【油價戰爭過去了嗎？ 台灣會受到什麼影響？】

週一油價大漲，汽油漲2元，柴油漲2.2元，不知道大家是不是都排隊加完油了？


最近兩個月，大家加油應該很有感，但大家或許會有疑惑，為什麼聽說原油當期期貨都跌到負值，我加油卻沒跌這麼多呢？而在兩個月的低油價過後，油價會漲回來嗎？ 對台灣有什麼影響呢？ 要知道背後的故事，就要說從世界能源三大角力國：沙烏地阿拉伯、俄羅斯、美國之間的愛恨情仇說起。


1. 沙烏地、俄羅斯、美國三方角力形成的油價崩跌與金融危機

3月6日，武漢肺炎已從中國擴散席捲世界，全世界經濟急凍，油價需求大減，但OPEC （石油輸出國家組織）與世界第三大產油國俄羅斯，卻未能就延續減產達成協議，俄國堅持「我要增產」，引發沙烏地阿拉伯不滿。


於是在三天後，第二大產油國沙烏地阿拉伯發動了「油價戰爭」，大幅降低出口原油售價，並擴大增產，沙烏地阿拉伯聲稱這種七傷拳招式，是為了懲罰俄國拒絕配合減產。


那俄羅斯又為什麼不願配合減產呢？這就要說到美國的頁岩油。美國因為頁岩油，直追OPEC會員國產量，甚至「超俄趕沙」，重登世界最大石油生產國。俄羅斯認為，每次減產，都讓美國的頁岩油搶佔市場客戶，俄羅斯對此非常不爽。


因此，這看似沙烏地阿拉伯對俄羅斯的報復行為，衝擊最大的卻是美國頁岩油。 早在2014年時，產油國就曾經透過增產，想以破盤價打死頁岩油，但頁岩油最後靠著借貸生存了下來。


這次油價戰爭，雖說起因是俄羅斯不想減產，但沙烏地也跟進，除了是兩生產國角力，其實背後是順便想藉機打死頁岩油，也想逼各國重回談判桌。


2. 沙烏地阿拉伯、俄羅斯，選在武漢肺炎時機點出手

因武漢肺炎，全球石油需求明顯降低，航班不飛了、貨運減少了。沙烏地阿拉伯和俄羅斯，在此時大幅增產，讓油價暴跌態勢遠超過2014年，頁岩油因為需要技術與設備投資成本較高，對於許多靠著融資生存的中小型廠商，立刻造成壓力。 兩國在此時間出手，看似非常完美，可以讓美國頁岩油廠商壓力暴增。


但一個月後武漢肺炎疫情擴大，美國進入準戰爭狀態，政府權限擴大，聯準會丟出無限QE，美國並開始對沙烏地阿拉伯，運用外交、軍援等手段條件多方施壓。


美國政府注資能源業，甚至揚言最後不排除祭出「石油關稅」等手段。 而沙烏地阿拉伯和俄羅斯，只靠著外匯存底打石油戰爭，對照美國整體金融實力與外交影響力，這場油價戰爭，時間拖得越長，就越是捉襟見肘。沙烏地阿拉伯眼看自己收入大減又被施壓，俄羅斯境內的能源公司巨頭也群起不滿，因此兩國內部的壓力並不小。


於是，到了4月，在川普直接和俄、沙領導人聯繫與施壓下，4月12日OPEC+終於通過減產協議，在5、6月每日減產970萬桶原油。然而，由於在疫情肆虐下，全球原油需求量預計短缺，4月中油價繼續狂瀉，甚至西德州原油即期期貨一度跌到一桶-40美元的破天荒新低價。


要搶救這個危機，川普祭出擴大戰備儲油（SPR）、研擬政府入股原油產業等措施，甚至強硬表示不管國會通不通過都要買。但最後，挽救油價的還是從5月起疫情預料放緩，各州與歐洲國家研擬開始經濟解封。最終經濟復甦的態勢，才是決定油價的最大因素。


那麼，油價戰爭誰是贏家呢？ 最近大家可能會看到一則新聞，台灣外匯存底超越沙烏地阿拉伯，躍居世界第四。原因之一就是油價戰中，沙國消耗大量外匯存底。同樣的，俄羅斯在油價戰中，也因油價快速下滑，嚴重影響其政府收入。對於石油業國有的沙、俄兩國，雖然開戰容易，但是收入短少的受傷也更直接。


