319流產政變秘辛


美國是民主先進國家，很難想像此次川普與拜登競選，不只亂象叢生，而且弊端連連，後續發展，世人都在拭目以待。

台灣於2004年發生319槍擊事件，隔天大選投票，陳呂比連宋小贏2萬9518票險勝。連宋不服，立即號召群眾指控陳水扁「自導自演」，並暗中策動軍中將領試圖柔性政變。

藍營更向華府告狀，阻擾白宮向陳呂道賀，後來經我出面，美國終於3月27日公開道賀，當時台北市長馬英九只好宣布抗議群眾解散，一場柔性政變也告流產。

您知道這段歷史秘辛嗎？

一、流產政變

陳水扁總統曾經透露，連宋在320後發動「七日政變」，要老將慫恿高級將領一個個辭官，一個個裝病，人、時、地他都調查清楚，絕非空穴來風。

《中國時報》也曾報導，國防部長湯曜明於投票日後曾邀集數位湯系核心將領到官邸。隔日湯曜明便以住院治療眼疾為由請辭，卻表明5月19日才要下台，可見與眼疾無關。湯曜明為何要選在連、宋煽動群眾抗爭的敏感時點請辭？他於2000年總統投票日前，召集三軍首長會商之後，曾公開表態支持「民選新政府」。

國防立委李文忠明言有「三位現役」上將被勸說，被影射的人包括當時的參謀總長李傑、副參謀總長費鴻波、劉貴立和朱凱生等人，還有當時的國防部副部長陳肇敏。

根據陳水扁爆料，有一位「退役將領」曹文生建議參謀總長李傑裝病住院並向總統請辭，但被李傑拒絕。他又說320 抗爭活動中，「前國防部長郝柏村和前總政戰部主委許歷農都在抗爭隊伍中，退役高級將領干預政治就是柔性政變的一種。這些將領是效忠國家？憲法？人民？還是效忠他們的政黨和黨主席？」、「如果李傑也答應，其他三位副總長也全面跟進，整個軍中的領導中樞全面動搖，用這種非武力、違反憲政秩序的手段，要來對政府形成政治壓力，這是否就是所謂的柔性政變？」後來陳水扁讓李傑取代湯曜明擔任國防部長。

320之後，爆發嚴重的府前抗爭，藍營除了企圖讓軍方蠢蠢欲動，也日以繼夜聚眾在凱道抗爭，還向國際惡意指控319 是阿扁自導自演，又訛稱阿扁作票，選舉不公，希望激發國際，尤其美國否定大選結果，以便連宋翻盤。連宋還向法院提起選舉無效及當選無效的訴訟，但都敗訴收場。

二、柔性化解危機

藍營首要之務就是阻擋美國承認扁呂當選，以使選舉失效。3月20日投票日當晚，美國僅由國務院發言人室向台灣人民恭喜，卻故意不向陳水扁總統道賀。

我因319槍傷在家靜養，3月25日早上AIT處長包道格來看我。我問他，根據美國法律，是否一旦候選人對選舉結果有質疑，投票效力就先擱置，直到法院判決後才確定？他明快回答說是。

接著我說：「台灣是一個主權獨立的國家，總統選舉應該以我國而非貴國的法律規定為準據。依照我國法律，選舉投開票結束當晚，中央選舉委員會就會公布各個候選人的得票數，這項宣布具有法律效力。如果候選人有疑義，他可以向法院提起『當選無效』或『選舉無效』之訴。但在法院判決之前，中央選舉委員會的宣布具有法律效力。因此3月20日晚上我們就當選了，白宮應該在當晚立即向我們道賀，如今已遲延了五天。剛好明天中央選舉委員會會到總統府頒授陳、呂當選證書。希望您將我上面的陳述立即呈報華府，好讓我們明天能得到布希總統的祝福！」

包道格聽我的話，坦承不知道台灣的法律跟美國不同，很感謝我的這番提示，也承諾會以最快速度向華府報告。

3月26日美國華府清晨7點多，駐美代表程建人接到 AIT 理事主席夏馨來電詢問中選會何時頒發當選證書？程告知中選會已送達當選證書。隔不多久，夏馨再度打電話給程建人，恭賀阿扁及我當選。程建人立即報告外交部，再約夏馨共進早餐並當場簽名，程建人再將已簽名的書面記錄傳回外交部，夏馨並於此時向媒體發表談話，祝賀陳呂當選。藍營不知此段過程，任意攻訐夏理事主席「越權挺扁」。

