今天市政府進行大巨蛋環境影響差異分析報告（環差）的討論，遠雄在送給環評委員會的資料中，卻沒有提到要在光復南路上開一條大巨蛋地下停車場專用的車道，這樣的設計將嚴重影響週邊的交通，使得本來就很堵塞的光復南路更加惡化。

大巨蛋應該要把建築基地退縮，讓出空間設置停車場出入口，結果卻要從不寬敞的光復南路，擠出進出停車場的地下車行引道。本來是遠雄要自行負擔的成本，市政府卻幫遠雄量身打造專用車道，讓光復南路更塞車，犧牲台北市民的交通權益。在都審會跟說明會時，我跟其他議員和里長就已多次表示這樣的設計有問題，但市府都置之不理。

《環境影響評估法》第4條提到，環境影響評估是對「開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍」進行審查，交通影響評估自然也是審查的一環。

遠雄卻故意不在簡報中提到光復南路地下車行引道的問題，又想要偷偷闖關。我和里長在會中多次發言，希望環評委員們要詳實審查這個影響未來幾十年的交通設計。《環境影響評估法》第18條就指出：開發時必須提出環境影響調查報告書，並且追蹤、監督執行狀況，如果「主管機關發現對環境造成不良影響時，應命開發單位限期提出因應對策」。也就是說，只要遠雄的設計有可能造成問題，就應該要求遠雄提出改善對策。

今天環評委員沒有讓大巨蛋環差通過，決議下次再審。除了交通問題，影響居民生活甚鉅的屋頂反光，遠雄都該補充說明。希望台北市政府與遠雄，不要只想著強渡關山、放水通過，而是為台北市民的權益把關，配合環評委員的審查，給台北市一個安全的大巨蛋。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3061197

#本會期第一次質詢
#北士科都市計畫刪除不遮蔽山景條款
#社子島計畫要兼顧在地居民權益
每個會期的開始，市長都會針對接下來的台北市施政重點，來議會進行施政報告，報告完後也會讓每一位議員有6分鐘的時間，對報告內容或市政方向進行詢答，因為僅僅只有6分鐘的時間，所以能夠提出的問題非常有限，想關注的議題又很多，時間常常都不夠用，在施政報告來不及提問的，只好等到後續部門質詢以及會期最後面對柯市長的總質詢，再來逐一檢討。


這一次柯市長的施政報告，我先針對北投、士林在地民眾都很關心的兩個議題，希望市長可以回去和相關局處討論是否有改善可能，也希望可以多多考量當地民眾權益和感受，其中第一個就是有關「北投士林科技園區刪除都市計畫書內『 #不遮蔽山景』條款」，第二個就是「#社子島開發案民眾負擔過重及後續程序問題」。


👉一、北投士林科技園區刪除都市計畫書內「不遮蔽山景」條款


市長在施政報告書中有特別提到，未來施政重點就是要打造結合「生產、生活、生態」的北投士林科技園區，裡頭特別強調「生態」，代表柯市府的確知道在開發的過程中還是要顧及到生態的重要性，這點值得嘉許。


但是，9月5日都市計畫委員會審議時，刪除了北投士林科技園開發計畫書中訂定的「設計應考量地區山川景觀資源，其建築物高度以不遮蔽遠處山景為原則」這一條條款，其中刪除的原因就是因為產發局長林崇傑認為無法執行，還說這是一個不切實際的都市管制，會造成未來這個案子無法開發，而提出修正案希望刪除。


在那一場的會議中，都委會委員曾光宗也數度發言強調希望可以保留這段有智慧的條款，但最後還是在都委會主席、副市長彭振聲的裁示下刪除此規定。


而整場的會議中，不管是產發局長或是副市長，都只有口頭指出如果有這個「不遮蔽遠處山景」的原則，整個案子就會「無法執行」、「案子就不用開發」、「條件限制太嚴格沒人敢來投資」，#卻完全沒有實際提出一個完整的評估報告，來告訴大家究竟 #留下這個條款會影響到那些北投士林科技園區的設計和開發? 對於開發案的影響有多大? 要用數據來說服大家，也是柯市長最常提出來說的，但在這個案子裡 #我們看不到這些。