相對的，美國的石油產業多半是民營，政府的角色在於如何拯救石油業，以挽救大量失業，避免石油公司失去償債能力爆發的經濟危機。雖然美國政府無法強硬要求減產，但頁岩油產業早已依市場機制「自動」減產200-300萬桶，更已有油商開始倒閉，頁岩油產業短期內難以恢復榮景。


但，這表示OPEC+勝利，頁岩油垮了嗎？這倒未必！


3. 美國頁岩油革命始末和未來趨勢

1970年代羅馬俱樂部認為石油即將在21世紀就耗盡，但諷刺的是，當時的專家學者萬萬沒想到，人類解決這件事的方式，不是透過節能減碳，而是升級挖油技術，讓石油潛在蘊藏量大增，其中開花結果的技術就是頁岩油（shale oil）。


其實世界上很多地方都蘊含頁岩油，但美國特殊的環境，才得以開花結果。


頁岩油開採技術，早已在1940年出現，理論上很簡單，挖一個很深的洞，直抵含有油氣的頁岩層，然後打進一種液體，造成足以打碎岩石的壓力，把石油和天然氣釋放出來。


然而，由於頁岩普遍深度較深，大多公司不願意嘗試，或是試了也失敗收場，直到一位叫做喬治.米契爾（George Mitchell）的仁兄出現。


米契爾活脫是個我們在《世界末日》之類電影看到的鑽油狂人，他擁有地質學與石油工程學位，就像傳統的德州牛仔一樣，他認定那些悲觀論者都錯了，他花了20年在德州東北部的頁岩層拼搏，但這些年鑽探的成本遠遠超越收益，到了1990年代，他已經年近80，患有前列腺癌，妻子得了阿茲海默症，公司也搖搖欲墜......


這時候，米契爾能源公司裡面一名年輕工程師，想到用最簡單的方式來裂解頁岩：水。


在和其他獨立業者技術交流下，他們成功的用水沖裂頁岩，釋放巨量天然氣，而且源源不絕，勢頭不減。消息傳開後，眾多獨立業者紛紛跟進，不但鑽出天然氣，也開始鑽出原油。米契爾名利雙收，在2001年把公司以30多億美元賣掉，活到94歲的高壽才在2013年過世。


這個故事，體現了頁岩油技術會在美國開花結果的原因：一是美國的頁岩油離地表較淺，開採難度相對較低。二是美國政府對於開採頁岩油，多採取正面態度，且採油點多是私人產權土地，爭議小。三是美國能源市場競爭激烈，獨立業者眾多，形成頗富創意、大膽冒險與願意嘗試失敗的社群（甚至曾嘗試用核子裝置鑽油，相當成功，但鑽出的油有放射性不能用），孕育了全世界最先進的鑽油技術。種種因素，造就了美國頁岩油產業的一支獨秀。而這樣的特質，在俄羅斯、中國等同樣有頁岩層的國家並不存在。


過去 OPEC可輕鬆控制全球油價， 但自從美國有了頁岩油後，OPEC 對世界油價的掌控逐漸消退，OPEC會員國內部矛盾也不少，加入又退出的戲碼已不是新鮮事。


2007年以來，每年靠著能源產業，有一千億美元注入美國經濟，每年創造超過10萬的高薪工作機會，2016年，美國從油氣輸入國變成輸出國，大大影響地緣政治，其他能源輸出國，以能源影響、要脅其他地緣國家政治的程度開始鬆動，而頁岩油也成為美國「Make America Great Again」 的一大資本。


說到頁岩油，也要提一下頁岩氣。本來美國的傳統天然氣產量銳減，但技術突破後，有了頁岩氣這項生力軍，美國天然氣產量因此超越俄羅斯，成為世界第一，可說是「頁岩氣革命」。過去俄羅斯常藉著天然氣這項資源，掌控其周邊地緣政治，但頁岩氣革命後，俄羅斯牌桌上叫陣的聲量仍在，卻難免削弱了不少。因此，頁岩氣重要性絕不輸頁岩油。


能源就是國家安全、能源就是國家戰力、能源就是國家保障、能源就是國際政治籌碼，這點可從頁岩油革命、頁岩氣革命的故事上，充分感受這道理。雖然頁岩油產業在這波油價戰中受到重創，但美國作為能源出口國的地位，已經是OPEC+無法改變的了！


