﹝假設有一天，連警察與教師都要憂心工作不保﹑退休無法養老…﹞

這個星期日下午五點半，我在國際書展有一個短講與簽書會，本來想三點出門，提早去書展逛逛，結果被我媽媽搞到精神幾近崩潰，直到四點才要出門｡卻在前一刻，門鈴響了，按得很急很長，聽得出來再不開門，對方就要破門而入｡

門一開，衝進來兩名警察，我呆住了，搞不清楚發生什麼事｡警察沈著聲音說：

｢有人報案｡｣

這時候，坐在客廳的老太太悠悠地轉過頭來說：

｢有人吵架｡｣

接著，老太太用著一種求救的聲音跟警察說：

｢拜託你們帶我回家｡｣

我都暈了…原來是我媽媽報的案，理由是我不讓她回自己的家｡我能送她回自己的家嗎﹖她連躺下來與起床都要人幫忙，事事都必須有人張羅與伺候｡前一天整個人向左傾到幾乎要摔出椅子外，我還連忙送她到醫院做腦部斷層掃描，懷疑她是小中風｡

我知道回自己家比較自在，可是即使請外籍看護，由於她的狀況極端不穩定，仍然無法令人百分之百放心，與其兩地奔波，還不如在我家看得到，同時我可以一邊工作｡後來先生勸我：

｢不要跟老太太鬥下去了，她的意志力之堅強，萬夫莫敵，妳是鬥不過她的｡她沒垮，妳先垮｡｣

就在我們母女的意志在拔河拉扯的同一時間，意外地，警察被拉扯進來，成為我媽媽在汪洋大海中的一根浮木，是她面對惡魔般的女兒最後的超人英雄｡

這輩子沒跟警察打過交道的我，這時候完全能夠體會到｢警察是人民保母｣這句話的真義，而且也突然發現到一個可能的趨勢，隨著台灣從高齡社會在五年後步入超高齡社會，５人當中１人是６５歲以上的長者，警察忙的不只是治安，恐怕是長期照護中的一環｡

試著想想，像我媽媽這類年近90老人在未來普遍得很，當他們在四處求助無門時，電話一拿起來，會撥給誰﹖

當然是110啊！

我覺得很丟臉，非常不應該，這是濫用警力，但是老人又能夠怎樣﹖在人民的心裡，根深蒂固堅信警察保護人民，提供最後的協助與安全｡警察能夠不接我媽媽的電話嗎﹖能夠不十萬火急地趕來處理嗎﹖萬一我媽媽有個三長兩短，一追查起來，大家就罵死警察，不是嗎﹖所以，警力是不能少的｡

可是就在當天，台南市市長黃瑋哲說｢養不起｣今年新報到的警察，並表示其他五也力有未逮，其中台中市市長盧秀燕建請中央政府出錢，把警察人力派到當地即可｡於是媒體下了一個危言聳聽的標題：

｢這5千名新出爐的警察，會不會和教師一樣，也成了流浪警察﹖｣

中央政府很委屈，因為這個人數是根據去年各地方政府提出的警察人力需求計算的，好不容易訓練出來，怎麼抱怨多給了呢﹖

其實，不是多給，而是養不起｡

地方政府養不起，1名警力的人事成本一年1百萬元（薪資+訓練+退撫），增加5千名警力等於一年增加50億元人事花費，中央政府同樣也養不起啊！但是警察能少嗎﹖我看，很難！直到今日，養警察，已經不只是為了治安，越來越多是為了老人的照護與安全｡

長夀未必是福氣，對不少家庭來說，是扛不動的沈重負擔；對國家財政而言，則是一個深不可見底的黑洞｡

除警察外，隔天再有一條新聞，在公教退撫金制上路後，教師退休金被大砍三四成，導致他們不願退休｡根據統計，107年辦理退休的教育人員是3,993人，比106年減少三成｡每延後1年退休，以後退撫金每月可多領1千餘元，教團預估，未來幾年退休人數將更少，形成｢老的不退﹑新的進不來｣，影響教師新陳代謝，致使教師出現史上未有的高齡化｡

教育部則跳出來解釋，事實並非如此，像國中每班教師員額從2人增加至2.2人，相較於106年可增加1,493個員額，年輕人仍有機會進到學校任教｡

無論警察或教師，都是鐵飯碗，在過去不曾有這類討論，現在不時拿出來曬在太陽下，代表什麼﹖這絕對不是空穴來風，而是無風不起浪，背後隱藏著公教人員對未來前途的憂慮，不僅擔心退撫金變少，也擔心眼前的工作機會減少｡

