【高雄市議會如何再開發？】
*#更正啟事：原文第二圖舊市議會落成時圖片（見留言），經查為陳坤毅先生調整後發表，本文誤植出處為客委會，在此撤除原貼文中照片，並敬對陳坤毅先生表達歉意。

縣市合併後，市議會合併到鳳山舊縣議會已經十年，原本O4站的市議會短暫由行政單位進駐後閒置至今。市府已將1.19公頃土地變更為商三用地，先前曾打算規劃為文創數位園區，2020年文資大會登錄為歷史建築，並推出「出租及委託經營管招商案」，要求至少引入10%文創產業，其餘可作為辦公、餐飲、零售等機能活化使用，但最後仍流標。

高雄市議會的活化利用，這兩年在議會中常常被提出，本次大會中，也有不少議員發表意見。大致上分為兩派：

■保留利用：
市府文化局：保留歷史建築議事廳，員工餐廳大樓可以考慮拆除，連同40間議員工作室，可以一併規畫，有旅宿業曾表達意願，但40多間議員工作室的規模又稍微不足。議事廳、議員工作室等將擬定不同開發內容及招商方式。

吳益政議員（親民、民眾），過去曾提出以市議會作為金融創新園區等活化用途，本次則表示：「我們只有一個舊市議會，只要找對廠商，他們會把這裡當寶貝，才能帶動更多契機。」許多廠商到舊議會現勘都會說議事廳不拆沒辦法活化空間，「這就是傳統開發商的思維，市府應該辦對外招商說明會，聽聽外界多元的創意，可以請廠商提計畫，找到對的人比可以租多少錢更重要。」

■拆除開發：
陳若翠議員（中國黨）：舊議事廳被畫為歷史建物阻礙地方發展，主張市府應變更土地使用，可從事金融用途，打造類似像雙子星大廈新金融地標。

黃文益議員（民進黨）：議事廳水電等基礎年久失修，廠商評估修繕成本恐破億，加上權利金、租金等負擔，讓廠商卻步，建議市府可規畫興建國民運動中心，未來仍可委外經營，該處有地下停車場、捷運站，交通條件強，若市府仍打算招商，須降低權利金、租金等條件，才能增加誘因。

■為何市議會有歷史價值？

高雄市議會議事廳落成於1966年，是王昭藩出道代表作，他也是文化中心（1977）、中正技擊館（1986），以及市議會後方的高風大樓（1984-88）之建築師。舊議事廳為一考量當地氣候條件下的現代主義作品，包含洞洞水泥牆（和1963年張肇康的台大洞洞館有異曲同工之妙）、兼有遮陽功能的立面垂直線條，內凹的迴廊和庭園設計，均是為了適應高雄炎熱氣候的設計。而鋼構圓形穹頂在60年代營造出相當宏偉的議會氣象。

雖然市議會歷史僅50多年，但在台灣戰後的議會建築中，屬於設計洗鍊完整的議會建築。對比1964年台北舊市議會也相當有特色的扇形議場，高雄市議會在規模上更為宏大。柯文哲上任後，為了都更將台北舊市議會拆得精光，當時也引發不少爭議，包含清代捐地蓋考棚的望族後人也出面痛批市府。相對的，高雄保留市議會議場本身，對於高雄城市歷史記憶，仍有非常重要的意義。

■市議會土地有何商業價值？

剛好這兩天，議會對面的O4聯合開發案，由麗寶集團旗下名軒開發公司得標，提出A級智慧商辦的規劃設計方案，預估投資金額新台幣32.81億元，預計2025年完工啟用。市議會由於佔地更大更完整，開發效益自然更大。

基地中有歷史建築，對於有些人來說是不便，但對營造一個有意義的再開發案，反而是契機。我們認為，在保留歷史建築本體（可考慮恢復外觀），拆除周遭加蓋（包含高風大樓）建物，並充分利用容積下，反而可以營造出新舊融合的城市意象。「#舊建物活化」加「#新建築開發」兩者並行，或許可創造更好的開發契機！

【智翔的議會質詢-公務局（4/1）】

＃大有梯田公園停車位不足

大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。

但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。

對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000萬，是否請工務局評估此方案的可行性？

其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。

工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。

＃現地公告原則

接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。

這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。

過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。

以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。

如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。

＃公園路燈及道路維管單位權責

桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。

所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。

工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。

另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。

＃建立公園資料庫

台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。

智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區館公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。