此外在這個條款刪除後，引起相當多民眾的疑慮和關心，如果是一個負責任的市府，就必須設法用民眾清楚易懂的方式，來解釋按照現行的規範和設計規劃，未來北投士林科技園區的樣貌大概會是如何? 河岸第一排的建築物會是哪種形式? 甚至要做出示意圖、模擬圖，讓民眾一眼就能清楚看出未來是否還可以看到基隆河、外雙溪河岸以及遠方的大屯山、觀音山? 用大家看得懂的方式來把這些疑慮都釐清，而不是只用一些專業術語口頭上說明，大家未必都能夠完全理解。


👉在我提出的這幾個質詢問題中，柯市長由於並不了解整體狀況，只能回覆他認為「不遮蔽山景」很難量化以及現在會刪除一定有他的理由，對於依據那些評估所形成的理由和決策過程，市長及副市長仍舊無法說明清楚。


對於生態保護的部分，柯市長回答時雖然口頭上說會在「生態」和「開發」之間求取平衡，但我們在都委會開會的過程中感受到的並不是這樣，在「生態」和「開發」之間，市府態度仍然偏向於「開發」，在乎的也只有開發的利益，建商的利益，沒有兼顧環境生態與都市生活共生的精神，對士林北投週遭住戶的環境景觀權並不公平。


所以我提出以下的訴求，希望市長後續可以回應士林北投居民的心聲：
🔺1、請提供完整的評估報告，並且用示意圖、模擬圖的形式，呈現未來哪些區域可能會被影響山林視野。
🔺2、市長必須承諾未來北士科進行審議時會考量地區山川景觀資源、地區風向、視覺穿透性、鳥類飛行路徑、關渡平原周遭生態環境等原則。
🔺3、台北市政府進行各項審議時應尊重委員會外部委員之專業意見。


👉二、社子島開發案拆遷安置說明會破局，市府未來程序及決策為何？


還有另一個開發案目前也是遇到當地居民嚴重的抗議，那就是上個月8/31日召開拆遷安置說明會的社子島開發案，原本預定招開上午、下午各一場的說明會，卻因為爆發兩派民眾對立和激烈抗議，導致說明會無法進行，甚至連下午的場次都取消。


我們知道市府在拆遷安置的方案上的確有提出了一些改變，但民眾現在最煩惱的，是對於未來無法支付專案住宅的高額負擔而煩惱，現在可以平穩過的日子，未來開發後卻可能要貸款千萬才能住得下去，而目前的修正計畫草案，並沒回應到這個問題，所以有了「反對負債千萬安置」、「只顧財團、不顧民眾」的口號，更進一步的已經失去對市府的信任，而反對區段徵收，要求暫停一切所有與開發相關的審議程序。因為對居民來說，未來能不能繼續在這裡生活下去是最切身相關的。


另外也讓當地居民擔心的是，在和市府無法達成共識的狀態之下，市府是否會有貿然展開區段徵收的作業，甚至進行拆除民房的動作，在社子島上演苗栗大埔事件的翻版。


👉但針對上述兩個問題，柯市長和李得全秘書長卻只願意回答說，未來會繼續溝通，但如果最後贊成納入區段徵收的民眾有過半，就會要求少數尊重多數，並無法具體承諾會優先解決居民的擔憂。


所以我在這裡想要再次請求市長，這個在地居民最關心的訴求，#市府應該盡可能有其他配套措施做出回應，解決民眾擔心未來無法負擔房價的問題，#而不是在程序走完後就用最簡單的表決方式來做處理，不但是不負責任的作法，更會撕裂民眾彼此之間的感情，升高對於社子島計畫的反感和抗爭，希望市府團隊好好思考這個問題。

