#立法從嚴執行也必須落實

🗣四月十二日虹安於內政委員會，針對臺灣鐵路管理局 #第408次自強號太魯閣列車出軌事故 後續衍生的工地安全管理與政府採購法問題、政府發包工程管理監督，向內政部徐國勇部長與工程會顏久榮副主委提出質詢，無奈沒有得到工程會積極正面的回應，且 #回應態度消極推卸責任！

▶️虹安表示，工程會有督導管理公共工程的責任下，為何還會有這麼多的問題？先前工程會回答立法委員的質詢態度都是推卸責任，是別的部會監督不周的問題，很明顯並沒有認清自己有監督管理公共工程的責任。

▶️並且虹安質疑，為什麼有李義祥違法兼任工地主任一事可以 #連過三關，聯合大地、PCM中棪工程顧問公司的審查以及花蓮工務段3單位的核備，#三道關卡都失靈。內政部在書面報告提到會比對勾稽工地主任的資料來防範兼任的事情。而整起事故，很明顯是 #全體上下交相賊，督導管理各種不力；我們除了簡單的勾稽工地主任資料等被動查核方式外，還有沒有什麼可以主動介入防範的機制？

工程會副主委表示未來會朝建立資訊ai系統，希望提報過後能夠架接到營建署或工程會，用這些系統做一個比對。

▶️虹安接著表示，認同徐國勇部長提到我們最大的問題是 #立法從嚴卻執行從寬，希望工程會不只是提出勾稽資料的方式，現在我們看到每一個關卡都失靈，那表示之前在立法的過程中，我們設想到可能會犯罪鑽漏洞的部分，在管理督導疏失上 #確實是存在的，營造業法規定消防工地主任第五項，規定工地主任應加入工地主任工會；105年2月6號，台南大地震發生時，就有立法委員提出營造業法的修法，那最後修法的結論是，62條有提到有違反第31條，要警告或是停止3個月的執行。

徐國勇表示就是像律師或會計師一樣業必入會，這些人是因為沒有執業的關係才沒加入公會。

▶️這部分虹安指出如果今天我們的公會能夠提供 #良好的督導與教育訓練，那這次的事件基本上就可能可以防範。

▶️虹安接著詢問工程會日前要求 #花蓮縣政府來函說明為何不提報李義祥的案子，花蓮縣政府馬上 #反擊 說明這是你們工程會要統一修法的規定，根據政府採購法第101條的執行事項，並沒有說要三審定讞，才可以通報，工程會4/7號發公文去詢問花蓮縣政府， #結果是還沒回復，顯示針對這個事情中央地方都在 #踢皮球推卸責任，質疑如果主辦機關就是不提報的話，那工程會要怎麼辦?

工程會顏副主委回答這要看他們有沒有正確理由，或是必要理由，讓主辦機關認為不需要提報，否則未來我們會啟動稽核，查明各機關的疏失。

▶️虹安提出這些廠商明確判決不能接案的情況，工程會是否能修法，改成未來主辦機關不用自行去提報，可以從法院判決系統直拉到電子採購網做一個顯示，並要求工程會一定要檢討執行。

工程會回答：「現在的程序是由主辦機關提報處份他，當廠商有意見才會報到工程會來，關於這部分，我們可以來檢討看看。」

▶️虹安在最後表示，請「#務必」要檢討！這一次的事情就是不良紀錄這麼多的廠商，還去承接這麼多的包案；也提出能否修法改成以負責人來做包商的稽核，而非現在政府採購法只對廠商的模式，因為李義祥擁有兩家公司，交錯在接案 #鑽漏洞，並提出可否在電子採購網上適時的揭露負責人或關係人曾經有犯罪的事實，提供給審核稽核；而這些問題已經不是推給包商就可以解決的，工程會的回答還是停留在勾稽資料的部分，最大的問題是在工程管理的疏失跟借牌文化上有很多利益糾葛，我們政府的法規就是出現漏洞，所以呼籲工程會全面檢討。

