中時專欄：林建甫》機捷提升運量，要降價更要配套
2018年07月23日 20:02 林建甫

因「機場捷運」上半年有2億盈餘，日前桃園市長鄭文燦宣布10月1日起，機捷全線降價10元，引發各界熱議。

機捷的誕生一波三折，在經歷多度延宕後，終於在去年3月通車。機捷公司成立係依路線長度比例，由台北、新北、桃園市政府共同出資（6.67%、29.32%、64.01%）30億元組成公司，由桃園市主導營運；但建設總經費1138.5億元全由中央負擔。機捷的盈餘來自於建設成本不用攤提，現在又在保固期內，機捷只需負擔一般營業的變動成本，因此雖然運量平平，財報獲利也不足為奇。

目前機捷的營運從早上6點到下午11點開出末班車，約7.5分鐘開出1班車，站站停的藍色普通車與只停5大站的紫色直達車交錯發車。日均運量去年平均5.7萬人次，到最近是已經提升至6.4萬人次。此次的降價，希望再提升運量。

其實機捷除有機場快鐵的功能，也有都會區捷運輸運功能，搭乘機捷的旅客可分成進出國門的國際旅客及通勤的在地居民。推估降價的影響及提升運量，必須分開思考。

基本上「降價」是否能刺激「銷售量」？在一般的情況下答案是肯定的。但「降價」是否能增加「總收入」？則是不一定，要視價格彈性，也就是消費者對於價格的敏感程度。影響價格彈性大小的因素有很多，包括替代品的多寡、占總所得的比例等。從產業面來看，通常在競爭的市場中，同質性的產品較多，因此「薄利多銷」的策略往往能發揮比較大的效益；反之，愈接近壟斷的產業，降價增加買氣有限，很有可能反而讓總收入減少。

首先，降價對國際旅客的影響其實微乎其微。因為國際旅客對機捷票價需求彈性很小，1張上萬的機票，百多元的捷運票實在不算什麼，而且相較於香港機場（港幣90元）及東京成田機場（日幣2470元）的機場快線，我們的價格實在很低。進出國門的旅客不去搭機捷享受低廉票價，其考慮的重點是行李的處置與方便性。很多人叫機場接送或寧願自行開車到機場都是因為這兩個原因。現在的行李箱大都已經裝上輪子，在處理上比以前容易許多，但推著行李箱要走一大段距離總是一種挑戰。

雖然旅客可於台北車站享用免費市區預辦登機服務，但須在航機起飛前180分鐘完成登機手續，服務時間又僅上午6點至下午9點30分，也限於長榮跟華航的班機。多重限制下，會利用這項服務的人就不會很多。

捷運轉乘最主要為台北車站，另外在三重站可接中和新蘆線，高鐵桃園站可接高鐵，但轉乘要走的距離都很長。雖台北車站規畫了專區，但如果不是熟悉台北車站的人，光找到指示就要花不少時間，而且還要提著行李走上走下，不是那麼方便。規畫容易的動線，減少攜帶行李走路，多設立像機場內的移動輸送帶，才能提高旅客搭乘機捷的意願。

而且目前機捷營運時間無法照顧到夜間起降的航班旅客，特別是近年來熱門的紅眼班機及廉價航空的背包客，這些人其實才是最需要便宜、方便的潛在使用者。未來機捷應該擴及對他們的服務，擴大新商機。

其次，降價對通勤的居民就是有一定程度的影響，因為大家普遍覺得機捷的票價太貴。例如以相當靠近桃園中壢火車站的興南站到台北車站票價為例，全票單程要160元，但搭乘台鐵中壢到台北車站區間車全票僅57元，自強號也只要89元，不少民眾寧願搭台鐵。又例如三重民眾如搭乘機捷到台北車站，再轉搭北捷到台大醫院，則必需負擔機捷30元及北捷20元，但如直接搭乘北捷自三重到台大醫院只有25元。

因此目前除了降價，還有很多事情應該完成。機捷屬於桃園捷運，系統獨立於北捷，搭機捷非但沒有悠遊卡8折優惠，進入台北捷運還得重新刷卡付費，是以機捷應盡速與北捷票價整合，採行相同的計價方式，尤其是大量給予轉乘折扣優惠，才會讓更多北部居民願意在北捷、機捷間進行轉乘，才可間接提高機捷運量與營收。

總之，降價外還有更多配套需施行，機捷的運量才能大量提升，資源的使用才能達到更好的效率。

（作者為台灣經濟研究院院長、國立台灣大學經濟系教授）

如果坐一趟公車要花費將近一百元，這樣能推廣大眾運輸嗎？

《驚! 桃園市公車實施里程收費
未辦桃園市民卡搭跨國道路線票價暴漲!》

桃園市政府為鼓勵民眾搭乘大眾運輸工具，自4月5日起實施持市民卡搭乘全市164條市區公車均享買一送一優惠! 根據此優惠，大部分民眾均能享受到較過往優惠的票價，但因票價制度上的出現嚴重瑕疵，導致未辦市民卡搭乘跨國道路線，票價大幅上漲!