而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。

所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。

＃忠義公園活化再利用

延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。

由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？

工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。

【智翔的議會質詢-交通局（3/23）】

＃電動自行車改裝及販售問題

在第十次臨時會以及第四次定期會中，智翔都有對電動自行車的改裝、納管議題提出質詢，交通局也回覆會配合交通部「非法電動自行車聯合稽查專案計畫」來進行抽查及攔檢，至今成效為何？ 實施至今有何困難點？

且近日報載，中國的零組件也以廢五金的名義，開始在電動自行車的業者間流通，要抽查業者成效恐怕不大。

同時交通部在去年已預告修法，規範電動自行車需掛牌，違者可罰新台幣1200-3600元，新法實施後兩年內的電動自行車都要掛牌後才能上路，那在尚未實施前，交通局是否有配合警察局規劃做應對？

連帶許多衍伸的未戴安全帽、超速、酒駕等問題，智翔提醒交通局，在全面掛牌前，仍要積極取締非法改裝電動自行車。

＃人行道設置問題

標線型人行道無法有效發揮作用，是台灣目前普遍的現況，以桃園區大有路為例，雖有劃設標線型人行道，但如果沒有設置軟桿，違停車輛依舊橫行，讓人行道如同虛設，阻礙交通也影響用路人安全。

因此智翔今天提供兩點建議，參考墨爾本市中心的街道設計，同樣是位於熱鬧商業區中的十米寬的道路，也能設置實體人行道，並保留路邊停車空間；或以新竹市為例，如果無法設置實體人行道，那標線型同樣可以加入如路口槽化線、公車避車彎、內縮的汽機車停車空間，讓整體規劃完善。

智翔認為，道路與人行道的規劃，不脫「以設計引導行為」的思維方式，期許交通局能逐漸改善市民用路的品質。

＃桃園客運電動車火災

日前桃園客運修車廠發生火警，共燒掉了六輛電動公車，交通局能否公開這次通盤檢討的報告以及過往的評鑑項目？

智翔也認為，桃客公車使用的是中國製電池，既然桃客有申請政府的補助，那應該盡量使用台灣製的電池，且我們龜山區就有製造電池的廠商，使用中國製電池，保固與維修都有疑慮，請交通局再加強電動車國產化的把關。

＃讓座系統成效不佳

台北市、桃園市的公車讓座鈴上路後成效不佳，可能的原因包括疫情、造成情緒勒索、無法顧及隱私等，也可能忽視市民的隱性需求。

若讓座系統的立意是良善的，那在宣導教育上，
交通局應多加強，讓真正有需求的人放心使用，以免造成又一樁浪費公帑之事。

＃桃林鐵路自行車道沿線Ubike站點

桃林鐵路市民使用率及滿意度都相當高，但智翔還是反應一下市民在遊憩時遇到的狀況，一為市民常常在全長十公里的路程中，不知何處可以轉彎或出入散步的區域，建議可以設置沿路的里程數與路標標誌。

另外則是沿路的Ubike站點，尤其是健行路到煉油廠之間的柏油路段，是可以考慮的站點，再請交通局評估後，我們可以來會勘處理。

大家好!
今天是 #台北市議會 #工務部門 質詢。#阮昭雄 質詢重點在提高台北市的 #都更效率，兼顧市民安全、促進市容景觀。

#阮昭雄質詢_都更資訊公開透明_加速執行速度
台北市 #老屋 占比是六都之冠，屋齡達40年以上的有36.9%。近四年核可 #都更 案不到百件、#危老重建 計畫核准僅319件。依照目前執行速度，30年以上老宅都更需600年才能執行完畢。阮昭雄要求工務部門盡快加速執行，不要讓都更或危老重建，淪為市長選舉的口號。

#阮昭雄質詢_都更過程兼顧老宅安全
因都更推動的溝通成本極高，成案過程耗時耗力，所以阮昭雄建議在過程中可以 #加強老舊住宅的安全，進行 #耐震修改，提高住宅安全品質。

#阮昭雄質詢_建築納入通用設計_因應高齡化社會
台北市老年人口比例達18.62%，居全台直轄市之冠。阮昭雄提供 #WHO「#全球高齡友善城市計畫」八大指標供參考，建議工務部門提早全面納入 #通用設計 概念，提高人行道 #無障礙空間 的連貫性，提供 #銀髮族 #友善空間。