在談縣市合併之前，我們應先思考的未竟之業…
　　
這一週最熱門的討論，不外乎是 #新竹縣市合併 的議題了。身為一個每天得趕在光復路塞車潮中接送孩子回家的忙碌媽媽議員，只能在繁多的工作行程、陳情處理、育兒、家庭等各種身分忙碌輪輾的夾縫間，努力地思考這問題。
　
新竹縣的竹北，其實也是我熟悉的生活圈，婆家在竹北，曾在竹北住過幾年，每天橫跨頭前溪的漫漫通勤生活我也經歷過；之前因為特色公園運動，也參與過新竹縣府前的抗議聲援以及公園研討會。我知道，很多竹市媽媽跟竹北媽媽所在意的議題與煩惱，都有著高度的重疊性。
　
但，身為一個從2006年就從台南來到新竹教書的北漂青年，來到新竹定居也15年了，我也想從我深愛的故鄉─台南的合併經驗來探討起。
　　
台南市在2010年縣市合併升格後至今已經是第十一個年頭了，每一次回台南時間雖不長，卻都一步步感受到台南合併後的變化，年輕人最有感的議題，應該是開價讓人咋舌、越來越居高不下的房價。
　
從小在台南市東區出生長大的我，看著鄰近的永康、仁德、新市，房地產每年飆漲，但台南邊陲的幾個區，城鄉間的差距並沒有因為合併而縮小；以至於到現在最為人詬病的改變就是 #區域差距更加擴大，像是曾文溪以北的溪北區域，在資源分配不均下，加速沒落，年輕人全都移往市區發展。
　　
在中央社的報導《縣市改制10年／都會化勢不可擋 台南城鄉差距擴大隱然成形》中可以看到：「台南升格直轄市10年來，人口總數僅成長2000多人，府城舊市區卻多了7000多人，原台南縣少了5000多人，5個衛星行政區卻大幅增長4萬6000多人，被視為溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區，人口則逐步消減，這個現象說明了邁向都會化的府城，不可避免地吸引更多人口集中。」
　　
而台南市合併升格後，對我而言最大的改變是 #公共運輸系統，整併了舊市區與台南縣各鄉鎮的路線，以六種顏色串連6條幹線公車路線及74條支線公車路線，加上市區公車，至今有122條路線。🚌
　　
反觀新竹，在合併前我想提問幾個新竹市民跟我最關心的議題，希望市長能先好好正視：
　　
1️⃣ 合併後 #能做到縣市交通整合嗎？　

長期以來，新竹市的大眾運輸業者一直在苦撐，也無法更進一步去拓展、增加路線，這也造成了各種交通亂象。每天接送小孩上下學、到園區上下班總是塞到懷疑人生。

其實，林智堅市長任內，早在104 年召開的「大新竹跨域合作平台」會議，就聚焦解決竹北往來新竹市區與科學園區的交通需求；108年林智堅市長和楊文科縣長更開啟「大新竹共好會談」，跨區域的交通整合是大家最為關心的，竹市府也提出竹市市區公車延伸竹北、園區巡迴巴士納入市區巴士的計畫，並成立大新竹公共運輸專案小組。如今，第二任任期正邁向最後一年的倒數了，但許多交通改善計畫，像是行經園區和竹北的輕軌先導公車等等，卻尚未實現。合併是否能有效整合縣市交通，這是為政者都需要苦民所苦去深思的。
　　
2️⃣ 合併後 #學區亂象能得到解決嗎？

新竹縣竹北市與新竹市東區都有著相似的問題，因著科學園區人口大量移入的關係，在教育上伴隨而來的是學校不夠讀，也更難以就近入學的窘境。面臨著學校總量管制的壓力，新生入學排序上還比到月份的現象，造成許多家長的就學焦慮。許多家庭因為孩子念不到離家最近的學校，只能跨區接送，上下學的路線錯縱交織著，讓原本就緊繃的交通，更雪上加霜。
　
隔壁新竹縣新增五所學校、快速完工落成的新建校舍工程、重新規畫調整中的學區，對比著新竹市光埔二期的文中用地（保留給未來蓋學校的地）在2014被變更為住宅用地的唏噓。（當時理由是光武/新科國中容量已足夠未來發展所需）看著關埔區越蓋越多的高樓，人口快速成長，學校名額有限難以承載，以至於就學人口不得不外溢到更遠區域，我也多次質詢建議學區應該重新調整，且應朝「教育均質化」的方向邁進。

