「#姨媽」是誰的姨媽？「#那個來」是哪個來？
#這篇寫的很長，如同昨日佳微在總質詢與盧市長的長談。

佳微昨天在總質詢與同樣為女性的盧秀燕市長，探討「月經」，月經是每個生理女孩子都會有的生理狀態，但是衍生而來在全球的問題如「月經貧窮」、「月經污名化」的問題產生。這在世界各國越來越被重視，您也知道這樣的名詞嗎？

#月經污名化

指的是月經這樣的生理狀態，讓女性遭受貶低，因而遭受偏見、歧視。這也包含不敢公開談論月經或拿出生理用品，就像小紅、那個來、mc、姨媽，甚至是去便利商店買生理用品的時候，店員都會問要不要牛皮紙袋包起來，而這些都是肇因於從小兩性在 #月經教育 的不確實上。

#月經教育的不落實

從小的月經教育上，常常都是被排除在正規課程之外，或是簡短被老師所帶過。幾乎都是老師額外將女學生聚集起來，然後有時候是一些外面廠商來座談並提供生理用品，男學生被排除在課程之外，回去後女孩子更是隱隱藏藏的把發下來的生理用品帶回去。

這樣的月經教育造成的月經污名化，有些小男孩會對於月經做為一種玩笑，讓女孩子從小對於這樣的月經認知，也有一種隱晦之意。更使得很多女孩子在急需衛生用品時，也不敢太公開借用衛生棉。即便有些健康中心有提供，也不敢在有男生的情況前往索取。

但這樣不落實的教育下，配套措施完善非常重要。若此時女廁有衛生棉自動販賣機，可以解決這樣教育下，孩子急需的困境。佳微發現台中市校園的衛生棉自動販賣機建置，嚴重不足。

#台中國高中衛生棉自動販賣機建置不足

根據佳微調閱的資料，台中市國中高中校園有建置衛生棉自動販賣機的比率。國中僅僅只有2.08％ 的建置數，高中總體的建置數也只有21.27%，連傳統女校台中女中都沒有建置。

假設市府不願意全面免費發放，那也應該讓孩子能在校園中更便利，也能更便宜的得到衛生棉，不也是替孩子有更好的著想嗎。我們為政者是否應該主動多替這些孩子想的更周到一點，怎能僅讓學校自己去處理這樣的需求？

但佳微更希望的是， #全面免費的提供學生衛生棉！

如台北市、台南市，都已經陸續規劃甚至編列預算，讓女學生有免費的衛生棉可以使用，解決因為月經這樣女性天生會有的生理狀態而導致的經濟不公平現象。身為女性的盧秀燕市長，不應該更帶頭做得更多？更盡善盡美嗎？

因為這樣的月經貧窮，在全世界都已經越來越被重視，盧市長應該要想得更為全面，替全台中市女性著想，而不是在質詢中一直糾結回覆在預算如何還是廠商品牌這樣的問題如此狹隘。

#何謂月經貧窮？

這是近年才被正式提出的名詞，但全世界都有存在這樣的問題，意思是指 #無法負擔月事所需生理用品的高額費用，且缺乏可取得生理用品資源的管道，因而造成一些生理女性處於一些生理劣勢更嚴重的是導致疾病發生與身體健康影響的一種社會現象。

根據統計，在 #台灣 每一位生理女性平均一生要花近10萬的衛生棉與相關生理用品。雖然這對很多人來說不是很大筆的數字，但對於一些經濟弱勢的民眾無疑也是一種負擔。

更可能衍生的現象就是有些女孩子為了節省家裡開銷，家裡可能只會允許一天只用一兩片衛生棉，我們都知道這樣長時間不更換衛生棉，容易導致婦科疾病的發生率提高，若陰道感染後可能會進而衍生更多重大的併發症嚴重一點會影響到女性的生育。

這也不僅僅是發生在台灣，根據南韓全民健康保險資料庫2005年至2015年的統計顯示， #南韓 貧窮的女性相較富有的女性，陰道感染的比例高於1.6倍。#在日本 今年也有近五分之一的年輕女性在民調上指出，負擔衛生用品的費用很辛苦。甚至 #在英國，也有十分之一的青少女因為無法負擔生理用品，而深陷月經貧窮的困境之中。

＃盧市長與市府各局處首長應好好思考

市長您是女性首長，該如何以身作則做為表率非常重要，具有指標性的意義，應該全面提升台中市對於月經議題的重視程度。

無論是社會局或是教育局，社會局應透過社工全面提供給弱勢家庭女性足量生理用品，教育局也應該全面性的思考，不該僅是回覆健康中心有提供急用這樣的答案，並不會所有的孩子都會隨時向健康中心求援，還是會有我前述月經貧窮所導致的生理疾病的狀況。

