【美軍機飛進台灣「領空」、中共軍機同時來挑釁】
　
台灣時間6/9早上，一架美軍C-40A「快艇」（Clipper）運輸機從日本沖繩嘉手納基地起飛，飛向台灣。當你以爲這就是另一個平凡的美軍巡弋台灣週邊空域行動時，這架C-40是直直飛向台灣，而不是和過去一樣從領空或航空識別區旁經過。這架C-40進入台北上空後，飛越整個台灣西部，最後從台南市附近出海。隨後這架C-40A穿越南海，飛越越南及柬埔寨領空，最後到達泰國的烏打拋（U-Tapao）國際機場（奶茶聯盟？ #MilkTeaAlliance）。
　
在撰寫本文的過程當中，最新消息指出，國防部表示「共軍蘇愷30戰機多架次進入台灣空域，空軍驅離」（https://pse.is/MN5JF）。
　
小編們看到直覺是：What the Fxxx
　
美國的軍機飛入台灣領空是非常不尋常的大事，尤其還是被民間的飛行追蹤網站定位到。雖然C-40是波音737的軍用版，專門運載官兵人員，不像過去常造訪台灣週邊的B-52及B-1B轟炸機、EP-3電偵機或P-3C反潛機那樣敏感。國防部對此也表示「台海周邊海、空域狀況，國防部都能充分掌握，目前狀況均正常。」但美軍軍機直接飛到台灣領空本身就非比尋常（請看以下對於領空意義的討論）。
　
上次發生類似事件，是2015年4月1日兩架F/A-18（大黃蜂式戰鬥攻擊機）因機械故障緊急飛到台南空軍基地維修。隔天美軍特派C-130載運維修人員零件到台南，並在兩天後離開台灣。當時是美國與中華民國斷交36年來首次有美國軍機降落台灣，而美國國務院也在事後感謝台灣提供場地。所以，這次是斷交後第二次美國軍機進入台灣領空。
　
2015年的事件引發許多政治解讀。因爲就在兩天前的2015年3月30日，一架解放軍轟六轟炸機才穿越巴士海峽進入西太平洋進行遠海訓練。這在今天似乎是見怪不怪，但在當年是大新聞。因爲這意味著中國能攜帶核彈頭的轟炸機已經敢突破第一島鏈威脅關島。而F/A-18迫降台南雖然說是緊急事件，但當時中國外交部發言人華春瑩（到今天還碩果僅存的那位）還是表示：「中方要求美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则，慎重妥善处理有关问题，避免类似事件再次发生。」當時AIT發言人金明（Mark Zimmer）也表示美國一中政策並沒有改變。但美軍軍機直接進入台灣領空，一般會被認爲是台美關係有一定互信基礎的表現。而且就算當年稍早台美在外交上才發生雙橡園升旗風波（沈呂巡大使未經美方同意，就擅自在雙橡園舉行元旦升旗），但軍事上的互信並不受影響。
　
▍這邊要來補充關於領海、領空的一些必備知識。
　
原出處是在 菜市場政治學 ：https://pse.is/TDZQJ
　
還記得嗎？前陣子國民黨立委吳斯懷指稱共機繞台的行為，「不能算是對我國有顯著的挑釁意味，只是無害通過」，引起軒然大波。
　
事實上，無害通過是適用在海上航行的狀況。根據《國際海洋法公約》，任何的船舶在「公海」上都有自由航行的權利，但是在各國的「領海」之內，只要是以和平、安全、符合秩序的狀況下，就可以通過領海，不過，一般船艦行駛無害通過權、通過他國領海的時候，非經許可，不可停泊。
　
「一般來說」，這個原則也適用在海軍軍艦，但是，掛載各種武器的海軍有時很難證實可以符合「和平」原則。
　
在大部份的狀況下，領海是陸地向外沿伸12海里（約22公里）的範圍，領海的上空也是屬於領空。
　
不過，飛行器方面沒有什麼無害通過的選項，畢竟飛行器的速度比船還要快很多，#非經許可是不能隨便給人進到領空裡面來的。在領海和領空「以外」的地方，當然是可以自由航行的，這也沒有什麼無害通過的問題。
　
也就是說，美國軍機通過台灣領空，這一定是必須要我們的同意。當軍機飛到他國領空，代表兩國關係的性質是怎麼樣？這就可以有很多的詮釋了。
　
不過，在航空方面除了領空這個概念之外，各國常常會畫一個「防空識別區」Air Defense Identification Zone（ADIZ），這個區域沒有國際法上的效力，但就是畫一個區域公告出來，如果有其他飛行器未經許可進入，則會進行監視（如戰鬥機伴飛），如果停留時間過長，會試著「驅離」對方。不過要特別注意，只要他國飛行器沒有進入我國「領空」，是不可以把它迫降或擊落的，不然就會嚴重違反國際法。
　
＊從這點來看，今日（6/9）國防部指出的共軍侵入「空域」，指的就是防空識別區。所以我們採取的措施是警告及驅離。
　
當然，中共的軍機飛近台灣，跟美國的軍機飛近台灣，兩者當然是完全不同的意義。（但奇怪的是，很多人仍然會這樣子拿來相比……台灣有一個麻煩之處是，有一大群原本很反共的人們，現在完全不覺得中共是威脅）
　
台灣海峽最窄的地方是新竹到福建平潭島之間，距離約70海里（130公里）。兩岸各自12海里的領海扣掉之後，至少還有46海里以上的空間，這就屬於公海。當共軍出動軍艦軍機在「靠近我國領海的公海」上面航行的時候，我們當然不可能把他們打下來，只能夠做好戰備的準備，確定他們不會對我們造成危害。
　
從以上幾點來看，吳斯懷委員所指的「無害」，應該是跟國際法沒有關聯的，單純就是形容詞的無害，不是國際法上指的專有名詞無害。
　
但是，中共解放軍對我們到底是不是威脅？到底有沒有害？答案應該是非常明顯吧？他們頻繁地派出軍機軍艦繞台，不時還會有官方人物和軍方代表發表嚴正措詞的軍事恫嚇，我們當然是一定得隨時做好充足的防禦準備。（奇怪的是，有很多人覺得這樣的自我防禦是一種挑釁）
　
那麼，美國的軍機或軍艦航行過來的時候，又代表什麼意義呢？（等等，該不會有統媒要出來譴責美軍製造兩岸緊張吧……是說過去的確有許多藍營智庫文章是這樣講的）
　
話說回來，在政治學的研究當中有一個發現是「轉移焦點理論」，意思是說，當一個國家內部不平穩、發生重大危機或者災害的時候，統治者特別容易會使用製造外部武裝衝突的方式來轉移焦點，進行民族主義式的動員，並且重振威望。近來中共的遠航任務頻繁，在印度邊界山區也發生幾起衝突，頗有轉移焦點的味道在。中美兩大強權之間的齟齬不斷，更是提醒大家國防戰備的重要性。
　
是說，現在美國軍艦愈來愈不可能到香港進行運補了。是不是要考慮一下我們「又高又雄」的那個優良軍港呢？
　　　　
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