置，雖是蓋在花蓮，但和平的電力是送往宜蘭冬山超高壓變電所，且北部核電都除役，也沒有深澳電廠，和平電廠有助分區穩定供電。

最新一波IPP採購，二○二五、二○二六年合計約二七○萬瓩（2700MW = 2.7GW）將在本月中正式對外公告，台電指出，一年的總採購量大，以二○二五年為例，預計會拆成大、小機組，例如一百萬瓩 (1000MW)、搭配五十萬瓩 (500MW) 等模式進行。

PS. 相較於燃煤發電，燃氣發電的確可大幅減少很多空汙物排放，如硫氧化物（SOx）、重金屬、PM2.5等，這是相當確定的。

而如果從區域性的化學物質，如硫氧化物（SOx，如二氧化硫SO2）、氮氧化物（NOx，如二氧化氮NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）；懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）來看，燃氣所排放的硫氧化物低，二氧化硫也較燃煤少很多（約20%-40%，參考） 。

根據中興大學環工系教授莊秉潔的整理，顯示（如下圖），即便是排硫量最低的「超超臨界」燃煤電廠，實際的表現（燃煤的林口新火力發電廠vs.燃氣的大潭火力發電廠），仍然差距100多倍。

莊秉潔說，更重要的，是一般認為，燃氣機組並不會排放如鉛、鎘、汞、砷這些重金屬、致癌物質，而台灣的重金屬，差不多有一半，是從這些燃煤電廠、汽電共生設備排放出來的。

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

完整內容請見：
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459997

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459996

https://eventsinfocus.org/issues/1881

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吵吵嚷嚷一個多月的台灣化學纖維公司，因為所領有14張彰化縣政府核發的「固定污染源操作許可證」，其中M16、M17及M22等3張鍋爐汽電共生程序許可，將於本月28日屆期，台化說已於6月27日提出展延申請，卻被退件達51次，台化不斷對外放話，說是彰化縣政府刁難，導致台塑關係企業的「起家厝」即將面臨關廠，1千多名員工以及更多的協力廠商生計都將受到影響．．．。

彰化縣環保局則說，台化所提的申請許可，連它自己17年前環評承諾書的承諾標準都無法達成，縣府的確退了29次，理由是每次所提的替代方向都交待不清，例如它最近一次雖然提出如果空氣品質達到紫爆的時候，台化會配合採取降載措施，以減少污染物。但是，對於空污防治設備的合理性，及污染物處理程序如何？都沒有說明清楚，只要這部分再作補正，9月28日以前取得許可並不是不可能。

對台化而言，更嚴峻的挑戰還在後頭，因為縣府認定它是「特殊性工業區」，台化不服，向環保署訴願中，雖然依訴願法規定，如不服決定，得於決定書送達之次日起二個月內向行政法院提起行政訴訟。算起來還有一些緩衝時間。

但依照「特殊性工業區緩衝地帶及空氣品質監測設施設置標準」規定，「石油化學基本原料工業」、「石油化學中間原料業」及「以煤、油或氣體為燃料之電力業」，且其合計面積超過總基地面積1/4者，就應列為特殊性工業區，這是法規白紙黑字明白規定的，除非環保署放水，否則台塑是「特殊性工業區」已經跑不掉。

再根據空氣污染防治法第15條規定：「開發特殊性工業區，應於區界內之四周或適當地區分別規劃設置緩衝地帶及空氣品質監測設施。」其中緩衝地帶面積及監測設施都有明白規定。環保局說，只要確定通過為「特殊性工業區」，它必須在1年內完成11處空氣品質監測設施。

所謂緩衝地帶，是指設置於特殊性工業區區界內四周之綠帶、隔離水道、行政管理設施或其他非屬生產製程之設施。應如何設？範圍多大？都有明白規定。

光是這些設施，對一個號稱虧損的企業而言，想也知道不可能再作這些投資。而依空污法的規定，廠方如果做不到，環保局可以處以最高5百萬元罰金，並得連續處罰，因此，台化在內部員工之間，除了鼓動工會到縣府抗爭之外，也曾發動員工向主張遷廠的議員陳情，說是陳情，其實恐嚇的意味更大，因為金錢與黑道一向是台化維持高姿態的兩大法寶，害得議員助理不斷勸老闆這陣子一定要注意自身的安危，人稱彰化縣是「黑道大縣」果然還真是如此。