4. 世界能源供應重組，台灣戰略態勢調整

我們把話題回到台灣，去年，台灣的原油1/3來自沙烏地阿拉伯，而1/3來自其他海灣國家（大多是OPEC會員國），剩下1/3來自非洲和印尼等國。至於天然氣，1/3來自卡達，1/3來自澳大利亞，剩下1/3來自馬來西亞、巴布亞紐幾內亞、俄羅斯等國。

因為台灣沒什麼從美國買油，所以大家加油的油價，公式中也不是以西德州原油計算，最大宗的是以杜拜原油計算。


大體來說，台灣能源的命脈，仍然是從波斯灣->印度洋->麻六甲海峽->南海這條路線，這也是全球最大的「海上油路」，其中，8成的原油和98%的天然氣，都會經過南海，也是中國想要完全控制的水域。


2019年很微妙地，中國、俄羅斯、伊朗，以護油、打擊海盜為名，在印度洋和阿曼灣舉行聯合軍演。俄羅斯在中東向來活躍，中國也一直試圖深入中東，就是想控制這條「海上油路」。


而美國開始把突然暴增的頁岩氣半賣半強迫地，供應日本、南韓、英國與歐洲。也就是，這會削弱俄羅斯、中東的優勢，俄羅斯也不能再靠天然氣勒索歐洲，這會重新創造以美國為核心的能源供應網。


這也是為何，俄羅斯找到機會就要在石油戰上突襲美國的原因。也或許是，美國開始整肅親俄、親中勢力的一個引發點。


看似是能源戰，其實早已是戰爭。


目前看起來，這場戰還沒打完，減產量並不足夠，但已經能確定，「沙俄突襲珍珠港」，忘記炸掉珍珠港的油庫，或許這就是一個注定好的命運，終究無法打垮美國頁岩油氣的崛起。


這場頁岩油革命，應會成為美國對戰俄羅斯、甚至間接對付中國的籌碼。


此外，我們也觀察到，美國、中國，都趁油價跌落的此時，大量購買戰備儲油。台灣目前和石油以法律訂定的方式，儲備在民營機構，比如中油、台塑等油槽。


這些戰備儲油，除國防外，還可用於調節油價失衡的狀態。曾有報導這樣說，「要想成為一個現代超級大國，就必須擁有自己的石油儲備。」


美國靠戰備儲油渡過了幾次石油危機，中國則在2007成立了中國國家石油儲備中心，未來這些戰備儲油，能讓中國在能源戰中取得部分籌碼。相較於中國，美國有地理優勢，有先天地下鹽岩洞穴可儲油，中國則必須使用價格較高、很容易在空中辨識的地上儲油罐。


那台灣在這樣風雲詭譎的情勢下要如何調整戰略？


值得注意的，中油也取得了美國頁岩氣的權益，去年以以4.75億美元（約142億台幣）購入美國路州海恩斯維爾（Haynesville）頁岩氣礦區三成油氣權益，每年約分得15億立方公尺天然氣；此案預計年底簽約，投資長達35年，預計總收入達57.6億美元（約1700億台幣）。


現實來說，台灣是能源淨輸入國，這短中期都很難改變。


但是，如果能源輸入方向從中東=>東南亞=>南海=>台灣，變成美國=>太平洋=>台灣，台灣的生命線就此劇變，也會改變台灣海上生命線的戰略。兩條路線風險不同、掌握該區域的海權勢力的國家不同，對於台灣的國防、外交、經貿傾向，從此就是滿舵迴轉的方向。這當然會影響我們的外交、國防路線，甚至海軍該買什麼武器，該做什麼演訓，其實都和台灣對外的生命線息息相關。


戰爭，從來就不只是拿槍拿砲，也不只是比誰的人多。
戰爭，早就在你我生活之間，就在柴米油鹽醬醋茶裡。


超前部署，就是台灣掌握命運的唯一法門，公衛醫療如此，國防外交亦是如此，資源經貿更是如此！

斷句很重要。
------------
【政治事】馬英九百日 成績「死當」

罷免馬總統倒數計時中……

撰文：林瑩秋

如果把台灣當作一家公司，那麼馬英九總統是「董事長」，行政院長陳冲是「總經理」，行政院內閣就是公司的「經營團隊」，人民就是這家公司的股東。

八月二十七日，是馬英九總統第二任期上任第一百天。正因為是第二任了，沒有連任壓力，理應更能施展手腳，做一些福國利民的事，好讓後人評價他的歷史定位。不過，他交出一張很不光彩的百日成績單。

