誰來關心老阿嬤茶工？
王志達／中華醫事科大環境與安全衛生工程系教授（台南市）
#火燒車

報載南投發生採茶工載運車火燒車意外。其實，這已不是新聞了，只是一直沒引起有關單位重視而已。

筆者在民國一○一年曾接受勞動部勞動及職業安全衛生研究所之委託，進行採製茶人員職業安全衛生危害研究，半年內跑遍南投、嘉義、台東、苗栗與台北的茶區對採製茶從業人員進行調查訪問，對相關問題有較深入的認識。

採製茶工的交通安全，因涉及生命保障，是首要解決的問題。載運採製茶工的交通工具，需在蜿蜒崎嶇狹小的高山公路上行駛，照理來說，應選擇車況良好，安全設備通過相關檢驗的車輛才對。但在研究期間，多次親睹採製茶工班上下山交通工具，有許多都是小貨卡車改裝，內部設備簡陋，擁擠且沒有任何安全性可言，大部分僅在車頂上方設置簡易安全拉環或是於長板凳上用一條繩子繫住。這些情形，相關單位應該早就知道，只是一直未能拿出解決對策，任由事故一而再，再而三發生。

其次，許多採製茶工為阿公阿嬤，長期工作下來的職業傷害問題，卻從來沒有引起相關單位重視。根據筆者調查，採製茶工幾乎均有職業傷害問題。例如，肌肉骨骼傷害、農藥暴露之風險、呼吸與過敏危害、熱暴露危害與機具操作危害等。但是因目前國內採製茶工多屬於學歷較低之中高齡族群勞工，對職業危害發生之防範大多不了解，相關單位也沒有介入輔導。因此建議未來應對此研擬輔導改善方案，例如增加採製茶工職業安全衛生教育相關經費，並鼓勵採製茶工會積極申請辦理相關宣導會，邀請專家學者與從業勞工座談，以造福採製茶工。

再者，國內茶農基本上均屬於小農經營之型態，因採製茶業就業較不穩定，經濟保障不足，農務工作辛苦，從業人員大多為年齡偏高之臨時人力或外配、移工等外來弱勢人口，導致從業人力缺口與專業不足及傳承之問題，成為未來發展隱憂。

建議政府可思考對採茶工與製茶工兩種成立專業團隊來協助解決相關問題，例如可透過政府補助、職業專業技能訓練、建立資訊虛擬平台進行交流、溝通、組織與媒合等，訓練有意願從事採製茶業工作者具有多種園藝作業技能（耕種、養護、採收、製造），成立採收專業隊或茶（葉）業專業隊，提倡專業包工進行，例如稻穀業專業機械收割團隊。如此，透過釋放與擴大經濟誘因，方可吸引國內年輕人願意投入採製茶相關行業中。

彩券商重抽 逾3百券商未中籤

　記者姚正玉／台南報導
　公益彩券經銷商重新抽籤，南市三百五十多位現行券商因未中籤，明年一月起須另謀生路。市議員林美燕、曾培雅和黃麗招、林燕祝十三日關切身障券商再度就業、創業恐有困難，影響生計，要求市府社會局、勞工局適時協助，降低對弱勢族群的衝擊。
　台南市彩券公會理事長林文進及廿多位券商表示，彩券經營目前受限合約，一旦約滿或未中籤，一切努力都白費，對他們並不公平，且券商多半中高齡，要創業或再就業都有困難，家庭生計、子女就學都受影響，希望政府能幫忙度過難關。
　林美燕、林燕祝、黃麗招和曾培雅指出，彩券商重新抽籤，中抽率不到一成，目前所知南市未中籤的彩券商有三百五十多位，都是弱勢或身障市民，避免這些民眾的生計出問題，勞工局和社會局應該未雨綢繆，先進行調查訪問，針對個案給予協助就業、創業等必要的協助。尤其七年前，當時的勞工局長郭阿梅有向勞委會申請經費提供這些失去經營權的券商創業的基金，希望此次也能比照辦理。
　社會局長曹愛蘭表示，勞委會和財政部都有提撥公彩回饋金做為未中籤券商的就業服務和轉業訓練，券商若需就業可以到就業服務中心登記，或參加職訓中心的培訓，相關單位都有免費服務，至於子女就學方面，只要是中低收入戶，也都享有免費或適當補助。
　勞工局主祕黃美惠則指出，先前已針對身心障礙者進行人力專長調查，並規劃窗口提供協助，若有創業意願，依目前的辦法，身障者也有前五年免息的優惠以及既定的輔導措施。
　
2013/08/13 18:48