要知道，不論是家庭或政府，資源都是有限的｡一個家庭多付了這一項，那一項就必須省著點，否則就會入不敷出並且變窮；同樣的，政府也是，每年招募新的公教人員，而退休人員卻一個比一個長夀，兩邊同時在增加支出，政府哪裡受得了﹖更何況台灣的經濟景氣不如往昔！我的讀者原來是公務人員，最近辭職並轉戰民間企業，因為──

｢我才35歲，還有30年退休，不知道到時候還能領到多少退撫金，不如現在多拚一點就算一點｡｣

他的母親原來在公立醫院擔任藥劑師，退休之後，年金被砍到月領３萬多元，感到生活拮据，於是再去一般診所任職，薪水２倍有餘，生活品質提高不少｡受到母親的影響，他決定保持終身學習，讓自己有競爭力，足以工作到70歲，在退休後能夠真正安養老年｡

誰能夠想像得到，在民間企業遇到的勞方問題，以及對退休後的養老煩惱，在公教界也逐漸浮現出來﹖期待這些都只是閒嗑牙時配的話題，不會真的發生｡天佑台灣！

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圖：T. Shih

流浪警察與大躍進

蘇天從／公（桃園市）

台南市長黃偉哲日前在行政院會，提及今明年全國預定晉用5千多名警員，人事費用對地方財政是非常沉重的支出，若全部拒收，全國可能會增加5千多名流浪警察。圖／聯合報系資料照片

一九五八年毛澤東在「大躍進」期間發動除四害運動，當中一害便是麻雀，毛認為麻雀一年吃掉太多的五穀，所以非滅不可。他動用全國人民的力量，拿出家裡鍋碗瓢盆，以及任何可以發出聲響的器具，到各鄉間、各山林田野，只要找得到麻雀，就發出響聲，把麻雀驚嚇到在天空亂飛不敢停下歇息，於是麻雀被操到累死墜地，雀屍遍野。消滅「麻雀」成效良好，但麻雀不只吃五穀，還會吃蝗蟲等害蟲，蟲害沒有天敵了，五穀蟲害嚴重，終釀成大飢荒。

最近有剛畢業的警校新兵要派到各地，引起六都首長抗拒。警察在太平盛世，其工作辛苦的程度就是各公務人員之首，一天廿四小時似睡非睡的大輪班，遇有案件不停的召回應變，加之各單位解決不了的問題，如豬瘟、假藥都要推給警察勞心勞力。大家五十歲不到早就視茫髮蒼，退休後的餘命更是少得可憐，於是不少人早就做不動了，提早退休頤養天年，爭取點日落前的餘暉好陪伴父母妻小。

但年金改革，先被打成不公不義，再大砍退休金，有多少人退不起了，必需拖著老命再搏鬥，更有多少人嚥不下這口氣，老子拖也要拖下去。本來就算不講退休的員額，一個警察局普遍就出缺一個分局的警力，現在老的退不下，缺額全部塞滿了，新的進不來換血。

教師亦是如此，沒有兄父輩的新手引進，帶入新觀念、新方法，久而久之終會變成祖輩的老人、老觀念、老方法在教學生，難道這不是國安的新隱憂？

更糟的是早退的，在退休金被砍後，他們沒辦法照舊的條件奉養父母，住在南部鄉間的老邁雙親，他們到底要罵兒子不孝？還是政府的可惡？這些社會的中堅，在民間有話語權的退休的人員，沒辦法過以往的生活，成天所言到底是國恩家慶？抑是批評政府？要知道社會早就多元化了，公務人員各有各的政治主張，沒有永遠效忠那一個政黨，現在好了，所批萬宗皆歸一，這又是誰造成的？

