最近遇到幾個單親媽媽在我成立的群組裡討論前夫不付扶養費的問題，有人說：「沒關係～我要靠自己，就當孩子的爸爸已經不在了！」

我跟她們說，你們可以賭氣、逞強、怕麻煩不要沒關係，但記得一定要在子女成年後讓他們向法院聲請免除扶養義務，免得以後還要養不負責任的老爸～

大家來看看我之前寫的案例吧！

小惠的父親在她小時候就因為經常涉犯刑事案件，遭警察追緝，所以躲在南部鄉下。小惠和母親長年以來都是彼此相依為命，即使父親偶爾上台北也只會跟小惠的母親討錢用。

小惠高職都還沒畢業，就因為家中經濟拮据而必須在課後打工貼補家用，甚至記憶中，父親還曾經數度在酒醉後返家對母親暴力相向，連小惠結婚當天父親都沒有出席。

在小惠心中幾乎已經沒有父親這個角色存在時，老天突然開了小惠一個玩笑，在小惠三十歲前夕，接獲一位社工來電聯繫表示小惠的父親因為精神障礙被安置在安養中心，要求小惠必須開始支付往後小惠父親的安置費用。

怎麼會這樣呢？難道天下沒有不是的父母？既然小惠的父親的確和小惠是血緣之親，小惠就得負擔父親的餘生支出嗎？小時候已經享受不到父愛的小惠，此時卻要面臨扶養父親的重擔，這樣公平嗎？

我們先來看看安養中心是憑什麼提出這樣的請求。

依老人福利法第41條第一項前段規定：「老人因直系血親卑親屬或依契約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、身體、健康或自由之危難，直轄市、縣（市）主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。」

同條第三項規定：「第一項老人保護及安置所需之費用，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具費用單據影本及計算書，通知老人之直系血親卑親屬或依契約有扶養義務者於三十日內償還；逾期未償還者，得移送法院強制執行。」

也就是說，當社福單位將有生命危難的老人送至安養中心安置後，其所生的相關費用，的確可以依法向有扶養義務人請求償還。

那麼誰是扶養義務人呢？

依民法第1114條規定：

「左列親屬，互負扶養之義務：

一、直系血親相互間。

二、夫妻之一方與他方之父母同居者，其相互間。

三、兄弟姊妹相互間。

四、家長家屬相互間。」

你一定沒想到有扶養義務之人範圍還蠻廣的吧！但是每個扶養義務人間的負擔比例都一樣嗎？

依民法第1115條規定：「負扶養義務者有數人時，應依左列順序定其履行義務之人：

一、直系血親卑親屬。

二、直系血親尊親屬。

三、家長。

四、兄弟姊妹。

五、家屬。

六、子婦、女婿。

七、夫妻之父母。

同係直系尊親屬或直系卑親屬者，以親等近者為先。負扶養義務者有數人而其親等同一時，應各依其經濟能力，分擔義務。

也就是說，扶養義務是有優先順位的，親等近的為先，親等同一則依經濟能力來訂分擔義務的比例。

這麼說，小惠難道非得扶養這個不盡責任的父親終老嗎？

其實，法律當然也應該合乎人性。

在民法第1118條規定：「因負擔扶養義務而不能維持自己生活者，免除其義務。但受扶養權利者為直系血親尊親屬或配偶時，減輕其義務。」

這在實務上叫做『窮困抗辯』。也就是你自己都養不活自己了，還要付錢扶養他人，實在有違情理，那麼法院可以在受扶養權利人對扶養義務人提出扶養請求時，酌情減輕或免除扶養義務。

另外甚至在民法第1118條之一有進一步規定：「受扶養權利者有下列情形之一，由負扶養義務者負擔扶養義務顯失公平，負扶養義務者得請求法院減輕其扶養義務：

一、對負扶養義務者、其配偶或直系血親故意為虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為。

二、對負扶養義務者無正當理由未盡扶養義務。

受扶養權利者對負扶養義務者有前項各款行為之一，且情節重大者，法院得免除其扶養義務。」

為了調整家庭中先未盡扶養義務的一方，有一天需要扶養時卻反過來要求他方扶養，這種有違倫常的價值觀念，民法特別增訂了本條，讓未被扶養或是曾遭受虐待、暴力或其他身體精神上侵害的一方，可以請法院免除或減輕其扶養義務。