ＧＤＰ連八修 景氣九個藍燈

首先，是主計總處今年第八度下修台灣的經濟成長率(ＧＤＰ)到1.66％，不僅保二破功，甚至只有第一次預估值4.58％的三分之一強，平均每個月下修一次經濟成長率，也讓掌管全國統計數據的主計總處瀕臨「信用破產」。

如果有一家公司頻頻下修財報，八個月就下修八次，難道這家公司的董事長、總經理和經營團隊，不必對股東和投資大眾有所說明，「何以致此？」

其次，是過去九個月景氣訊號燈連續亮出九個藍燈，藍燈代表「衰退」，創下台灣史上第二長的衰退期。

可是經濟部長施顏祥直到現在才「醒來」想到要出國招商，過去他該做的事沒做，反倒是由時任經建會主委的劉憶如代勞；而主管全國短中長期經建計畫的經建會主委尹啟銘，則在主持行政院財經議題研討會記者會時心不在焉，心心念念要趕赴國民黨投中常委選舉一票。他們難道對連續九個藍燈無感？

物價漲失業增 百姓日子難過

第三，是八月二十七日凌晨起，九八無鉛汽油每公升售價38.3元、九五無鉛36.3元、柴油33.7元，全部再創歷史新高價格，對民生經濟影響極大。

但媒體也爆出另一個不為人知的數據：中油運油成本近年來暴跌七成，與四年前最高點相較，中油一年可省九十億元。中油是否如實反映成本在售價上，還是暗槓？政府特派爆料天王、前立委邱毅到中油擔任官股董事，如果連邱毅都查不出個所以然來，民眾也只能咬緊牙根忍下去。

第四，十五到二十四歲的年輕人失業率直逼13％，創歷史新高，平均薪資也只有21Ｋ，倒退回十七年前的薪資水準。因為政府教育與產業政策走錯方向，讓「青貧族」成為失落的一代。

第五，七月消費者物價指數年增率2.46％，已創近四年新高水準，而八月有蘇拉、天秤雙颱來襲，電價調漲，油價又創新高，八月的消費者物價指數可能再破七月紀錄。

第六，根據財政部公布七月底的國債數字，中央政府一年以上債務餘額是4兆8745八七四五億元，短期債務餘額1500億元，合計長短期債務餘額5兆245億元，平均每人負債21.6萬元，雖然比四月每人負債22.5萬元的「歷史新高」稍減一點，但仍落在歷史高檔區。

政府舉債攀高 每人背九十萬

何況財政部還示警，到今年年底，中央政府一年以上債務餘額將首度突破五兆元，逼近舉債上限40％，這還未計入「潛藏負債」。

主計總處則公布各級政府的潛藏債務有近15兆元，非營業基金舉債7000多億，地方政府長短期債務8000多億，政府總負債約21.5兆元，平均每人負債超過90萬元。

除了上述這些可以「量化」的經濟、財政數字讓人民苦不堪言，馬英九成績單上還有一些不能量化的醜陋，說是操行成績也好，是清廉指標也罷，這是他一路走來引以為傲的從政特色，如今卻「逆轟高灰」。

前消防署長黃季敏雖已轉往台塑集團任職，但他被監控長達三年，從住家和辦公處所被搜出十九條金條，都是用人民的救命錢換來的，他從「救災英雄」變「貪汙狗熊」，馬政府毫無知覺？行政院副院長江宜樺聽聞此訊居然回說，自己擔任內政部長期間就有所聽聞，這番話說得如此事不關己，也算是很離奇了。

回溯四年前八八風災時，黃季敏在防災指揮中心昏倒那一幕，現在看來猶如馬政府清廉招牌倒塌一般，讓馬政府自林益世收賄案後清廉再罩陰霾，「貪腐」問題也像地雷般逐一爆開，不知還有多少未爆彈？

年初馬英九勝選後，他帶領的執政團隊表現就愈來愈荒腔走板，感覺他很想改革、有所作為，但手腦不一，還呈現嚴重四肢癱瘓的「失能」狀態，民不聊生，抗議也無效，大家早已忍很久了。在五二○就職前，雖然有很多人想要「罷免馬英九」，但受限於他第一任期剩下時間不多，罷免程序緩不濟急，第二任期開始後，又有上台第一年不能提罷免案的限制，人民只能苦撐待變。