【加速捷運東側南北向系統建設 串連既有文湖線、松山線、板南線、信義線 完善捷運路網綜效】

今(26)市府召開「推動台北市東側南北向捷運路線說明記者會」。臺北捷運自民國85年木柵線通車，路網結構由線到面，由雙十路網到格狀路網，至103年松山線完工營運後，迄今建設長度達136.6公里，117座車站，每日服務超過210萬人次。早期臺北都會區以臺北車站為單核心發展，都市隨著捷運路網的發展向外擴張，目前已發展為雙核心，分別是臺北市西區的臺北車站，以及東區的信義計畫區。近年來東側廊帶產業發展迅速，東區門戶計畫、國家會展中心、內科2.0計畫等重大建設計畫陸續到位，確立城市東移發展趨勢。因此，本府積極研議臺北市東側南北向捷運系統(東環段)，以建構整體捷運路網，不僅便利大臺北地區民眾搭乘捷運，更期望能進一步藉以改善內科交通，健全配套基礎建設，創造綠色運輸，提升臺北大眾運輸整體效能。

捷運環狀線第一階段預定於107年底完工，108年辦理初勘及履勘，通過後即可通車營運。南北環段北市端都市計畫變更公開展覽也已於今(107)年3月16日啟動，而東環段路線方案研究作業已趨近完成，初步研擬具可行性的二條替選路線方案，預期可串聯文湖線劍南路站、松山新店線松山站、板南線永春站、淡水信義線象山站及文湖線動物園站，並與現有松山線、板南線及信義線以地下通道方式連通，便利旅客轉乘，完善整體捷運路網。

東環段(即本捷運路線)於內湖地區之替選方案分為瑞光路案與堤頂大道案，其中瑞光路案全長約13.12公里，共設10座地下車站；堤頂大道案全長約12.23公里，共設9座地下車站，後續須自此二替選方案中提出其一為建議方案提報中央審議。東環段規劃採中運量系統以地下方式興建，未來形成完整環狀線，採「一車到底」方式結合，類似「山手線」完整環型路網的營運方式。屆時將橫跨臺北市與新北市包括文山、新店、中和、板橋、新莊、五股、蘆洲、三重、士林、中山、內湖、松山及信義等13個行政轄區，路線長度約49.18公里，設置42座車站，其中14座轉乘車站可串連文湖線、松山新店線、安坑線、中和新蘆線、萬大線、板南線、桃園機場線、淡水信義線及臺鐵等軌道路線，涵蓋臺北都會區所有捷運路線，將可有效提高捷運系統之可及性與機動性並大幅縮短旅次時間，成為臺北都會區整體捷運路網不可或缺之一部分。

東側南北向捷運路線不只是扮演交通運輸的功能，更重要的是這條路線讓臺北市產業金三角洲發揮綜效的倍增，這包含:大彎北段的副都心商娛區、超過4200家企業、15萬員工、年產值已經超越4.2兆的內科園區、南港經貿園區等，將透過本捷運路線提高運輸密度，直接把東區門戶、西區門戶、信義計畫都心區快速連結，預估每天將超過40~45萬搭乘與轉乘人次，透過人流、商流、金流、資訊流的相互流通，為臺北市創造更多的商機與競爭力。

這條路線沿線已經有許多重大投資案在推動與進行，包括內科之心、創新育成基地、影視音專用區、公共住宅興建、公辦都更開發等，透過大眾運輸導向發展策略行動計畫的提出與實施，從都市計畫、都市設計、都市更新、交通轉乘、公共服務及產業等面向的整合，讓臺北市隨著大眾運輸場站的設置有更好的連接性、更好的公共服務、更宜居的環境品質。因此市政府已著手研擬臺北市大眾運輸發展策略，以捷運場站為中心，提出各場站的TOD地區計畫(TOD District Plan)，並將優先推動東側南北向的TOD戰略計畫，

依「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」規定，於可行性研究階段須辦理說明會，並將民意溝通協調情形納入報告。因此，東環段本府捷運局預定於107年3月27日、28日、29日分別於信義、文山、內湖分三場次辦理路線說明會，以利民眾瞭解本路線規劃，蒐集各界意見，以供規劃作業參考，並順利推動本計畫創造多贏局面，預計今（107）年下半年完成可行性研究報告書後，即報請交通部審議。