桃園市政府交通局指出，過去所轄路線分成「段次收費」及「里程收費」兩種收費方式，易造成民眾搭乘上的困擾與爭議，交通局藉由接管97條公路客運路線及實施公車乘車優惠契機，一併完成票價制度整合作業，基於「搭乘里程越長付出票價越高」的原則，自4月5日起全市164條公車路線統一調整為搭乘8公里內基本票價18元，超過部分以每公里2.58元計費。而民眾若以市民卡乘車，第一趟按核定票價付費，第二趟由市政府補助基本票價18元(半票補助9元)，並設定民眾每趟付款票價上限為60元。

交通局表示，新的票價制度使原採里程收費的路線，基本票價由24元降至18元；而以段次收費的路線，以1路為例，若從桃園搭至中壢，原需兩段票36元，改里程收費後只需31元。但部份路線如601、BR線因業者商業競爭，長期實施優惠票價，調整後票價將略為提高。

根據新聞稿可以發現交通局對票價上漲路線的敘述相當簡短，僅說基於公平原則，少數民眾車資將會增加。然而，仔細看跨國道路線改以里程收費後的票價，漲幅相當可怕! 民眾若不辦市民卡搭這些路線，706路桃園車站到桃園機場、708線林口到南崁全程票價漲幅超過30%，710線大溪-捷運永寧站漲幅最高43%，709線平鎮-捷運永寧站漲幅最高59%，最誇張的是707線桃園-桃園棒球場全程將從36元漲到69元，漲幅高達92%!

小編提供幾條國道客運路線票價供大家參考:1572路台北-國道五號-宜蘭礁溪為92元、1820路龍潭-國道三號-板橋為70元、9001路大溪-國道三號-中永和為52元。也就是說，從大溪或龍潭到林口長庚搭四排座車輛，仍在桃園市內，竟然比從台北搭三排座車輛經雪山隧道到宜蘭礁溪還貴；同樣從龍潭搭往新北市，搭1820線到比較遠的板橋只要70元，搭709線到比較近的土城反而更貴2元；同樣從大溪搭往新北市，搭9001到比較遠的中永和只要52元，搭710線到比較近的土城反而更貴4~25元。造成這樣的原因，主要出在搭乘超過8公里後每多一公里就要多2.58元所致。

小編認為，交通局「搭越遠距離付越多票價」的觀念是正確的，但站在鼓勵民眾搭乘大眾運輸的立場，票價制度應更有彈性，尤其是前段提及的709與710線通車不到兩個月，尚在培養客源階段就大幅調漲票價，可能會嚇跑許多民眾。此外，只有持市民卡能享優惠並不完全公平，有些非桃園市民明明常搭這些路線，卻得被迫接受高票價，並不合理。無論是桃園捷運，高鐵或各航空公司，都有針對常客提供行銷優惠，桃園市交通局卻反其道而行，非常不應該。

交通局必須針對此情況盡快改善，小編建議可考慮各路線例如行經國道或快速道路路段，可調降為每公里收費1.5或2元，或不論是否有用市民卡搭乘，比照台中市公車每趟最高扣款60元，同時也要參考其他路線類似的國道客運定價，避免漲幅過高讓民眾難以接受而改回自己開車或機車，或改搭票價較低路線，小編相信這絕對不是交通局當初調整的初衷。

桃708路線資訊>>
http://www.transtaipei.idv.tw/r1/lsanbus/ztao708.htm

桃709路線資訊>>
http://www.transtaipei.idv.tw/r1/ztao709.htm

桃710路線資訊>>
http://www.transtaipei.idv.tw/r1/ztao710.htm

暢行台北公車客運資訊站>>
http://www.transtaipei.idv.tw/

(B小編)

萬眾期盼的便民措施 桃園機場捷運 終於拍板了～日後從台北車站到機場費用是160元喔～機場與台北間的交通時間將縮段只要35分鐘，機場到高鐵桃園站也只要10分鐘..

機捷新聞稿：​春節將屆 桃捷公司公布紀念票卡 紅包袋等紀念品
http://www.tymetro.com.tw/cht/index.php?code=list&flag=detail&ids=20&article_id=1071

路線圖：
http://www.tymetro.com.tw/cht/index.php?code=list&ids=24