另外也應規劃更全面的月經教育來破除月經汙名，不僅僅是女孩子，讓男孩子也能夠理解到女性月經來時的不便與困難，讓一些小孩子間時常對於月經這個詞彙所衍生的不經意玩笑話能夠減少，避免造成更多無形中的污名與傷害，希望這些孩子能夠彼此學習了解自己之外，如何更同理他人。

＃終結月經貧窮 ＃去除月經污名化
＃台中市政府教育局 ＃台中市政府社會局 ＃盧秀燕市長

＃台中市議員 #北區
＃賴佳微

中央地方立論大拆解！
這次社宅中央與地方的爭點是什麼？

▪️中央說
#社會住宅租金有規定地方政府要自己努力
🔸北市府的立場：
規定有些沒定、有些有模糊地帶，明文規定應更清楚啊！這也是為什麼，希望中央能出面制定全國統一的 #計算公式 ，相信在未來同一縣市有中央與地方蓋的社宅後，就不會出現租金落差過大的問題！
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至於阿勇伯說的 #住宅法25條
8折或64折標準從來沒有明文出現在任何社宅訂價的中央辦法裡面喔🔍 法條👉🏼 https://reurl.cc/Gr0Mmv
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市府已經依照規定委託專業估價師訂定，
租金約為每坪每月842元，
所謂的「市價」是新成屋還是中古屋應該要規定清楚，法要可以實行而不是 #有訂就好
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此外，依住宅法第11條規定，
中央主管機關應於住宅法條文施行後2年內完成租金資料或價格蒐集、負擔基準及補貼金額計算方式之建立 #但目前中央主管機關遲未針對該條文建立相關制度，地方政府即便再努力是否也窒礙難行！
⚠️ #說好的實價登錄呢？
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▪️中央說；公有土地免繳地價稅跟房屋稅
#因此不能視為社會住宅成本
🔸免繳，其實只有前10年免繳！
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依目前住宅法第二十二條規定，社會住宅租稅優惠實施年限為自住宅法修正公布實施日起五年，屆期行政院得延長一次為限。
☑️就現行條文規定來說，最長僅有十年免稅。
#請中央正視問題 #籲請修法
都發局新聞稿👉🏼 https://reurl.cc/avy6N4
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▪️中央認為租金8折是基本
#要有分級補貼制度
🔸北市府的立場：
正是因為我們十分重視分級補貼，
跨局處溝通協調社會局編列1.4億元，
才能真正達到自償100% 💪🏼
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北市府自107年起即率全國之先於健康社會住宅落實社會住宅分級補貼制度，依照不同所得及家庭人口數給予3,000元到11,000元不等之補貼額度，並逐年編列預算補貼支應，其政策目的即為使社會住宅民眾實際支付的租金合理、可負擔 。

▪️中央認為政府有提供補助地方
#所以不需要管自償性？
#中央認為自償性百分之百就一定有鬼？
🔸北市府的立場：
我們就是因為努力往兩萬戶社宅邁進，
蓋很多才知道如果不自償 #社宅政策就無法長遠
而且自償回來的錢也會投入 #住宅基金
拿來蓋新的社宅，為什麼要誤導民眾混淆視聽呢？北市也是為了中央喊出8年20萬戶的目標，
努力興建奮力向前ing...💪🏼
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花次長說，依據租金收入扣除長期維護費的餘額，以及每年要償還銀行的本金與利息的差額與興建期的利息與每年需要的土地租金，內政部也是全額補助！？🤨
#甘安捏
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真的很感謝次長發文的提醒，
北市府針對低利融資，已有向中央申請低利融資平台協助;而針對中央之非自償性經費補助，中央規範於 #工程結算後始得申請，但實際上工程結算早已有住戶入住，補助時點實在很詭異；而挹注經費規定裡面，又有模糊不清的
#每建坪租金以市場租金水準7折為下限
到底何謂市場租金？明訂清楚嘛！
🉑️參考中央自償率對照表 https://reurl.cc/pyE7Od
看完對照表，相信大家就能理解倒底...
#誰心裡有鬼？ #還是小氣鬼囉👻
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社會住宅興建需要長期且永續的經營規劃觀念，有穩定的財源才能持續興辦增加社會住宅存量，興建量少時財務問題不會浮現，興建戶數越高財務負擔將更趨沉重，臺北市住宅基金投資興建社會住宅，並且以融資舉債籌措興建經費，支出龐大，更須審慎思考、務實面對。
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其實珍羽進入市府這段時間以來，
看到北市公務員認真的在推動住宅政策，
大家努力、奔波、溝通，
北市府從找地、設計、規劃、興建、驗收、包租、維護管理、租金補助，一路做下來，
真的是做得流汗又流淚。
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⚠️居住正義真的需要；
中央地方合作努力而不是相互指責！
社會住宅在台灣算是一個剛起步的政見，
計算到10月21日，
台灣整體社會存量比率是0.189%
台北市社會住宅存量則是比率0.884%
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面對問題、落實居住正義🏬
柯市府積極檢討！修正！
興辦社宅面對的挑戰與各方的建言，
我們都虛心接受，繼續持續修正精進、努力！
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最後，當然還是要感謝市民朋友願意來租北市各區的社宅，這是對市府最大的肯定🙏🏼
更感謝市府同仁跟基層的辛勞，
能夠在這個認真團隊中一起為居住正義努力，
是珍羽最大的榮幸🙇🏻‍♀️
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#中央地方
#我們一起加油好嘛🥸
北市社宅進度 https://www.hms.gov.taipei/
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延伸閱讀👉🏼 兌現「8年20萬戶」社會住宅得舉債3000億！內政部開方便門讓債務變「自償」https://www.wealth.com.tw/home/articles/17030

