警察人事的仙拚仙

葉毓蘭／國民黨籍立委（台北市）

高階警察人事各方角力延宕，人事布局成為仙拚仙。本報資料照片

蘇貞昌藉故怒拔台南、高雄兩位警察局長的新聞，在立法院因陳菊人事而藍綠大戰後，彷如船過水無痕，但其中引發的問題，真能這樣任其消逝？

蘇貞昌用轄區發生槍擊案的理由撤換六都治安評鑑第一名的警察局長下台，不僅聞所未聞，也不合邏輯。連台南市長黃偉哲都忍不住說了公道話：「如果用這一標準換人，其他五都直轄市警察局長不知換了幾輪！」因為治安良窳關係到民眾生命財產安全，在現今改造手槍氾濫的台灣，如果單一槍擊案就可以撤換警察局長、分局長，真會讓全國警察首長都只能看天吃飯，喔，錯了，看黑道的臉色吃飯！

警察不只看黑道臉色，也要看政黨派系的臉色！有人以西遊記來形容台灣的警察人事，警政署長宛如孫悟空般的神通廣大，但不論再怎麼神通，背後一定有一尊靠山，這尊靠山才是孫悟空過關斬將、收妖降魔的最大法寶，而這尊靠山就是掌握國家機器的最終權力者－總統，從過去的李登輝、陳水扁和馬英九執政時，都可以看到這樣的權力組合。

蔡英文執政後，花了絕大心力扮演三軍統帥，鮮少干預警察，警政首長人事權旁落；目前的警察人事大都靠執政黨中央、地方首長或是掌握媒體的大亨們在「喬」。警察人事的靠山，早已從西遊記裡地位最崇高的太上老君、玉皇大帝，移轉到權力第二、第三層的觀世音菩薩、彌勒佛、太白金星等。也就是說，當今的警察人事早已是「仙拚仙」的年代，孫悟空必須與豬八戒、沙悟淨同台較量，在唐三藏的眼中，不管孫悟空能力再強，戴上緊箍的才是好徒兒，聽話的才是好部屬。

當警政署長的權力靠山不是來自至尊時，警察的人事通常會出現大亂鬥，各顯神通，各找靠山。每當人事發布之際，爆料、黑函、民代推薦函滿天飛，形成特殊的警察文化，憂讒畏譏的長官，深怕人事發布得罪人，寧可不發布，也不願自找麻煩，反而加深了同仁間的猜忌疑慮，打擊士氣。

警察界裡常聽到的順口溜：「長官要用你有一萬個理由，不用你也有一萬個理由」、「朝中無人莫做官」、「有關係、沒關係；沒關係、有關係」，這些官場現形記，恰恰說明了警察人事的「關係」，才是「實力」的靠山。

警政學者主張警察人事必須遠離政治干擾，並提出日本國家公安委員會做為藍圖，但是橘逾淮而為枳，看看我們的獨立機關如中選會、監察院、ＮＣＣ、促轉會等，最近的表現是否合憲即可預知。如果這套制度引進台灣，可以獨立於政治之外、不落入政黨精算嗎？

筆者以為，由於警察首長的任命權力來自中央或地方民意首長，各國的警察人事制度均很難擺脫政治的影響，但可以減少政治的影響範圍。其關鍵，在於當權者對於警察人事的自我克制，讓警察的人事依其專業超然作業，不管是過去西遊記的權力靠山，還是國家公安委員會的制度，必須要當權者自我節制，才能不必仙拚仙，群魔亂舞，把長治久安拚掉了！