現在看來，馬英九第二任期的百日成績單「死當」定了，短期內很難變好，更加堅定一直想「罷免馬英九」的群眾意志。現在開始倒數計時：只剩二百五十多天就可以罷免馬英九！

柏霖第一屆第三期第十三次保安部門業務質詢
柏霖：
主席、各位局處長，今天有二件好事，一是局長要高升警政署副署長，謝謝局長四年來為高雄警政的努力和投入。二是ICLEI辦公室的成立，能力發展中心，這些是為一個城市邁向更好的將來預作準備，但是我們在發展過程中必須去體認高雄社會條件的問題，譬如說，我們努力減碳，我們要因應極端氣候的變遷、調適費的問題，早上局長提到，你也有針對工業會等等去溝通。我認為加強溝通很重要，一個公共管理者，很多政策你要去推動，第一個多方當事人，他的權益一定要去了解。我們很多政策，為什麼最後常搞得四不像？因為當事人的意見太厲害了，一回過頭來那力道太大了。像台北的都更案，現在搞得進退兩難，政府也不知道該怎麼做。
所以第一個，我覺得那可能會被扣到的108間企業，一定要多加強溝通，讓它了解。基本上，本市是支持進步的觀念。因為過去，我們常提到，企業都在高雄生產，二氧化碳都留在這裡，而稅都繳到台北。尤其是中鋼、中油、中船這些國營企業。今天，如果這樣的調適費能夠在法律上站得住腳，我們讓它半強迫的去調整它的經營體質，我覺得這是對的。我們看看，很多先進世界的國家，就舉德國為例好了，德國當時有位總理施洛德，他面對環境的變遷，做了幾件事情。比如說，他讓企業的體質去面對真正的實際狀況，所以當時是怨聲載道的，因此他在連任時下來了。可是若干年後，大家回頭看看。他們覺得，當時德國好在因為有他做的那些決策，所以導致今天在歐洲所有國家中，德國是最強的。回過頭來，當今天高雄在轉型時，我們用什麼樣的態度，在看我們面對的事情。今天，如果我們什麼都不做，那我們的排碳量還是繼續第一名，因為都沒改變啊！怎麼可能什麼都不變，二氧化碳自動會下降？除非大家都關廠。如果不希望關廠，我們又希望它更好，我們怎麼積極去面對？我覺得一定會面對陣痛，但是這陣痛，是不是我們所需要的？而且我們有能力去調整的。我舉個例子，衛生局長在這裡，我們舉市立醫院的改革。如果七、八年前市立醫院不願意去面對，我想到今天為止，每年還是要付給它八、九億元。但是因為它們面對人事支出公務人員的遞減，遇缺不補。而且，很多部門的工作可以委外，然後因為人事的精減，大同醫院現在也O.T.出去。每件事情，都在降低它的成本，同時去增加它的可能。所以，現在一年好像只要4億多接近5億，醫院還是維持相當服務的水準。換個角度來看，高雄市政府一年就省了4億多，如果，什麼條件都不變，等於省了4億多。
好，現在回到這裡。我們今天面臨了，高雄要邁向更好。我們這樣ICLEI的辦公室設了以後，對我們有什麼幫助？我希望局長這邊要做幾件事。第一件，真的能夠把這功能promote出來。第一個，我們怎麼讓所有的資訊，能跨局處的去會診？把這些有用的知識，回應到你們提到的，包括未來的生物多樣性，包括低碳啦！節約能源，包括很多進步的觀念。我們有沒有把它變成一個共同綱要的想法？讓各局處在相關的部分都能去落實。包括很多好的觀念，怎麼透過教育，讓我們的孩子、我們的下一代，在學校就能得到節能減碳的觀念。而且不只是觀念，要讓它變成具體的作法，我想這才有意義。從教育面下手，然後從市府跨局處展開。讓所有第一線的公務人員，大家都要了解。不是辦公室設了，市長簽了個證明，後面沒有動作，那真是白白花了那麼大的力氣呢！這是第二件事。
第三、你能不能把這樣的力氣，換成向中央爭取特定的補助？在去年，我們對於低碳城市的申請，我們高雄市就輸了，南部是設在台南。只要一個動作沒有成功，我們就少了多少的資本投資啊！但是沒有關係，逝者已矣，來者可追。我們好不容易，爭取了世界級的機構，設在高雄了。我們怎麼透過它來轉換，讓中央對我們有更多重點的投入。我想，這樣對高雄才有實質的幫助。從教育面、從整體施政綱要的落實，從中央補助款的爭取。這三大面向，才會對高雄產生實質的意義。同時，你也要讓這些企業了解，這東西今天不做，未來就會後悔。如果我們找各種理由，那要增加成本啦！增加稅金啦！如果永遠都是這種想法，我覺得這城市是不會進步的。請局長簡單答覆。
