15.7億購中製廠 打造影視音產業園區

【2013-10-30 自由時報 台北都會焦點 郭安家、涂鉅旻 】
　　荒廢十幾年 上週通過用地變更

　　〔記者郭安家、涂鉅旻∕台北報導〕曾在戒嚴時期拍過無數軍教電影的北投復興崗中國電影製片廠，荒廢多年，北市府將規劃為「台北市影視音產業園區」，上週四台北市都市計畫審議委員會已將該軍方用地變更為影視音產業專用區，明年還編列十五．七億元要向地主國防部購買，未來將保留兩座攝影棚及部分辦公室，並規劃新映演場，未來成為結合電影、電視、流行音樂產業與文創的複合式影視音旗艦基地。

　　一九三三年創立 拍出《揚子江風雲》等大戲

　　中製廠創立於一九三三年國民政府時代，一度改名為武漢電影製片廠，一九四九年片廠也隨國民黨遷台，一九六五年梅長齡擔任廠長時為該片廠巔峰期，陸續拍攝電影《揚子江風雲》、《緹縈》、電視集《寒流》，一九九五年《肝膽豪情》為最後一部劇情片，之後停拍電影，國防部也任其荒廢。

　　昔拍軍教片重地 許不了也曾進廠拍片

　　中製廠拍過無數軍教片。中製廠對街冠昱商行林姓職員回憶，卅年前，該片廠由軍方控制，廠長還是位上校，專門為蔣氏政權拍政令宣導電影，還包括《八二三砲戰》，已故喜劇演員許不了、藝人郭美珠也曾進廠拍片，他笑說「小時候就是被軍教片洗腦的」。

　　歐陽龍演《金大班最後一夜》在此取景

　　不過對市議員歐陽龍來說，中製廠的印象不是軍教片，而是上海灘，他人生第一部電影是《金大班最後一夜》就在中製廠取景，故事取自白先勇的小說，劇組將大影棚裝置成上海百樂門舞廳，後續他還拍過《京華煙雲》，他說，回憶起當年的打扮、模樣實在「笑死人」。

　　中製廠也有一間老牌「波麗路」西餐廳，許多導演看中其復古場景亦借場地拍片；如二○一一年六月電視劇《歌謠風華?初聲》，講述台灣歌謠之父鄧雨賢的一生的故事，劇組就借用場地，將畫面帶回一九二○年代的時光；接續還有台語電影《台灣有個好萊塢》借場地重返一九六○、七○年代時光。

　　但中製廠荒廢多年，去年立委陳學聖會勘要求國防部予以活化，而台北市文化局將之納入「台北市影視音產業園區」計畫，原希望國防部無償提供土地，後來北市府決定編列十五億元向國防部購地。台北市都委會上週四進一步同意，中製廠一．四一公頃軍方用地變更為影視音產業特定專用區，部分空間還要規劃為國防部眷舍。

【智翔的議會質詢-農業局（3/29）】

＃樹木保護會議紀錄公開透明

之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題，農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。

但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告，將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢，在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北，但為何遲遲不願意將會議紀錄以及名單公開？

因此這個會期持續要求農業局以雙北為例公開桃園樹保會議的紀錄內容。
雖局長表示必須先洽詢委員會的同意，但智翔認為政府必須對民眾知的權利負責，沒有任何特殊困難的話就必須將會議資訊更為公開透明。

並建議樹木保護審議會委員，為提升桃園都市景觀品質與景觀意象塑造，可參照臺北市及新北市，新增建築設計、都市計畫及都市設計類別，可整合各部門行政資源，打造具有風格的城鄉風貌，打造複層次植栽營造更美的城市景觀及整體空間連續性。