【民主進步黨第十八屆第二次中執會新聞稿】
　
民主進步黨今(22)日召開第十八屆第二次中執會，會中通過同意台南市第8選區議員選舉提名候選人黃偉展退選，並依該選區提名初選民調成績排名順序遞補，提名唐碧娥同志參選。另，針對金門縣長及連江縣長之提名作業相關事宜，會中通過授權選對會於大選登記後擬定合作方案，再提請中常會議決通過。
　
此外，會中邀請澎湖縣長陳光復以「【一縣市、一政績、一故事】民進黨執政縣市施政亮點－社福・幸福・澎湖：從 0 到 99 歲的照顧」為題進行專案報告。
　
　
陳光復表示，今天來報告「社福、幸福、澎湖：從 0 到 99 歲的照顧」，就任三年來澎湖社會福利的狀況。澎湖是一個離鄉的島嶼，也是海島，經濟較拮据、稅收較少，但是，在他就任後，第一是增加了澎湖的社會福利，在全台各縣市是數一數二；第二，澎湖是是財政部債務管理(負債減債)全國績優第一名，三年多來減債 7.8 億。
　
陳光復進一步說明，澎湖在社會福利方面有生育補助計畫、發展各階段及家庭服務托育資源平台、未滿 12 足歲孩童享有空運航班往返戶籍地與台灣本島五折票價、國中小學營養午餐免費、大專生獎助學金及交通券補貼、「小步廚房」協助身心障礙者就業、復康巴士、到府沐浴車等等社福措施。
　
陳光復強調，澎湖確實執行長照 2.0 計畫，雖然澎湖老化指數位居全國第四高，但照顧失能者涵蓋率已達 34.7%，普及率至今已是全國第一，並且還不斷增加老人多元日照中心，除此之外獨居長者營養餐食服務措施、社會關懷據點，透過社工外展服務，整合澎湖縣所有福利服務單位，照顧資源缺乏或經濟困頓之長者，並提供主動關懷及連結福利服務資源。
　
此外，會中也邀請李呂香桂女士、洪玉茶女士，兩位澎湖縣民進行經驗分享。李呂香桂表示，有了縣長的領導與執政，讓澎湖人深刻感受到社會福利，以她父親來說，敬老年金的發放比以往還多、從中午到晚上還有兩頓的老人餐盒，同時送餐的志工也會陪同長者聊天、噓寒問暖，讓平日身為志工的她更能體會政府無微不至的照顧與關懷，減少了許多老人在家所發生的意外。
　
洪玉茶則表示，縣長將世界最美麗海灣－澎湖推向國際，讓她感到非常高興，因為此舉振興了澎湖的觀光，人人有錢賺，對於縣長的德政她表示感謝。她同時提到，政府給予關懷據點與老人供餐很大的支持，讓老人們不用因為飲食問題感到擔心，這樣的施政讓大家非常開心。
　
蔡英文主席聽取專案報告後表示，陳光復縣長像魔術師一樣，不但使澎湖縣負債沒有增加，而且還減債七億多，這對澎湖來說是非常難能可貴的成就。縣長不只是省錢而已，更周全、貼心的以減債來照顧澎湖縣民。
　
蔡英文提到，方才做筆記時發現，陳光復縣長真的做了好多，而且非常貼心的政策。像是小朋友坐飛機半價、到本島念書有獎學金，能夠想到讓子女、孫輩回來看老人家，對老年人口較多的澎湖，確實非常貼心。更不用提公共托育、營養午餐免費等政策，對許多家長來說也是很大的幫助。
　
蔡英文進一步表示，社會福利的規劃和執行，是政府對人民最重要的承諾以及照顧。透過照顧長輩和孩童，幫助年輕人減壓，也是做青年的後盾。陳縣長在有限的資源下，建立了完整的社會福利網，讓澎湖縣從老到小，都受到妥善的照顧，也讓出外工作的澎湖子弟，能夠安心的打拚，因為家中的長輩能夠得到縣長與他的團隊非常周全的照顧。
　
蔡英文也說，聽完報告最高興的一件事是，過去常到澎湖縣，確實看到較多的老人家，但現在的澎湖縣，卻成為台灣出生率逆勢成長的模範縣市，讓人感到驚艷，請大家為陳光復縣長鼓掌。她強調，任何執政者看到這個數字都會很高興，因為這就是台灣目前面臨的最大挑戰，縣長可以做到這種程度，真的令人感到開心。
　
此外，蔡英文提到，現在一講到長照 2.0 政策，衛生福利部常常被追著詢問覆蓋率、涵蓋率是多少。今天看到縣長分享照顧失能人口涵蓋率已達 34.7%，預測目前為台灣第一，她相信澎湖應該也是全台第一名。以長照 2.0 實施上路不是很長的這段時間，陳縣長在任三年多，可以衝到第一名，確實讓人佩服。
　
蔡英文最後表示，同意剛剛二位分享者所說，一定要讓陳光復縣長連任，繼續照顧澎湖鄉親。今天的簡報除令人感到溫暖，也非常高興，因為縣長真的將澎湖縣從老到小都照顧得很好，也照顧好年輕人，讓他們沒有後顧之憂。蔡英文強調，陳光復確實是溫暖、會照顧人的好縣長，相信在澎湖縣民的支持下，陳光復縣長一定連任成功。
　
新聞稿全文連結：http://bit.ly/2BxOMyY