跟前一種狀況（窮困抗辯）比起來，這種狀況有一點很大的不同，就是窮困抗辯必須在受扶養權利人提出扶養請求時，扶養義務人才能夠提出免除或減輕的抗辯，而後一種狀況是，可以預先主動向法院請求裁判免除扶養義務，在法律上這有一個專有名詞叫做「形成權」，必須在法院裁判確定之後，才能夠開始免除或減輕扶養義務，在確定之前所積欠的扶養費用還是要給。

所以儘早向法院提出免除或減輕扶養義務的請求，是有很大的實益的，而不是等被提告的時候才請求法院免除。

當然，這種扶養權利並不是無限上綱的，否則大家都不要工作，讓扶養義務人來扶養就好。

所以在民法第1117條也規定了：「受扶養權利者，以不能維持生活而無謀生能力者為限。前項無謀生能力之限制，於直系血親尊親屬，不適用之。」

除了侍奉父母、祖父母、曾祖父母之外，扶養權利是在不能維持生活而無謀生能力時才會產生，而在有扶養權利時，法院也會顧及到窮困抗辯或是曾有未盡扶養義務或虐待侮辱的事實，而予以調整。

但是這樣人性化的規定，還是要義務人懂得提前去主張，否則依最高行政法院101年判字562號判決裡就有特別明示，老人福利法第41條規定的安置費用償還屬於公法上的義務，須經法院裁判免除扶養義務（不包括減輕），否則仍需償還。

也就是，如果扶養義務人被請求償還政府機關代墊的安養費，須自法院裁判免除扶養義務判決確定開始，才能免除償還的義務，之前積欠的還是要付。

這種狀況特別是在單親家庭未任親權的一方未盡到扶養義務時，一定要記得「提前」去主張喔！

相關資訊都可以詢問我們律師的免費法律諮詢喔！
https://lin.ee/uVH1vuZ

【北北基街頭藝人登記制年初上路，釋字806更宣告街頭藝人審查制違憲！】

上週最新出爐的 #釋字806號，指出縣市政府如要求街頭藝人需經過考試、審查，才能核發申請活動許可證，已違反憲法對於 #職業自由 的保障！

這號釋字的緣起，就來自台北市街頭藝人陳源楨。
2014年間，陳源楨因遭記點警告達9點而廢止許可證，便一路從行政訴訟，走到聲請釋憲。街頭藝人們爭取藝術自由的道路可謂十分漫長。

台北市自2006年公布法規、對街頭藝人實施 #審查許可制 以來，一路飽受通過率極低、淘汰理由先射箭後畫靶、以公權力介入藝術評價等批評。

2018年，又有一現場演出、無使用伴唱帶的雙人樂團「流浪浮雲樂團」，在審查中被以「使用伴唱帶」為由刷掉，這荒腔走板的事由也讓他們決定提出訴訟，並在2020年高等行政法院判決中，成功撤銷文化局「不通過」的處分。同時，法官更指出北市的審查許可制有違法疑慮，進而推動了北市 #街頭藝人登記制。

在判決出爐後，我便立即和街頭藝術文化發展協會聯繫討論，希望完善街頭藝人登記制與福利，並在2020年初和市長的 #便當會 上，當面建請市長關心街頭藝人的權益、納入分級投保及展演場地實名制登記的統一窗口。

目前我已 #成功爭取 街頭藝人場地實名制，且公有展演場地需統一由主管機關投保 #公共意外責任險 ，以保障演出者與觀眾的權益。

今年3月，北北基的街頭藝人登記制終於上路、廢止過時的《街頭藝人從事藝文活動許可辦法》。

現在，所有年滿16歲，具有藝術才華、具備專長技藝及表演熱忱的民眾，都可以直接在文化局網路上登記成為街頭藝人、申請演出場地囉！

疫情之下，所有的藝文工作者都備受影響、十分辛苦，在中央宣告降級不解封後，許多售票演出的場館或是室外公共的展演空間，都已陸續有活動開辦，希望大家能多多走進場館、支持藝文活動，我也會持續在議會為藝文產業爭取權益！

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#大安 #文山 #林穎孟
問政報告 https://yingmeng.pros.is/report2020fw
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7