若要談合併，這些複雜難解的學區問題，也將是許多家長關注的重要課題。
　　
3️⃣ 合併後 #公共托育能否實質增加？

大家都知道「公共托育」是我非常關心的議題之一，也曾多次在議會裡提及。
新竹市媽媽圈有個神祕的都市傳說，就是只要一出現兩條線，就要趕快去預約月子中心、托嬰中心，甚至是幼兒園。新竹市雖然有著高出生率，目前卻只有一區一公托的規劃，真的是僧多粥少；在推動公托的過程中，也常常面臨找不到地的困境。
　
看著北區、香山區的公托都已經開始招生收托，出生率最高的東區，公托卻還沒完工啟用，希望能努力加快腳步。新竹市公有土地有限，合併後如何整合縣市資源，創造更多公共托育空間，提升托育的安全與品質，讓家長能夠更無後顧之憂地放心工作、安居樂業，也會是很多人關注的議題。
　　
當首長們開始高談擘畫未來的縣市合併，小老百姓卻還是每天在現實生活中努力fighting！對於這些市民們在意的交通、教育與公托等各種議題，林市長責無旁貸、無可迴避。

在談縣市合併之前，也應好好檢視這些未竟之業。
　
-------
關於新竹縣市合併👉新竹市時力伙伴的觀點：
🚩立法委員‧邱顯智：https://reurl.cc/0xod69
🚩北區‧林彥甫：https://reurl.cc/NZjlRe
🚩香山區‧廖子齊：https://reurl.cc/pxdvZx


#歡迎來分享交流你對於新竹縣市合併的想法
#住新竹的台南人歡迎來相認👋
#這張照片是我接小孩放學後親拍的
#前面那個回頭的小女孩是我女兒的好朋友😆
#在車陣中與其懷疑人生不如思考大新竹未來🤔

🍲吃鍋囉！
大學路18巷，新開不久的清新火鍋店的，
砂鍋火鍋料理配料豐富，吸飽用心熬煮的湯頭，
小鍋料理是小碗和食的姐妹店，料理一樣用心❤️
https://niceclaup313.pixnet.net/blog/post/231018931

【逆勢成長的偏鄉小校】

在少子化嚴重的時代，居然有偏鄉學校的學生數逆勢成長，從不到40人「膨脹」到120人，都是來自鄰近8、9個鄉鎮的學生跨區就讀！這間偏鄉小校，到底有什麼魅力？

松林國小的張校長說，學校能吸引外地學生的秘密，是「滿足家長的需求」。簡單說就是：

#利成守護家鄉，打擊前朝不公不義弊案，請大家幫忙分享宣傳喔!利成市政總質詢，就各業管單位及局處，共同檢討前朝陋習，為鄉親的權益把關。🍍
#運動發展局🇹🇼️
利成請運動發展局長程紹同就高雄市政府辦理大型戶外活動經驗作說明：為何高雄市政府可以在12月至2月辦理戶外大型活動，反而限制學校因為政策及空污原因，不准教育單位辦理，明顯只准州官放火，不准百姓點燈及因噎廢食情事。
#教育局🇹🇼️
📣利成請教育局長吳榮峰共同討論，就各前朝各項不合理政策與限制作改進，共同守護家鄉未來：
📣第一點 #前朝議會因為政策及空污原因，附帶決議不准教育單位在12月至2月辦理戶外大型活動，反而高雄市政府可以辦理戶外活動。利成請許崑源議長及議會作討論，取消此項附帶決議。未來依照學校所在地狀況，學校自行評估空氣品質標準，決定是否辦理大型戶外活動。利成請教育局盡速完成發文修訂。
📣第二點 #維護營養午餐品質，請教育局留意食材來源及客觀限制標準，提出配套措施，以免學校無法達到標準，反而削足適履，影響學生營養攝取。
📣第三點 #重視學校的生活教育，各項交通安全、家暴處理、生活禮儀倫理及健康教育，應融入課程，保障孩童成長安全無虞。
📣第四點 #未來雙語教學規劃引進國外師資及現有老師培訓，並選定教材，目前與八個雙語實驗小學密切籌備中。利成請局長要加把勁，雙語教育是未來孩童增加國際競爭力及國際移動能力，促進高雄整體發展重要里程碑。
📣第五點 #縣市合併後，學區需要重新檢討，仁武區高楠里剛好在原高雄縣市交界線，高楠里長李志能愛護里民，非常擔心里內孩童因為學區遲遲未重新劃分，而讓學童捨近求遠，跑到離戶籍地更遠距離的學校就讀，也有多數家長一起向利成反應，學區未重新分配，請不要因前朝行政怠惰，造成接送孩童上放學不便與自行步行孩童的安全性，更有家長因此在外地寄放學籍，非常擾民，請韓市長團隊協助處理。
#利成請高雄市政府工務局長吳明昌及農業局長吳芳銘共同討論，為鄉親生活與交通把關。🇹🇼️
📣利成舉出家鄉多數農業道路已經殘破不堪，產業道路需要盡快作維護。因為農民在運送農產品途中，非常危險。且有些產業道路，接軌鄰近人口眾多的城鎮，也非常破舊，鄉親使用道路有安全之虞。
利成舉出自從縣市合併後，各局處互踢皮球，道路修繕權責混淆。縣市合併後，所有公所道路維護經費，被市府統一收回，但是市府卻僵化採用原規定：六米以下道路，是市區公所管轄。然而區公所卻沒有經費可以維護，嚴重影響原高雄縣城鄉發展與差距。
📣利成蒐集各縣市辦理農路修繕資料作依據，不可讓不合情宜且僵化的規定，影響家鄉發展及傷害鄉親。就以台南市為例，高雄市政府應擬定新式規定，人力及經費一定要重新分配檢討，將公務人力及經費調配發揮到最大效能，嘉惠鄉親。👍💯