學甲分局錄製影片　加強移工防疫宣導
台灣時報2020-04-01大台南版
http://www.taiwantimes.com.tw/ncon.php…

學甲警局對外籍移工防疫宣導做到防疫零缺口
李榮茂／臺南報導
新冠肺炎疫情持續延燒，學甲警分局面對疫情瞬息萬變，除備妥基層同仁防疫應勤物資，並針對轄內「居家隔離、檢疫」對象絕對嚴格管制，也邀請越南、泰國及印尼籍錄製不同語系的防疫宣導影片，對在臺居留的外籍移工作宣導，確實做到「防疫零缺口 治安沒漏洞 交通無遺憾」目標。
學甲警分局長洪頂力指出，新冠肺炎疫情爆發後，臺灣被認定是新冠疫情第二慘的國家，但政府確實作好防疫工作，讓全世界見證「台灣是醫療模範生」的實力，再說，台灣是鄰近越南、泰國、印尼及菲律賓等不同語系國家人民追求愛情、生活、旅遊或工作的首選，慢慢建構出多元融合異國風情，這些人所扮演的角色越來越重要，臺南市警察局長周幼偉展現刑事敏銳思維，指示要將「新住民與外籍移工」納入「社區警政」工作一環，絕對不能置身事外
洪頂力說，在臺居留外籍移工雖然有語言隔閡、宗教文化及生活習慣差異，但生活圈卻分不開的，因而邀請越南、泰國及印尼籍同鄉錄製不同語系的防疫宣導影片，決戰網路關懷問候，再眼觀密閉空間-諸如KTV、小吃部等治安要點可能形成「群聚感染」衍生「社區感染」之風險，規劃臨檢並宣導防疫，也深入轄內外籍移工公司進行「治安-毒品、詐騙，交通-戴安全帽」宣導，確實做到「防疫零缺口 治安沒漏洞 交通無遺憾」目標。
圖說，台南市學甲警分局面對疫情瞬息萬變，邀請越南、泰國及印尼籍錄製不同語系防疫宣導影片，對外籍移工作宣導，確實做到「防疫零缺口 治安沒漏洞 交通無遺憾」目標。攝影／李榮茂

警察安全，我們才安全
支持員警專業執勤所需的設備和法規保障！

7月10日，犯下槍擊案並曾向警察開槍的陳姓男子，凌晨4點多在嘉義縣駕車遇警圍捕時開槍拒捕，爆發警匪槍戰，陳至少開三槍，打傷一名維安隊員，警方還擊，當場將陳格斃，其中一名員警頭盔遭子彈擦過，頭上還有子彈滑過的痕跡，若非裝備齊全與用槍果斷，今天喪失生命的，可能不是嫌犯，而是我們刑事局中部打擊犯罪中心的英勇同仁了。

與此同時，台南市永康警分局大橋派出所警員顏利丞，去年4月追捕竊盜通緝犯翁國銘時朝翁座車開槍擊中翁致死，翁嫌家人質疑「 用槍過當，為何不只對輪胎開槍」，提告業務過失致死；台南地檢署歷經一年調查後裁定不起訴，顏利丞覺得相當欣慰， 糾結一年的心裡重擔也得以放下。

員警在第一線維護治安，保障民眾安全，是為我們承擔了與歹徒面對面搏鬥，甚至賠上性命的風險，唯有在設備上和法律上都給予充分的執法保障和空間，員警才能沒有後顧之憂地為你我除暴安良。

未來在設備與訓練上，為了給予警察更大的專業執勤空間，在不同情境下，應彈性使用不同裝備器械，鐵路警察在車廂內、行政警察在街頭、保安警察在集會遊行現場，都應發展出不同的應勤裝備，並更加重視心理素質與執勤韌性的培養。

啟臣很欣慰內政部宣布，警械使用條例修正將儘速送立法院審查，任何員警因公涉訟，將會替員警負擔雇用律師費用。而第一批採購的電擊槍，也將於八月底之前配發給鐵路警察局使用，第二批航空警察使用，啟臣必定在立法院全力支持相關法案和預算通過，別讓勇警李承翰殉職的憾事再度發生！

圖片引用來源：聯合新聞網

資訊傳送門：
嘉義警匪槍戰！ 槍擊要犯陳宏宗遭擊斃
https://udn.com/news/story/7315/3919880…

通緝犯衝撞遭警擊斃不起訴 開槍警員欣慰
https://udn.com/news/story/7320/3918305…

李承翰頭七 分局長親送績優員警榮譽狀
https://udn.com/news/story/7321/3920984

留給警察專業制度的空間 政府之責
https://udn.com/news/story/7339/3924047

司法有責 別讓警察開槍淪被告
https://udn.com/news/story/11321/3921895

鐵路警察遭刺死 徐國勇：盼8月底前鐵路警察配電擊槍
https://udn.com/news/story/7315/3924681