環境保護局李局長穆生：
謝謝議員給我這機會說明。誠如早上，市長在致詞時說，有進步的議會監督，就有進步的團隊。有進步的團隊，當然就有進步的市民。有進步的市民，當然就有創新的財務機制。所以才會有調適費的出來。剛剛你提到了，所以我在這做個說明。
依照整個憲法的增修條文，還有我們的環境基本法，這種法源的部分，都是很OK的。包括今天我的工作報告，後面也附了。
柏霖：就是那幾個律師，還有學者的意見。
環境保護局李局長穆生：
對！議長請議會四個律師的意見。針對正反的意見，我們都有書面的說明。另外，法制局跟我們環保局也找了產官學，所以我們也參與釋字426的教授陳慈陽還有相關律師的意見，都把它寫在這裡面，做為論述的說明，我們也很負責任的。當然，一個創新的機制、法案來講，走在比較先進時，當然會有一些聲音。但是，我們必須要往前走，因為我們高雄市的人均排碳量，是台灣的兩倍，就全世界來講，我們是數一、數二的。所以說，今天ICLEI在這邊簽約，它也是看到我們高雄市勇於任事，在府會和諧的情況下，共同來推這部分。
當然，我也是秉持市長的希望，要求是不分黨派的。我也跟各位議員報告，像今天來講，很奇怪的！中央向我們報告這個調適時，經建會跟我講它是支持的，像剛剛那黃萬祥副主委來，劉副市長跟他報告，因為我們有配套嘛！
柏霖：他們也支持？
環境保護局李局長穆生：
他們也支持。黃副主委是支持的，就變成我們要請經建會去跟環保署解釋一下、說明一下。這進步的法案，環保局和環保署的觀念又不一樣。
柏霖：環保署不太支持，可是經建會是支持的。
環境保護局李局長穆生：
因為經建會是國際化的，它是走在時代的前面，而環保署是走在區域來看事情。目前國際分兩個部分，就是減緩跟調適。調適部分在中央是經建會在管，而減緩的部分是環保署的工作，它一直拘泥在溫室氣體減量的調溫裡。其實，調適費跟能源稅是兩件事情，就如議員所說的，我們跟議員講的，這種是強制減量。比如說我們舉個例，這108家一噸15元，我們的大戶就是中鋼，很簡單15元一算，它一年要3億，而我們配套進來的法案補助…。
柏霖：我知道，它只要有計畫…。
環境保護局李局長穆生：
對，也可以還它60％，至少不在此限，甚至3億還它也沒關係，但要透過審議的機制。今天配套的法案都到議會來，徵收的自治條例跟補助辦法，都送議會給各位議員看。我想，這是個很先進的法案，當然會有些爭議，所以這部分我們會接受。
柏霖：
如果議會同意，你往上送，中央如果不同意，我記得裡面有位專家說，你要提釋憲，也要等到中央不同意你才可以提，是嗎？
環境保護局李局長穆生：
這個我跟議員解釋一下，今天會後因陳麗娜議員一直沒公開說明，他要我私底下跟他報告。環保署的空污費被釋憲，就是說地方有地方制度，議員的職權有被限縮，立法委員的職權沒被限縮。中央的空污法通過後，立法委員包括黃昭順立委來講，好幾位立委，包括國民黨、民進黨都有，大概有六十幾位立委提釋憲，這個在立法院是可以這樣做的，主動提釋憲，所以才會有釋字426出來，釋字426出來之後，我們地方也是要透過地方制度法，所以變成之後有一位李勝山律師出來，就是說地方制度法必須通過地方自治條例之後，如果上級否決，或是地方的利益團體，就是某個企業它主動的話，就可以釋憲。
柏霖：好，那是下一步。
環境保護局李局長穆生：
所以一定要發生事實，你不可能議會沒通過，這部分就去釋憲，不是這樣的。一定要地方制度法在議會通過自治條例，發生了，然後我們送中央，它只是核備，如果有意見就會構成釋憲。
柏霖：
所以我也希望我剛剛提到的幾件事，一個就是希望經由這個能跨局處的共同綱要，讓各局處分工去做，從教育開始。我也希望這個進步的觀念隨時要去做，因為我總是覺得當我們本身自有投資不足的時候，從中央來的預算我覺得都非常的珍貴，這個要努力去爭取，這是第一大類。
第二個，我記得在上次部門質詢的時候有跟你提到說：記得中鋼那時候好像要捐一萬部的腳踏車要給捷運，高捷說他沒有錢去做腳踏車架，那時候我有拜託你說：腳踏車架是不是請你們用空污基金預算去支付，因為既然有腳踏車，我們只要做架子，如果再配合簡易租借方式，我想就會讓它形成倍數的效果，這個部分你等一下回答我。