台塑副董事長洪福源還責令員工，「向縣府官網或縣長、局處長、議員臉書表達心聲（不限字數），告訴他們我們要工作權，不要抹黑公司及勞工，堅決反對遷廠。」並說縣府退件及認定特殊性工業區就是要消滅台化，並剥奪1千多名勞工及家庭的生計。（備註：洪福源是台塑關係企業的副董事長，上班地點是台北，但他長期在台化，因此，目前台化的事也由他出面處理）

台化副董不只一次說過，若操作許可沒通過將停產，將放無薪假、資遣，以此恐嚇、逼迫員工四處施壓。圖／陳婉真提供

以一家堂堂台灣最大的石化業龍頭老大，盡是用這種耍賴、扭曲、拖延的方式，企圖和以往一樣，占盡一切便宜，用最劣質的煤，在人口將近24萬的彰化市中心，假化纖工廠之名，行火力發電廠之實。半個多世紀以來，從未曾略盡一絲絲企業的社會責任，反而是走到哪裡，臭名跟到哪裡。連越南那種歡迎外資的國家，都因受不了它的河靜鋼廠污染索賠5億，台塑道歉都還無法善了。一個月前，又被越南政府發現該公司非法掩埋大量廢棄物事件，如此厚顏無恥的公司，簡直是台灣之恥！

據環保局表示，依照目前台化所送的文件看起來，它仍不設置第二套脫硫設備，而是採取替代方案希冀能够過關，但一如前述，它在很多地方還是無法說明清楚，因此，退件的機率居多。

另一個讓台化看起來有恃無恐的原因，是該公司看清楚目前彰化縣的執政黨議員之間，因為派系不同，或是政治前途規劃問題有所衝突，讓該公司有機可趁。而竟然也有綠營議員前往該公司參與開會，究竟是議員深入敵營？或是中了該公司「拉一個打一個」之計？不久即可見分曉。

即便台化這次「改邪歸正」，順利取得3張固定污染源操作許可；依法完成各項「特殊性工業區」的各項設備，在它前面還擋著另一個關卡，那就是彰化縣議會三讀通過的「彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例」，大幅提高各污染源的排放標準，以硫氧化物為例，由300ppm加嚴為20ppm，目前正送中央相關主管機關審核中。環保局評估受影響的廠家有41家，當然包括台化在內。

根據台化內部消息說，副董事長洪福源已經不只一次說過，如果3張固家污染源操作許可在9月28日沒通過，台化將停產，薪水發到12月，3月開始放無薪假，隨後資遣，以此來恐嚇員工，逼他們四處向縣府、議員及環保團體施壓。

綜觀本案彰化縣勞工處曾想介入預作輔導，遭到台化當局拒絕；營運超過50年經驗老到的老大哥大廠，送件被退了29次，在在顯示都是極不尋常的現象，這和郝柏村上街頭頗有異曲同工之妙，一切便宜你家占盡，長期污染我們被迫承受，最後耍賴不成，責任全推給政府的反商情結。

看在彰化人的眼裡，我們只覺得，彰化人的人命，遠遠不如越南的魚命！

日本政府為了救災尋求外援，台灣外交部已接獲物資需求清單，內容數量包括：簡易柴油發電機至少500台、簡易煤油暖爐至少500台、塑膠墊及睡袋至少500個、禦寒衣物包括外套及保暖內衣褲（如長袖衛生衣褲）至少1000套、保暖用手套至少1000雙、速食品如各類餅乾、乾糧等。外交部呼籲各界響應捐助所需物資。

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"我國政府也宣布要捐新台幣一億元,協助日本度過難關，外交部今天表示，日方目前暫時婉拒台灣救援隊跟醫療隊的協助，但是提出了物資需求清單、總共有六項，其中大部分都是禦寒物品，最慢明天就會送達日本。

睡袋睡墊一箱一箱、一包一包搬上車，這些都是即將運送到日本的第一批救援物資。

紅十字會在上午一接到外交部的募集需求，馬上動員志工，中午的時候已經將物資準備好，送到外交部。

外交部表示，日方向台灣提出緊急救援物資需求清單，包括簡易柴油發電機至少500台、簡易火爐煤油爐至少500台、塑膠墊、睡袋至少500張、禦寒衣物像是外套及保暖內衣褲)至少1000套、保暖用手套至少1000雙、以及速食品像餅乾、乾糧，總共六項。不過日方暫時婉拒我國救援隊的幫忙。

這批來自台灣的救援物資，最慢週一就會送達日本，外交部也呼籲民間組織或個人響應捐贈，但希望物品能整批、統一規格、以利運送。

而目前民間包括紅十字會、台灣世界展望會及慈濟、佛光山等團體也都展開募款行動，呼籲國人伸出援手。"