【 台南蚊子工業區 · 全國第一！】

登革熱防疫之際，蚊子工業區「病情」也同樣慘重！你知道台南市的工業用地閒置面積是全國第一名、且遠遠超過第二名嗎？

經濟部工業局統計全國蚊子工業區，台南市閒置用地面積 217.3 公頃，約為 120 公頃大的新吉農場 2 倍，南市府卻以「台南市工業用地不足」為由欲開發新吉工業區，理由顯然難以成立。

當大家陷入「有工業區就有就業機會」的迷思中，盲目地拚土地開發、環境破壞，結果就業率非但沒有上升，還污染了環境，是否得不償失？同時，許多良田美地被破壞後難以恢復，造成農業整體發展的惡化，影響糧食自給率，進而影響食品安全，許多當前的重大議題都是環環相扣的！

台灣目前許多工業區與都市計畫與實際需求不符，導致不當閒置或投機炒作等惡性循環，應重新檢視國土計畫、區域計畫，同時行政院應提出具體產業轉型時間表、逐步減少高耗能產業，才能讓台灣兼顧永續與就業！

蚊子工業區台南全國第一：http://goo.gl/lbpt8T
閒置工業用地，工業局全盤掌握：http://goo.gl/gzl0zt

（圖表由聯合報鄭朝陽製作）　

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近年每逢連假，交通部總是會宣導用路人改走台61線，建設多年的西濱快速道路目前已接近全線完工，並漸漸成為除了國道一號、三號以外，第三條重要的西部走廊大動脈。西濱雖然同樣具有貫通南北的功能，卻與兩條國道擁有的養護資源完全不同。

西濱以省道快速道路標準設計，當年建設快速道路網的原意，是為了彌補國道之間東西向聯絡的不足，因此除了台61線外，其他的快速道路皆只有短短數十公里，自然也沒有設計服務區的必要。但西濱全長301公里，用路人一定會需要休息，目前卻只有新竹設有簡易服務區，對比國道實在少得可憐。

事實上，台南市政府兩年前就已媒合各機關釋出公有地，讓公路總局在將軍交流道旁建設服務區，但公總卻遲未有動作。詢問過後，他們的答覆竟是要先由北部開始向南部興建，這樣的答案實在讓人不能接受，我要求公總加速辦理，讓已解決用地需求的的台南盡快設置服務區。

另外，我也關切了西濱日益嚴重的大車問題。西濱除了作為國道的替代路線外，因為有免收費、無地磅，鄰近西部沿海多個工業區等優勢，也漸漸成為大型載重車輛的首選路線。根據公路總局統計，西濱的大車利用率高達30%，高居全台快速道路之冠。我要求公總要特別注意西濱的道路鋪裝品質，同時研議在即將新設的地磅站加入煞車測試設備，保障大車司機與其餘用路人的安全。

西濱可以說是全台快速道路中最特別的一條，肩負長途國道使命，卻僅有省道養護等級。交通部希望西濱成為國道替代路線，相對地，也要讓西濱擁有不遜於國道的養護資源和服務品質，以「準國道」的標準來維護。

這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府應積極招商使其充分開發。

行政院自2020年1/1推出「投資台灣三大行動方案」。其中「台商回台投資行動方案」的投資金額大約是8千億元，創造約65,094個就業機會。經濟部表示，三大方案總計有682家企業投資約1兆1,235億元，創造約94,050個就業機會。其中「台商回台」投資，雲林縣有92.44億元、嘉義縣為181.49億元、台南市為1,387.15億元，雲嘉南合計為1,661.08億元，嘉義市是0。
天下雜誌報導，至2020年9月截止，三大方案中各縣市新增的投資金額，鄰近的雲林縣為145.26億元，創造了1,060名就業機會；嘉義縣為208.97億元，創造了2,593名就業機會、台南市為1,684.16億元，創造1萬名就業機會。資料顯示，從北到南算起來，嘉義市是今年西部縣市投資額最少的縣市。

美商google的第3資訊中心設在雲林斗六，投資218億元，總計加起來超過363億元，又多增加1千名工作機會；嘉義縣208.97億元外，還有中山科學院在民雄開發一個面積54公頃的「航空研發基地」。
市府建設處工商科表示，嘉義市2020年10/31止，各類型投資金額統計。醫療照護31.87億元、消費娛樂5.33億元、生產製造及廠房擴建18.5億元，合計55.7億元。