接著，當天下午1點半左右，白宮國家安全會議亞洲區資深主任麥可．葛林 （Michael Green） 召開記者會宣讀祝賀聲明，並表示美國「反對」及「譴責」藍營所策動的群眾抗爭活動，及醞釀中的柔性政變。接著，白宮祭出《台灣關係法》及「美中三公報」，呼籲共同維持台海和平及台灣人民福祉，警告中國不要趁虛而入，輕舉妄動。

當時台北市長馬英九，眼見美國都公開道賀了，就於當晚宣布所有的抗爭活動於隔天上午9點時全部結束，暗中串連的柔性政變也沒戲可唱。隨後藍營根據《總統副總統選舉罷免法》規定向台灣高等法院提起「選舉無效」及「當選無效」之訴。11月4日法院宣判連宋敗訴，陳呂選票略減，但仍贏2萬5,563票。連宋上訴，12月30日台灣高等法院駁回連宋選舉無效的上訴，全案確定。

陳呂無辜中彈，合法當選，坦然面對司法審理，也善用法律及外交運作，化解誤會和紛爭，加上李登輝與陳水扁兩位前後任總統持續推動的軍隊國家化奏效，終能化干戈為玉帛，使七日政變悄然流產於無形。

2004年選後台灣沒有走上政變或革命之路，阿扁的沈著應變和軍隊國家化，以及司法獨立也通過考驗，而我的法學背景和政治敏感，恰巧在這場驚濤駭浪中發揮關鍵的效用，堪稱不幸當中的大幸！很多人都不知道這段秘辛，我把它公開出來。治理國家不必敲鑼打鼓，更重要的是該做的事要做到最好。

台灣早已超越革命，我們需要的是更深的民主鞏固，和更多的民主法治素養。2004年這場流產政變，證明台灣民主已通過檢驗！反觀美國，這次川拜相爭，已使美國民主政治瀕臨崩解，對世局的影響，也在未定之天。但願美國司法能如一柱擎天，勿枉勿縱，使投票結果真相大白。

陳水扁與趙少康 1994 vs 2020

上圖由熊力學攝於1994年6月26日，當天下午舉行的「我最適合當台北市長電視辯論會」邀請已表明參選改制為直轄市的台北市之首任民選市長意願的丁守中、陳水扁、趙少康，分別就交通、環保等議題提出個人見解。

1994年3月27日，丁守中搶在時任台北市長黃大洲之前宣布參選，並請辭中國國民黨青工會副主任職務，爭取提名；但在首場說明會中，因嚴詞批評黃大洲施政不及格，引發組發會副主任張正中的批評，結果黨內初選由黃大洲勝出，代表中國國民黨參選台北市首任民選市長。

1994年12月3日，台北市舉行了《直轄市自治法》實施之後的第一屆民選市長投票，由陳水扁以近四成四的得票率當選。得票數前三多的候選人得票率分別為：陳水扁（民主進步黨）43.67%、黃大洲（中國國民黨）25.89%、趙少康（新黨）30.17%。

1998年台北市長選舉，陳水扁尋求連任失敗，由代表中國國民黨參選的馬英九當選。

2000年總統大選，陳水扁代表民主進步黨參選，中國國民黨因分裂（時任副總統連戰代表黨參選，前台灣省長宋楚瑜則脫黨參選）敗給民主進步黨，由陳水扁當選中華民國第10任總統。得票數前三多的候選人得票率分別為：陳水扁（民主進步黨）39.30%、宋楚瑜（無黨籍）36.84%、連戰（中國國民黨）23.10%。

下圖攝於2020年10月31日，當天趙少康前往台南拜訪陳水扁，兩人一見面便暢談近2小時，內容包含陳水扁擔任總統執政時的祕辛以及當前的國內外政治局勢等。曾於26年前一同競選台北市長的兩人，年屆70（都是39年次）之後再度握手上演「世紀大和解」，引發外界的關注。