#找出問題檢討改進
#理性問政

【律師圈內戰？】

全國律師聯合會正在進行理監事與會員代表的選舉，有人戲稱這場戰役是律師圈的內戰。
這場選戰，的確讓許多律師同道間開始互相攻擊、責難；有趣的是，兩派候選人打得火熱，但還是有不少律師冷眼旁觀。

#律師圈到底在吵什麼？

事情是這樣的，律師法規定律師要執行業務必須加入公會，台灣目前一共設有16個律師公會，例如：台北律師公會、台中律師公會、台南律師公會等等。

在舊律師法規範下，一位律師若想要在A地執業，便要加入A地的律師公會才能執業，而加入地方律師公會，首先要繳納2萬到5萬不等的入會費，之後則要每個月繳納400-600左右的月費來維持會籍。
這對於律師來說，無疑是 #花錢買執業空間 ，無論會計師、地政士、醫師，似乎沒有其他職業有這種限制。同為律師，就連中國那種地方差異更大的國家也沒有這種限制，北京的律師想去黑龍江開庭就去黑龍江開庭，想去上海開庭就去上海開庭。

舊律師法下，再由16個地方律師公會組成一個 #中華民國律師公會全國聯合公會，簡稱 #全聯會 作為律師唯一的全國性代表機關。
但是！因為全聯會是由16個地方公會組成，加上各地方公會的代表人數最少3人、最多15人（即便台北律師公會人數是其他律師公會人數加起來的2倍，也只有15席代表），全聯會先天上就類似於美國的參議院、英國的上議院，全聯會的意見向來較傾向以地方公會的意見為核心。
以「單一入會、全國執業」這個有利於每一個個別律師（但不利地方公會）的制度為例，全聯會並沒有積極地推動，司法院及法務部在修法過程中，甚至常以「代表全國律師的全聯會沒有表示支持」為由拒絕修法。

2017年，台北律師公會宣布退出全聯會，以此行動堅定表達渴望改變律師執業環境的立場，好不容易在2019年底，律師法修法通過，律師界進入新的時代，全聯會改制成為 #全國律師聯合會，簡稱 #全律會，每一位律師都是會員，每一個意見都會被重視。而依新律師法，即將召開的第一次會員代表大會將制定出新的章程，由新的章程決定未來律師跨區執業要怎麼收費，因此，能否落實「單一入會、全國執業」，在此一舉！

弔詭的是，無論先前在推動「單一入會、全國執業」時是不是扮演了反對的角色，在目前這場律師內戰中，已經沒有人敢再明揭著地方公會利益的大旗反對「單一入會、全國執業」（不過私下以維護地方公會利益作為拉票訴求的動作還是很頻繁）。
不過，倒是有一派律師主張，在每一位律師都是全律會會員的情況下，全律會將傾向於會員人數眾多的台北律師公會，甚至將消滅其他公會的存在，因此這一派律師在這個前提下，一再訴求其團隊是由各地方律師組成。

但以我所代表參選的 #2020台灣律師隊 來説，則是主張全律會與地方公會在任務上各有不同，都有存在的必要！
全律會無分地區，推動有利律師的立法、提升律師執業品質，以全體律師在國家政策層級的利益為目標。
地方公會則是為了服務律師在地工作而存在，地方審檢間的溝通協調、地方律師執業時的休息室等具體服務，這些事項根本不可能由全律會來運作。
舉例來說，目前有10個左右的地方公會律師會員不到100人，收取的會費連維持行政事務及場館都有困難，2020台灣律師隊就主張，全律會應該挹助地方公會，這不只是政策主張，這也是律師法明文規定的全律會義務！

全律會的誕生，將會為律師界帶來新的風貌，期待自己能成為其中一個推動的小齒輪！

#選舉一回生二回熟
#我是80號

一直有人問我有在那些縣市執業

目前登錄的有基隆、台北（新北）、桃園、新竹、台中、嘉義、高雄、宜蘭

（台南、花蓮、台東我有合作律師）

這幾個縣市我都可以去開庭、執行律師業務

目前沒有打算新增登錄地點
因為我很希望趕快開放單一入會

不然每個公會登錄都要兩三萬（花蓮台東還五萬）
每個月還要繳會費

真的是好可憐Q皿Q