【8月2日防疫資訊整理】#基隆防疫資訊 ​ ​
🚨全國三級警戒至7月26日（一），🚨7月27日（二）調降為二級警戒​
💡個人紓困方案（中央各部會＋基隆）懶人包整理：https://npptw.org/9wr5R5 ​
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*15:00基隆疫情記者會*​
CDC公布8月2日基隆新增1例確診個案初步狀況（見本文附圖第2張）​
案15809是30多歲台北市內湖某銀行電話銷售員，是案15774接觸者（台北市指標個案），於7/25日與案15774及友人共4人台北市城市商旅聚會，7/26至7/29均住在新北市友人家，7/29上午自行騎機車返基隆、7/30後皆在家。無基隆市具風險公共場所足跡。​
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🚨7月27日（二）後降為二級基隆市場館相關措施與規範🚨（詳細見：https://npptw.org/n1VQ6i ）​
➡️公私立托嬰中心機構人員接種約九成（居家保母將於近日接種），公私立幼兒園與國小教師皆接種完畢，國中教師將於7月26日至7月30日接種​
➡️社區式長照機構全面開放，並依照防疫指引管理、分艙分流並儲備安全存量之防疫物資​
➡️鷄籠中元祭活動：各項科儀不開放民眾入場；放水燈遊行不徒步進行、不表演、不封街管制​
➡️基隆市各單位中元普渡按照指引進行（主要由單位依照防疫指引主辦、維持距離、宮廟統一舉辦不開放民眾參與、不開放平安餐）​
➡️崁仔頂、夜市、市場：攤商兩罩一套，民眾實聯制，開放內用（須搭配梅花座與隔板）​
➡️漁港：八斗子東堤防開放垂釣，其餘暫不開放​
➡️娛樂漁船：降載載客80%，依中央指引可出海釣魚、潛水​
➡️基隆嶼：7月13日開放登島登記，於7月26日開始登島（7月24、25日因颱風封閉），登島總量管制降載八成，登島須落實防疫規定​
➡️大武崙沙灘持續關閉​
➡️以下基隆市觀光風景區開放：北觀處轄管之和平島公園（採預約制、8:00-17:00，每兩小時容留量降載為1140人）、情人湖公園、外木山湖海灣及汫水澳；市政府轄管之大武崙沙灘、暖東峽谷、泰安瀑布、淡蘭古道、海興步道、情人湖登山步道、大武崙砲台步道​
➡️合法旅宿與觀光運具皆依防疫指引加強管制​
➡️基隆市里民活動中心維持關閉（7月24日公布）​
➡️校園操場、兒童遊戲場關閉（7月24日公布）​
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💉疫苗施打意願登記與預約系統（ 1922.gov.tw ）​
🔥🔥開放第一、二、三類及孕婦登記第二劑疫苗施打！​
👉65歲以上長輩亦可使用預約系統登記　​
🏥線上預約協助服務地點🏥​
仁愛區｜仁愛區公所、中正戶政事務所仁愛辦公室​
信義區｜信義區公所、中正戶政事務所信義辦公室​
中正區｜中正區公所、中正戶政事務所​
中山區｜中山區公所、安樂戶政事務所中山辦公室​
安樂區｜安樂區公所、安樂戶政事務所、大武崙工業區​
七堵區｜七堵區公所、七堵戶政事務所​
暖暖區｜暖暖區公所、七堵戶政事務所暖暖辦公室​
⚠️若有無法使用網路裝置或線上預約有困難的民眾，請記得攜帶健保卡多加利用⚠️​
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🩺7月16日後疫苗施打打處🩺​
➡集中施打站：七堵火車站、碇祥里民活動中心、基隆港務分公司、中山高中體育館、建德國中活動中心、市立體育館二樓。​
➡6家合約院所：https://www.cdc.gov.tw/Category/MPage/jXNIuvcrceHxnOaRCYMBTA​
➡基隆市25個診所​
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💉💉 #疫苗撥補與施打狀況💉💉​
基隆市疫苗目前施打狀況：https://www.klchb.klcg.gov.tw/tw/klchb/2653.html​
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💉💉中央疫情指揮中心於6月23日下午發布新版公費疫苗接種對象，第二類與第七類開放對象皆有增加，主要為國家關鍵基礎設施及高風險接觸人員等（皆須經由中央主管機關認定），第二類新增處理大體之工作人員；第七類新增如幼兒園、國小安親班教育人員、各類批發市場與屠宰市場第一線作業人員、國家關鍵設施必要工作人員、第一線媒體工作人員、全國第一線郵務處理人員、北北基桃計程車司機、外送員、國道客運司機、貨運司機等、北北基桃傳統市場合法攤商及賣場（超商）收銀人員。第七類人員由 #中央主管機關造冊 ，並於7月1日起由中央機關規劃進行接種。​
◼基隆市成功、信義、果菜、仁愛市場造冊攤商疫苗接種​
基隆市7月1日進行成功、信義、果菜、仁愛市場造冊攤商疫苗施打，成功市場攤商接種199人、信義市場接種194人、果菜市場接種357人、仁愛市場接種386人，共1136位攤商，接種60.49%。​
◼基隆市計程車司機和貨運造冊和疫苗接種​
基隆市針對公費疫苗接種對象計程車司機和貨運司機造冊3192名（計程車司機2859名、​
貨車333名）至7/9，已接種計程車司機2737人、貨運司機313人。​
◼7月10日（六）與7月11日（日）已協助安排屬於第七類（中央主管機關造冊）基隆各幼兒園教職員列冊共1045人接種疫苗，已有1005接種。此外，7月16日基隆市已為教師造冊：國小1,805人、國中1,392人、高中636人，共3,833人，市長於7月23日宣佈國小教師已全面接種1611人、國中教師1339人於7月26日至7月30日接種。（老師們亦可至平台預約）\​
💉陸續協助以下職業（第七類、中央規劃）接種​
◾補教業者共955人於7/26～7/30接種​
◾視障及身障服務者共153人將於8/3～8/6接種​
◾居家保母共223人（機構保母已完成接種）將於8/7接種​