另外，我最近一直在推澄清湖的事，為什麼？因為我一直覺得澄清湖雖然在高雄，但是高雄市民除了鳥松鄉民以外，真的要常常去親近澄清湖的很少，原因很簡單，因為一個人進去要100元，如果四個人進去要400元，再加車子就要四、五百元，所以我想在座的，你住在高雄很少去澄清湖，可是澄清湖是一個很好的運動、休閒，甚至是一個健行的好場域，所以我最近也跟自來水公司第七區管理處的經理提到，我說既然你可以開放給當時鳥松鄉，現在鳥松區。第一個我們能不能再把範圍擴大，那個回饋，像科工館的回饋，15里，附近包括仁武、鳥松、鳳山有接近的，能夠有一個更多的開放，這第一個。
第二個，我們就乾脆鼓勵願意騎腳踏車的人進去，樂活生活嘛！你進去裡面騎腳踏車還更安全，總比你在馬路上騎還安全。第三個，不然我們就希望市政府，無論是環保局空污基金也好，不管，我們就直接跟自來水公司第七區管理處談一個價格，我一年補助你500萬、600萬的維護預算，然後你就開放只要是高雄市民就免費進去，這樣一方面也可以讓高雄市民來親近澄清湖，一方面也不會加大太多澄清湖本身負擔，因為它一年要虧3,500萬，其實3,500萬是因為它現在的門票就是100元，很多人也不太願意進去，所以因為它有臨界點那個關係，如果我們能夠鼓勵更多市民多到澄清湖走走，你想看看，如果澄清湖讓我們高雄市政府自己養護，你看一年要多少錢？絕對不只500萬可以解決，你想想看，農16也好、都會公園，你看我們一個公園一年要花多少的養護，而自來水公司第七區管理處在那邊養護，我們只要給他一部分的算是補助、贊助，就可讓我們200多萬的市民比較自由的進出澄清湖，我想這也是一個好處。局長，你同不同意本席的看法？針對這兩件事，請答覆。
環境保護局李局長穆生：
好，我先解釋一下那個補助款，跟低碳城市，還有我們各局室…，其實在我們市府有成立一個永續費，永續費的補助來自不同的局室，有分成8個組，都有在推動這個計畫，所以請議員你放心，ICLEI成立之後，我們大概會去推動。另外低碳城市這個部分，那個經費是虛的，比如說台南市那100億其實都沒有的，所以這部分跟你報告。
柏霖：還是要個案去爭取嗎？
環境保護局李局長穆生：
個案去爭取，就像我們現在的電動機車的電池租賃，環保署還是補助高雄市，台北市補助新北市，我們30個站，一個站150萬。
柏霖：就4,500萬。
環境保護局李局長穆生：
就4,500萬，然後5,000輛的機車，一輛是10,000元試營運，所以就5,000萬，5,000萬加4,500萬，大概就將近1億，所以這部分你放心。
柏霖：好，那中鋼的腳踏車？
環境保護局李局長穆生：
中鋼那腳踏車已經捐給高捷了。
柏霖：對，你有沒有幫他出那個架子？
環境保護局李局長穆生：
有，這部分後續我們是比它更先進，除了那公共腳踏車站之外，我們現在有在訂一些自治條例，就是如果在社區要設公共腳踏車，有些企業可以出一半，我們基金再補助一半設公共腳踏車站。
柏霖：好，這個盡量推廣。
環境保護局李局長穆生：
比這個更先進，我們都可以來推動，最後跟你報告的就是：澄清湖書面報告也有給你看，在3月1日的時候就已經公布澄清湖為一個空氣污染管制行為禁區，裡面不可以有二行程的機車進去，也不可以有柴油車的部分，所以就變成要有公共腳踏車，或者比較無污染的像電動機車，我要跟議員報告，其實澄清湖的部分是一個非常適合做綜中和交換，我們的凹仔今年有拿到一個綜中和的認證，所以在澄清湖這塊區域是跟台塑是很接近的區域，我剛剛也報告，所以也希望議員幫我們跟很多有意見的議員說明一下，我也會說明，綜中和一定是未來第二階段，必須要有調適費通過之後，才有辦法進到綜中和，一噸15元的話，台塑他去認養澄清湖的時候，那個經費就出來了，它就可以抵那個部分，所以我這樣講議員應該很清楚，其實都是為了進步城市，為了一個進步的法案，我個人在這邊還是需要呼籲說：很多的議員像黃柏霖議員一樣，沒有藍綠，也沒有黨派之分，完全是做對的事情，來支持我們市政府，做對的事這個其實以後歷史會留名的，不是說要讓議會來背書，法案一定是合法性的嘛！只是說有探討的空間，那沒有什麼問題，這部分我們都有說明，論述很清楚，所以我在這邊拜託議員支持我們這個法案，讓我們在議會能夠順利的通過，謝謝。