趙少康提出「朝野、兩岸大和解」的想法，陳水扁則表示他早在2000年就已深知兩岸若要對話，必須讓朝野先對話，因此在總統任內非常珍惜能和各政黨領袖談話的機會，然而令他覺得可惜的是，在他之後並沒有其他總統曾安排朝野對話。

陳水扁說，如果1994年由趙少康贏下台北市長選舉，那麼台灣政治局勢便會完全不同；陳水扁進一步指出，國民黨的第一位政治明星是趙少康，第二位是宋楚瑜，第三位才輪到馬英九，如果1994年趙少康贏下台北市長選舉，那麼他相信2000年的總統必然就是趙少康，而且一定是兩任8年，接下來的政治局勢就很難說了；對於陳水扁的說法，趙少康則表示自己做媒體也做得很好。

【高雄市長補選簡單評論】
　
１
以一場「補選」來說，拿到67萬票、「7成」得票率，這是非常高的數字
但現在統媒和泛藍政客不斷強調說陳沒有超過2018的自己，沒有超過2018的韓國瑜
反正就是拚命要貶低補選的正當性
　
啊現在就是2020，一直講2018是在哈囉？
補選本來就不可能衝高投票率，超過四成投票率已經很高了
再加上今年高雄市民投了這麼多次票，主要對手李眉蓁又不斷爆爆樂
比賽早已進入垃圾時間，市民們仍願意出來投票實在非常不容易
　
這成績對民進黨來說是一個壓力，代表選民睜大眼睛在看
人們有所期待
　
２
其實不管是得票數、得票率，可能都不是最好的指標
選舉應該要觀察的是「催票率」（得票數除以總選舉人數）
大家可能沒注意到，2018年的選舉，
陳其邁的催票率32.5%甚至還贏過桃園鄭文燦的31.8%，新竹市林智堅同樣31.8%，遠遠超過台南黃偉哲23.8%
當時的韓國瑜真的是超級強大
　
這次補選陳其邁的催票率29.2%算是非常好的成績了
　
再強調一次，不能拿不同選舉之間的票數來論正當性、權威性
頂多就是個參考
　
＊這邊要推薦強者同學的分析文：高雄市長補考，誰云過關？https://pse.is/T86HS