◾成功陸橋/華三街攤販共362人將於8/7接種​
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🔥快篩資訊🔥​
➡️篩檢對象（限基隆市民）​
◼ 已出現疑似症狀（發燒、流鼻水、喉嚨痛、嗅味覺喪失、全身痠痛）​
◼ 與確診個案足跡重疊或自覺有風險應篩檢之民眾​
➡️申請方式（二選一即可）：請於一至五8:00-17:00進行網路預約https://www.klchb.klcg.gov.tw/tw/klchb/1361-108916.html 或撥打電話（02-2428-3844，有疑問亦可撥打此專線）​
➡️篩檢請準備健保卡及身分證，主動告知旅遊史、職業別、COVID-19疫苗接種史，全程戴醫用口罩、勿搭乘大眾運輸工具​
❗️為避免增加染疫風險，如果沒有接獲衛生局通知，請勿自行前往快篩站點要求篩檢❗️​
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🔥🔥基隆市公車處因應調降二級各路線8月2日起調整班次​
詳細請見👉https://www.klcba.gov.tw/document.aspx?no=6&pageid=192&fbclid=IwAR2OnXHac3J9s1qlzvaNzV-pgX-0MbRLppnnIBaWUeOcQB-yXu23va_aaiM ​
*5/26（三）起夜間公車停駛！​
另外原城隍廟公車站也因為施工，102、501、502、503、505、506、508、509、801、802、803於原護國城隍廟前候車站也調整至孝二路85號（國際百貨對面）！​
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⚠️目前基隆市進行中的防疫措施​
◼7月27日後除飲食外，外出全程戴口罩​
◼基隆市餐飲場所於7月27日後開放內用​
◼基隆市各人民團體及合作社所有大型集會活動如理事長（理事主席）交接典禮、會（社）員（代表）大會、參訪活動、各類頒獎典禮、年度定期盛會等於7月27日開始，可依照室內50人、室外100人之規範進行，若超過人數限制可以視訊舉辦會員大會等活動，無法遵守防疫規範請暫緩辦理。​
◼基隆市環保局無本日（8/2）消毒行程​
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【學校、托育、社會福利場館】 ​
➡️禁止校外人士進入校園。​
照顧者符合要件可請「防疫照顧假」​
➡️基隆市公私立托嬰中心、社區公共托育家園、居家托育（保母）｜暫停至7/26（一），若有需要仍可以送托，並會加強管理與防疫設備　 ​
🔥也請家長們注意防疫照顧假，只要符合相關規定雇主應予以准假（請見勞動部懶人包）：https://npptw.org/SwUIB0 ​
➡️關懷據點、日照中心暫停至7月26日（一），7月27日（二）開始符合指引進行服務，並會加強管理與防疫設備　​
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【夜市、市場資訊】​
🥬7月27日後取消身分證尾數分流，市場攤商採取雙罩一套、民眾實聯制，可內用但需梅花座與設置隔板​
🥬基隆市崁仔頂漁市與全市市場採取雙罩一套（面罩、口罩與防疫手套）之防疫措施。​
🥬有確診者足跡，預防性休市。​
🥬於7月1日為公有市場攤商施打疫苗，第二劑疫苗完成施打前，每14天做一次快篩。​
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【觀光、營業場所、場館】​
➡️基隆全市風景區｜7/13（二）起，依照市府措施有條件開放​
➡️基隆戶外籃球場｜5/19（三）下午起停止開放​
➡️基隆潮境公園內水域活動｜5/19（三）起暫停​
➡️釣蝦場採實聯制，並做好入場者防疫管控​
🤳場所、店家簡訊實聯制免費申請：https://emask.taiwan.gov.tw/real/ ​
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【公共服務】​
➡️基隆市殯儀館內外治喪｜取消公祭至7/26，7/27後開放，但須遵循內政部規範​
➡️基隆市政府「免費法律諮詢服務」｜7/27起重新恢復​
可多利用臺灣基隆地方法院為民服務中心之訴訟輔導服務，僅受理電話諮詢（電話：02-24652171轉1101或1102或1168）。​
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以上資訊來源：CDC、基隆市長記者會、基隆市長臉書、基隆市政府各局處公開資訊​
＊若有錯漏請不吝指教 ＊請勿傳播未證實訊息​
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⚠️防疫資訊​
🖥疾管署COVID-19防治專區​
https://reurl.cc/qmMy50 ​
👣各縣市確診個案公共場所活動史​
https://reurl.cc/a5661G ​
🖥基隆市Covid-19（新冠肺炎）專區：https://www.klcg.gov.tw/tw/Default/eoc/000013​
❗提醒❗請不要傳播未證實的疫情資訊！​
推薦使用「Cofacts」LINE機器人：https://cofacts.tw​
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⚡⚡市議員陳薇仲服務處：若有市政建議或陳情請於週一到週五上班時間（9:30-12:30 / 13:30-18:30）採用以下方式零接觸來聯繫！​
☎電話：02-2434-6817​
🗂線上陳情表單：https://forms.gle/sCo7q2LZdzR4iQdt5​
📱line@ 請搜尋 @weichung（要記得加＠唷！）或是點 https://lin.ee/B4mtDkA 。