明天就是我上任以來，台南市議會的第一次定期大會，在大會開始之前，我想和各位市民朋友報告在一、二次臨時會中，我有提案及參與連署的各項議案，而這些議案的詳細內容都可以在台南市議會網站上進行查閱喔！

台南市議會議案管理檢索系統：http://www.tncc.gov.tw/motions/default1.asp

另外也想和大家分享，在市議會當中提案的產生和流程。大會開議期間，議會除了審查由市府所提出的議案外，還可另由議員自行提案，只要有至少三位議員共同提案或一位議員提案加上兩名議員連署，該案便會依照議案的內容分別送交各個委員會進行審查，並由委員會做成決議，最終依提案內容送至市府各相關局處進行辦理。

以下是我在一、二次臨時會中，我有提案及參與連署的各項議案

【第一次臨時會】
✊提案
📍民政案號1：
提請臺南市政府研議一級原住民專責機關設立並提出設立時程計畫。
📍民政案號8：
建請臺南市殯葬管理所之和平堂建設電子輓聯。
📍民政案號14：
建請市府於永康區設立親子兒童館。
📍建設案號4：
鑑於本市龍崎區牛埔之泥岩惡地（月世界）地形，有獨特地形、地質意義，可展現自然地景的多樣性，近來環保團體並在周邊更發現眾多的保育類野生動物，展現了生物多樣性。特建請臺南市政府依文化資產保存法相關規定，指定該區域及周邊相關區域為「暫定自然地景」並即刻進行評估審議，南區事業廢棄物綜合處理中心龍崎廠相關工程之進行並應即刻停止，以防該地的自然地景遭受嚴重破壞而無法回復。是否有當，請公決案。
📍工務案號4：
建請市府修繕台南市永康區永康公園之公共設施及安全防護設施。

✊連署
📍民政案號13：
請於安南區設立親子兒童館。
📍教育案號8：
建請臺南市府教育局將五條港里及淺草里國中學區移至建興國中。
📍教育案號12：
仙草國小關嶺分校PU跑道諸多破損,擔心學生安全問題，建請教育局儘速修復。
📍保安案號5：
建請臺南市政府交通局增設西門路四段、立賢路一段交叉路口之 T-bike站點。
📍工務案號27：
「後壁區南74區道鐵路以東段闢建工程」之鐵路平交道無法配合道路同步拓寬，建請市府檢討未來與其他單位合作同步規劃流程。
📍工務案號31：
建請市府將台糖鐵道（後壁–新營–鹽水路段）活化為自行車道，規劃完整大新營地區自行車道及維護周邊環境，提升觀光質量及經濟發展。