３
對陳其邁個人來說，2018年敗選之後，他的身段變得更柔軟許多
歷練了行政院副院長的位子，經過疫情的考驗，也算是證明自己的能力
不過接下來他除了在政務上必須非常認真推動之外
他本人在大型造勢場合的演講和表演，那個風格實在還是很不行
之後勢必要再練練
面對各派系之間的競爭則是另一個巨大的課題
　　
４
如果要講2018的話，那為什麼不講2018韓國瑜獲得89萬票結果被將近94萬票罷免？
這場罷免的結果真的是台灣地方自治史上的奇蹟
而且要講2018的話，韓國瑜89萬票結果現在補選李眉蓁只剩24萬多票，應該也要強調一下呀
　
事實就是，百年大黨連一個像樣的候選人都推不出來
李眉蓁連把政見講清楚的能力都沒有，念稿都念不對
甚至，連正常的政見可能都沒有
　
然而，在國民黨內，稍微正常一點的政客在自己的同溫層被凍死已經是常態
整個黨的論述方向早就都壞掉了
然後，主掌人才培訓機構革實院的人是羅智強
真的是草包的天下
　
５
話說回來，高雄的經濟問題其實滿大的，是整個產業結構的問題
是市場經濟下贏家輸家差距大的問題
是台灣的各地資源分配不均的問題（台北市長期拿走最大多數的預算，真的沒有資格去批評別人）
這些問題在選戰當中往往沒有獲得很好的討論
也不可能在短期內有好的解答
空轉兩年之後，可能又落得更遠
　
遠的不說，光是目前檯面上的幾個重大計劃（輕軌、科學園區etc）就一定會有很多利益衝突的可能
潛在優勢是接下來很有發展軍港和軍工業的可能性存在
但大家會不會有耐心呢？執政的人有沒有規劃和實行的能力呢？這會關乎高雄的長期發展
　
６
補選其實早就大勢抵定，沒什麼好談的
然而，從這幾次的選舉當中我們可以看到，台灣的品格教育以及性別平等教育，都有待加強
　
品格教育的部份包括論文抄襲事件
一開始爆料之後有人跑出來說只抄四頁不算抄
然後被爆料「整本抄襲」之後還可以理直氣壯
再繼續跳針早已澄清幾百遍的蔡總統論文
　
面對這種狀況，百年大黨選擇力挺到底，黨主席還是留美政治學博士、當到副教授
這種瞎挺背後所忽視的學術倫理問題，其實是非常嚴重的
除了抄襲外還有像是拍MV被說侵權之後的回應也是很扯…
　
韓國瑜在最後時刻現身，一下又搶走所有焦點
這次是鵝蛋和生小孩，再度是完全不知所以然的內容
但整個言論就是認定了女性最重要的功能就是生小孩
　
從2018到現在大家已經聽過太多這類荒腔走板言論
各種歧視言論和不尊重女性的言論
在在顯示這批人心中的價值觀念都已經陳腐到底
　
不過說真的，力挺的人們仍然非常多
光是總統大選當中的五百多萬票就很讓人心驚
　
７
說到歧視言論，柯文哲完全不遑多讓
而在這次補選當中，柯文哲的刻薄寡恩以及媽寶性格再度正常發揮
選完立刻開溜，連記者會都不願意出席
等同於是在比賽都還沒正式結束的狀況下，就宣告「那個已經沒用了」
最好笑的是，他開溜到台中的理由是要到台中掃街拜票
台中哪來的選舉.......
　　
吳益政雖然在當議員的風評不錯，但他在兩岸關係上的立場是極端統派
會贊同一國兩制的那種，跟新黨是一樣的
　
民眾黨就是積極搶攻泛藍市場，根本不是什麼理性中立的第三勢力
然而，這整個黨組織和團隊實在太差勁，主席和蔡壁如兩個人到高雄站台，
又處處以自我為中心，合照站中間，直播也站中間
　
更讓人嘆為觀止的是，選完了之後民眾黨的支持者、高層人物們，開始拚命罵吳益政
（吳益政是有其理性沉著的一面，例如他在記者會上面打臉蔡壁如的說法真的很有趣。但既然知道這些人都是這樣的水準，當初又何必答應受徵召呢？）
　
台北市長丟著市政不管，民調敬陪末座也無所謂，罵民進黨網軍操控就可以了
才剛選完總統大選就急著講說要投入2024選舉
找人合作卻總是一如往常地刻薄，用完即丟
大家還要給這個人機會嗎？
　
推薦閱讀：沈榮欽評論
https://pse.is/U9N6D
　
８
最後來引兩段葉高華老師在總統大選之後的分析（兩篇文章都非常好看而且長知識）：https://pse.is/SGP33
　
quote：第二次的政黨重組，我們可以看到年輕、都市、新中產階級大舉從國民黨剝離出來。民進黨吸收其中一部分，但無法全部吞下。因為許多出身藍色家庭的人仍舊無法忘懷當年對陳水扁路線的反感，投不下民進黨。於是，選票市場上出現一大塊很容易被「藍綠一樣爛」打動的空間。時代力量與民眾黨就是在爭奪這一塊市場。雖然蔡英文得票創紀錄，但是增加的那一塊——年輕、都市、新中產階級，對民進黨的忠誠度相當低。如果民進黨推出不適當的人選，這些人轉身就跑，沒在客氣的。而時代力量與民眾黨正虎視眈眈地想要網羅他們。由此可見，民進黨完全沒有得意忘形的空間。若不謹慎，難保不會重演2018年的慘劇。／
　
https://pse.is/SEADR
quote：年輕人幾乎不再把國民黨當成選項，但又渴望有其他政黨來制衡民進黨。因此，生態上一定得有政黨來填補制衡者的位置，這是新興政黨發展的大好契機。只不過，那生態位置還不一定專屬於誰。倘若新興政黨的表現讓人失望，年輕人也是很容易尋找其他替代品。／
　
現在台灣大部份的在野黨表現都是荒腔走板的，而且更麻煩的是，還有很多都是超級親中的。
如果民進黨不好好認真，那麼民眾懲罰了執政黨之後，結果就會是2018之後的那個樣子。
執政者能不好好認真嗎？