今天要介紹的是這台Volkswagen Arteon Shooting Brake 380 TSI R-Line Performance的超強跑旅！這台車不止有272匹的馬力，最大扭力也有35.7公斤米，搭配DSG 7速的雙離合自手排變速箱，它還擁有大空間，能跑能載物，幾乎沒什麼可以挑剔，所以對於這台車老爹會如何分析呢？就讓我們看下去吧...

#Volkswagen #旅行車 #ArteonShootingBrake

Podcast也能收聽到『老爹愛聊車 』！
Apple： https://apple.co/3hdYDeR
SoundOn：https://bit.ly/3AbN0NW

＊＊＊精彩回顧＊＊＊
柴油的對決！中油柴油VS台塑柴油！Kia Sorento 2.2L渦輪引擎 400km長測！！
https://bit.ly/3kzVfN5
科技跑旅加了斜背 帥度加倍 限量50台 Audi Q5 Sportback Edition One 45TFSI quattro
https://bit.ly/3kA2pRt

"更多新聞與互動請上：
PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ )
PNN 粉絲專頁 ( http://www.facebook.com/pnnpts.fanpage )
PNN Youtube頻道 ( http://www.youtube.com/user/PNNPTS )
PNN Justin.tv頻道 ( http://zh-tw.justin.tv/pnnpts )
公視新聞網 ( http://news.pts.org.tw )
從明天凌晨零點開始，油價同樣減半調漲，汽油和柴油每公升各漲0。3塊錢。
調整之後，98無鉛汽油34。3元，95無鉛 32。8元，92無鉛 32。1元，柴油則是30元。而台塑也跟進、不過會晚一個小時調整，除了98無鉛汽油34。4元之外，其他價格都和中油相同。

油價不斷飆高，國道客運業者也沒辦法承擔油價成本，所以目前傳出優惠時段的票價、也要調漲，預計從四月中旬開始，40條客運路線的優惠票、都陸續漲價，漲幅從5%到20%都有。

周日上午，到台北客運總站搭車的人不多，看看票價，儘管還沒有變動，但國際油價漲不停，國道客運業者承受不了成本壓力，現在傳出有可能要調漲票價，乘客得知後，又大喊吃不消。

國際油價漲，國內中油也調漲，但國道客運統計，如果油價每次調漲1元，成本就要增加400萬。

由於公路總局的規定，每隔六個月才能調漲票價，而距離上次調漲票價是去年10月份，因此預計四月份中約40條黃金路線和通勤路線促銷優惠價將齊漲，漲幅從5%到2成不等。

舉例來說，如果優惠價格漲20到30元，台北到台南單程優惠票價就要從350元調整為370元到380元。不過，國道客運只能先從優惠或促銷時段來調漲，同時也不敢全面調，就是擔心影響乘客搭乘意願。

不只優惠或促銷時段，連學生月票也可能受到影響，折扣也可能減少，還有業者在宣傳海報上，寫出「買三送一」的優惠，3月起也變成「買六送一」。而國道客運業者最快這個星期，就會將方案送到公路總局審核，民眾可能要有心理準備。"