【第二次臨時會】
✊提案
📍保安案號1：
建請台南市政府交通局增設永康區T-bike站點，如：永康火車站、奇美醫院（及大橋火車站周邊）、南台科技大學、台南應用科技大學、南大附中、台南高工、永康社教中心、探索公園、永康區公所、平實公園、榮總永康分院、復華夜市、永大夜市、大灣高中、永仁高中、崑山中學周邊等。
📍教育案號8：
臺南市政府原調高房屋稅之稅率用於幼教補助，效果不彰，而專設幼兒園受雇之職員及教保員薪資過低，影響幼兒受教權，建請臺南市政府教育局提升教保員及職員薪資，保障其工作環境，以提升幼教品質。
📍教育案號9：
公立幼兒園名額長期不足，且代理教師聘用比例過高，應依編制聘足，不應管控教師比例。
📍教育案號13：
建請臺南市政府教育局放寬本市代理老師的聘期，讓本市代理老師聘期足年足薪，改善教育工作環境以提升臺南市教育教學品質。
✊連署
📍民政案號12：
建請市府民委會舉辦每年的單詞競賽時，應設置指導老師之指導費與獎金，以回饋與尊重族語指導老師的辛勞。
📍民政案號15：
建請市府於各區里活動中心之新建、整建、籌建時，按各區里之原住民及新住民之數量，斟酌安排原住民空間。
📍民政案號16：
建請市府編定台南市鄰長為民服務事項及費用支領要點，並編列109年度起之預算，提請大會審議。
📍教育案號1：
請市政府於第三屆第1次定期會排定舉辦「世界棒壘球總會U-12世界盃棒球賽」專案報告。
📍教育案號2：
請市府評估於新豐地區（仁德、歸仁、關廟、龍崎）設置國民運動中心。
📍教育案號3：
請市府提高為臺南市爭取榮譽之優秀運動選手獎勵金。
📍教育案號18：
建請教育局針對國小教師甄試增設自然與生活科技專長教師考科。
📍工務案號4：
請市府加速都市計畫區域內公園用地之取得作業及鄰里公園之建置。
📍工務案號6：
建請市府工務局進行台南市美術一館相鄰南門路側之側溝及側溝路面全段之修繕工程。
📍工務案號7：
建請市府工務局進行小東路147巷整排側溝之修繕工程。
--------------------------------------
🐻易瑩的Facebook：https://www.facebook.com/linyiyingnpp/

🦉易瑩 Instagram : https://www.instagram.com/voteyiyinglin/

🐱易瑩開放資料平台：https://drive.google.com/open…

150522東森 明星學區設籍小套房夯 6歲小孩當戶長
影片網址→https://youtu.be/kqwnZ41pozs

許多家長不希望孩子輸在起跑點上，想把孩子轉籍到明星學校，導致六歲以下的小朋友，擔任小戶長的特殊現象，越來越多，尤其在台北市，六歲以下戶長就有２８９例，大台南還有１１２３位國中小學生所設戶籍是「獨居一戶」，不少家長會買下明星學區套房好替孩子設戶籍，也導致這裡比其他學區貴一到兩成。

以下是新聞報導……↓

記者 曾鈴媛：台北市大附小今年新生招生248名，但實際報名的卻有283名，新生人數爆表一直是普遍現像，其中一個原因就是家長幫小孩遷戶籍。

牽著小朋友的手護送上學，多數家長望子成龍望女成鳳，絞盡腦汁要幫孩子轉戶籍到明星校區，也出現六歲以下幼童當小戶長的特殊現象。

為了明星學校，孩童轉籍問題嚴重，根據統計大台南有1123位國中小學生都獨居一戶，還沒出社會就當小戶長，甚至未滿6歲幼童當戶長案例還有105例。

房仲業者 陳泰源 表示：學區套房正常的單價，會比一般雙學區或其他學區的普通套房會貴1~2成以上。

記者 曾鈴媛：走路不用五分鐘就到明星學校，純學區套房特別受到歡迎，尤其在台北，根據統計，6歲以下當戶長就有289例。

近10坪套房每坪單價破90萬，只要是明星學校學區再貴還是有人買，看準的就是家長心態，私立明星學校搶破頭，藝人郁方就曾透漏兩個小孩一年學費高達60萬。

由於現行法令沒有規範小孩不能登記唯一戶籍，造成全國小戶長見怪不怪，但先前就曾發生小戶長意外死亡，衛服部從戶籍以為是高風險家庭，最後才發現孩子跟父母同住，房子只是空屋。

如今台南市教育局也要求學校，新生入學前要戶籍謄本，轉籍還要父或母隨籍才算入學區，避免小戶長特殊現象持續蔓延。

新聞網址→http://news.ebc.net.tw/apps/newsList.aspx?id=1432276301&cat=social

部落格網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/92186128