劉櫂豪立委勤跑基層、全台東跑透透的行動服務專車與每週五專業律師提供免費法律諮詢，在通訊科技進步的現代，更透過臉書、LINE及網路E化功能問政服務，第一時間即時了解、解決鄉親問題。
昨(7)日早上鄉親轉貼台東某長期照護機構主管的臉書動態給劉櫂豪立委，表達政府長期積欠費用造成機構龐大財務壓力，下午院會質詢時，劉櫂豪立委立即要求衛生福利部部長林奏延，針對台東長期照護困境，要求列為優先處理事項，盡速解決積欠費用問題。6月4日莒光號出軌事件，富里-玉里間接駁公車車次過少，且台鐵第一線人員無法妥善安撫乘客，劉櫂豪立委也從臉書與LINE即時得知現場狀況與鄉親不滿，今(8)日質詢交通部范植谷常務次長要求台鐵局積極改善。
劉櫂豪立委透過臉書獲知台東長期照護機構的處境，便隨即在下午院會質詢時要求行政院盡速解決。劉櫂豪表示，長期照護是蔡英文新政府念茲在茲首要推行的政策，在台東卻不只一間機構發生政府延誤撥款，導致財務壓力龐大，管理困難的問題。劉櫂豪轉達這位第一線長期照護機構主管的心聲「做好偏鄉長照是任務，提供優質服務是使命，但我無法忍耐，需代墊主管機關巨額欠款，從2016年1月至今，已有5個月，我們已代墊超過千萬元的長照服務費用」。要求衛生福利部作為長期照護的主管機關，應盡速詳查並協調地方政府共同解決，衛福部林部長承諾政府將負起責任，優先解決長期照護費用問題。
6月4日莒光號在富里-東竹間出軌，造成富里站至玉里站間乘客須依賴客運接駁，劉櫂豪指出，台鐵局安排接駁客運量不足，導致乘客必須在炎熱的天氣等待多時才能坐上接駁車，造成抱怨連連。因此要求台鐵局應建立好應變模式，在事件發生時能盡速應變，減輕乘客不便。另外，火車站第一線人員無法即時清楚說明事件狀況，也未能安撫乘客情緒，劉櫂豪要求交通部應同理鄉親，要求第一線人員妥善照顧鄉親心情。
劉櫂豪立委到立法院開會經常當日往返台北與台東，但苦於台東地形狹長沒有辦法一一與鄉親會面，拜科技之賜，劉櫂豪服務團隊透過臉書與Line即時獲知鄉親訊息，並盡速協助處理，劉櫂豪也期待能透過臉書與更多鄉親互動，希望更多關心台東的鄉親朋友能來參與，一起為台東共同努力。(劉櫂豪立委LINE@ID：@pss4210h)
質詢衛福部部長長期照護機構墊費問題：https://www.youtube.com/watch?v=dhDtFyzaLzY (11:42開始~)