資料顯示即使是電腦資訊業、研發單位對嘉義市的投資意願也顯得相對較低，這造成嘉義年輕人的就業機會比鄰近的縣市較少，年輕人的就業機會減少，會導致人口外流。這是嘉義人長期來心中的無奈。嘉義市要成為
「雲嘉南的領頭羊」、「西部走廊的新都心」就必須要在經濟發展上超越鄰近縣市。

嘉義市的「產業政策」是醫療照護、生物科技、文化創意、觀光旅遊。但沒有明確的「產業發展策略」。就是要先做現況調查、了解市場需求、評估自身能量與定位、尋求技術支援、規劃土地取得、擬定招商計劃。而未來的數位科技及其周邊服務系統、電競產業也需納入。
文旭指出，沒有清楚的產業政策與招商計劃，就不會有招商壓力，也就不會主動去招商。當別人都很認真在爭取每一次的投資機會時，我們的招商成績竟然是西部縣市最少的，而我們還自我感覺良好，因此投資機會就被拉走了，招商是個競爭的市場。市長的職責就是帶領嘉義市往前發展、向上提升，發掘問題、了解問題、解決問題。總要能看得比別人遠，才能帶領團隊往前走。

目前嘉義市有34處乙種工業區，總面積230.87公頃，開發率僅62.3%，如果扣除國營的中油溶劑廠區，大概只剩50%，許多土地與廠房均在出售中。這波台商回台投資熱潮中，企業都在忙著找工業用土。嘉義市如何充份開發工業用地不要讓它閒置？如何認真招商讓企業來嘉義投資？是市府的重要職責。

如果沒有企業投資就沒有新增的工作機會，那就業會發生困難，年輕人找不到工作就會往外地去找工作，如此年輕人口就會流失，而在地人口慢慢老化。那這個城市就如一池水慢慢地在蒸發，若沒有新的活水注入，這池水就會慢慢地減少。

人口的流失與人口老化將導致消費能力下降，消費能力下降產業的產能將會萎縮，企業缺乏投資意願，減少投資金額，產能降低又造成就業困難，年輕人口流失，人口老化，收入減少再導致消費力下降，進而落入惡性循環。
這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府更應積極招商使其充分開發，創造更多就業機會，讓年輕人留在故鄉嘉義。

【第一次定期大會 市政總質詢】
時間：2019年4月19日

一、友善育兒0:00
1.要求市府針對托育狀況需求進行調查，並且在各區增設托育家園、托嬰中心。
2.要求市府從公幼登記人數遠高於招生人數的行政區開始優先增設公立幼兒園，並加速規劃進行。
3.爭取未來永康創意設計園區尚未定案之機關用地，規劃為複合型、多用途的空間，並將親子館用途一併納入考量。
4.要求工務局推動特色公園建設，並讓地方民眾有機會參與規劃，以孩子為主體來進行遊具的設計，未來永康公園也將納入計畫。
5.要求教育局針對未全台南未立案之安親班進行調查，確保不適任人員認定能有效涵蓋各安親班。

二、性平教育29:04
1.要求教育局監督台南性平教育的發展狀況，確保國中小皆能接收正確的性平教育。

三、勞動檢查40:57
1.要求勞工局參考其他縣市，改善違法事業公告、通報系統，確保民眾可以更快速查詢及通報違法事業。
2.要求勞工局一併公告裁罰基準及違法情形的簡單描述，讓社會大眾能夠得知事主違法情節之輕重。
3.要求勞工局正視勞檢裁罰狀況，針對連續違反勞基法之事業加重懲處，以達有效嚇阻違法情況。
4.要求勞工局設立勞檢廠次，提高勞檢覆蓋率。
5.要求勞工局保障降低勞檢員約聘雇比例，並提高勞檢員之工作條件。
6.要求教育局未來應在各級學校機關推動勞權相關教育課程，讓勞權意識向下扎根。

四、社會住宅45:03
1.要求都發局重新檢討包租代管政策，針對申請數量過少的問題重新規劃，依照實際有需求的族群來改善。
2.監督社會住宅戶數減少及興建進度延宕問題。

五、空氣汙染
1.要求環保局在工業區增設微型感測器，並且公布即時的統計結果，以利民眾查詢。

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