＃Xpark館動物權益

水族館應是讓民眾透過解說、觀賞、理解達到生物生命教育的意義，進而提升對於海洋的保護的意識。

自Xpark開幕以來，智翔陸續收到民眾陳情，前往水族館欣賞動物時，卻驚見多種魚類、動物身上出現受傷或是行為異常的狀況。

隨著時間越久，受傷的種類以及狀況日趨增加，明顯者例如叉頭燕魟多處受傷、豹紋魟魚尾巴潰爛且被小魚啃食以及鉛灰真鯊吻不明顯受傷等，其餘還有企鵝、海獅等等。

雖Xpark透過整合展示細節來增加整體遊客及生物環境的細緻度，並透過動態解說牌達到生物解說的教育目的，但在動物照護上明顯需要更加以維護，減少受傷及生病的狀況。

所以智翔的問題是，如因照護不周或設計不良造成虐待或是生病達到違反規定之狀況，動保處後續是否會有裁罰或限期改善？

處長也表示，已請動保團體提供相關原始資料，函轉Xpark要求做出相關回應，而如有明確違反動保法相關條例也會進行裁罰。

＃寵物葬區規劃及設置

苗栗縣近日已設置犬貓動物焚化爐，焚化後骨灰可在園區內樹葬及灑葬，未來將爭取經費規劃納骨塔，提供寵物火化、安眠場所，讓寵物從出生到往生，能有妥善關懷照護。

養毛小孩已經是台灣人在陪伴自己時的選擇，根據台灣寵物行業白皮書2019年版，光是寵物貓狗就佔有232萬隻，而在寵物照護上的需求也日漸增加。
其中飼主最在乎的需求寵物生與死佔46％，而動物權益意識增高，飼主對於毛小孩死亡後埋葬及追念的方式更加看重。

局長說明，桃園新屋已準備成立第一座核准設立的私人寵物焚化爐，後續市府也會擬定作業要點。

而智翔認為，除了私人焚化及安置設施，也可研議設立公立的焚化爐能提供民眾更多的選擇，讓人與動物相處的環境更友善。

＃寵物保險進度

延續寵物照護上的需求問題。

上個會期智翔詢問桃園的寵物保險狀況，收到回覆表示會由2020年開始編列預算，由2021年開始執行，內容包括醫療保險與喪葬費用，而預算規模則根據過去桃園市貓犬領養的數量，規劃1700隻貓犬的領養數量，1隻以900元計算，約153萬。

這會期持續來盯緊進度，了解後續研擬的狀況如何。

處長說明，今年初有跟台北市討論，但有在實行的狀況下有部分考量，後續標案甫上網尚未結標。

智翔督促農業局加快腳步實施，提升動物照護環境，打造真正的動物友善城市。

中山區建國啤洒廠的重建規畫案已卡了很久，其間又因為柯文哲答應要把部份土地劃給北科大而引發期盼已久的文資團體和當地里民不滿。
我的立場是，既然原方案好不容易通過都市計畫審議，就應該加速解決剩下的爭端走下去。至於市府要不要把分得回饋的土地轉給北科大，那是後續的事，而且還要議會同意才行。

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（8/20）】

＃如何減少公寓大廈管理糾紛

桃園大樓社區多，因此時常發生社區管理的問題，除所有權的區分有得吵之外，大至機電工程給誰標、外牆磁磚剝落要不要修、電梯維護要怎麼進行；小至樓梯間、停車格堆放物品，水管漏水......等，都有得起爭議，也收過不少相關的陳情。

因此也做了一些參考，像新北市與台中市，分別有「公寓大廈種子教師諮詢服務」、「公寓大廈諮詢服務隊」等作法；台北市也提供「公寓大廈修繕專業廠商」名單，供社區參考，上述的措施，有沒有可能桃園也來跟進看看？ 幫助需要協助的社區居民，以政府專業公正的角度來指點迷津。

＃都市更新

週一在市長施政報告當天，智翔有提到，民眾對於改建老舊建物的考量與困難，並建議可從容積獎勵著手，鼓勵民眾改建後，可從退縮的範圍或提供空間做公眾使用，例如停車場、社福設施等去換取容積，增加改建意願，不知都發局對此有何看法？ 局長表示認同，也認為建商在現行的地價與容積規範下，難以進行規模較大的都更，所以智翔也會在總質詢時，跟市長好好討論這一題，看有何新法來加速都市的更新。

＃舊市區振興

今天投影片中，智翔將舊市區中的校園半徑200公尺畫出來，用意在於，我們常說要振興舊市區，振興的目標是為了要將人潮與商機引回來，但校園周邊範圍內，對特定行業的排除，反而讓舊市區能進行商業的類別受到限縮，甚至連星聚點這類KTV歌唱活動都無法進入。追根究底，是早年沒有都市規劃概念時，把學校放在未來的商業區中央，造成區位發展格格不入。

雖然此條款屬於經發局的主管範圍，但以都市的發展與規劃上，讓活力回來舊市區可進行怎樣的調整，同樣可以進行檢視，而局長也提到以半徑範圍作為限制，可能也有其不合理之處，對於這項規範的調整，智翔希望可以拋磚引玉，引發更多的討論。

＃公設保留地 與 ＃煉油廠遷廠

最後智翔再次詢問了公設保留地目前通盤檢討的進度，以及公體綠廣兒優先取得的建議；以及煉油廠遷廠一事，由於上次審議國土計畫時，刪除了煉油廠的搬遷時限，局長也表示會要求一定要放入。