全國首座整合式長期照護中心舉行開幕典禮 高雄健康醫療園區形成網絡擴大為民服務

今日陳其邁市長為本市政府公辦所建造設立長期照護中心，甚至說是全國首座整合式長期照護中心，正式揭幕並全面提供服務。

陳其邁市長在開幕儀式會中表示，台灣正面臨快速人口老化問題，預估2025年，台灣將進入超高齡社會，65歲以上老年人口占比將達20％以上。而截至109年10月份統計顯示高雄老年人口計有457,601人，占人口比率16.54%，高於全國平均值15.86%，僅次於台北市，位居全國第二位，而需要長期照護的人口達97,664人。人口老化及少子化衍生的照顧問題是市府責無旁貸的責任，老有所終，老有所養，因應高齡化及照顧者需求，整合及發展多元的長期照護資源，為市政重要課題且刻不容緩逐步規劃執行中。

這個建設計畫感謝議會及各界團體支持，市府順利編列8億經費，自2015年起開始規劃興建衛生局所屬健康園區之「高齡整合長期照護中心」，總樓地板面積約 6,500 坪，整合市府所屬的中西醫療資源，包含1至3樓為市立中醫醫院，4至6樓為民生醫院附設住宿型長照機構共計170床，7樓為凱旋醫院精神護理與康復之家共計48床，8樓為社區復健中心，9樓為綜合型長照機構(含居家服務及日間照顧)，10樓為國際會議廳及空中花園；同時進駐衛生局社區心衛中心及長期照顧中心，衛生局行政機關也緊鄰其旁，使整個健康醫療園區形成網絡狀，配合未來環狀輕軌設站於園區旁，可提供市民更便捷的醫療服務，冀望本中心能成為全人醫療服務資源的最佳據點，高雄市民心目中的「健康幸福園區」。

6樓「飛象家園」為全國首創之兒虐重症專屬病房，屬於民生醫院附設住宿型長照機構「飛象家園」50床，提供兒童創傷復元，具有治療性滋養照顧的友善環境。園區內設有飛象書屋、遊戲發展區、主題體驗區及兒童遊戲塗鴉區等空間，另為長期臥床的孩童打造全景天花板投射主題房，衛生局及民生醫院團隊的愛心與用心值得肯定，期許醫護人員能以愛與照護專業，讓這些孩童創傷早日復元，回歸社區與家庭。

會中陳市長感謝第一線工作團隊辛勞付出，也勉勵醫護及照顧人員應以正向態度面對長照艱鉅挑戰，市府也持續依據中央政策持續努力布建日照中心、社區關懷據點等等，應以符合市民期待與需求。長照大樓為全人醫療照顧服務成功典範，期許將來可複製至其他合適場域，高雄經驗甚至可分享推廣至全國。

在市長的領導下，我相信市府衛生局團隊也將戮力朝著發展多元的長期照護系統目標前進，除加速長照服務人力培訓，鼓勵民間組織投入長照服務，建立健全的產業規模，逐步導入智慧科技化照顧系統，提升長照服務效能，以符合市民期待與需求，讓市民獲得妥適照顧，安心在地老化，打造高雄成為幸福移居城市。

今日除了陳市長出席開幕儀式以外，尚有中央衛生福利部長期照顧司祝健芳司長、衛生福利部何啟功前次長，以及社團法人高雄市醫師公會賴聰宏理事長、社團法人高雄縣醫師公會王宏育理事長、高雄市中醫師公會的陳建霖理事長、育英醫護管理專科學校蔡榮順校長、護士護理師公會及各醫界先進代表，以及關心地方發展的許智傑立委；同時也邀請有邱俊憲、鄭光峰、李順進、鄭孟洳、郭建盟、陳麗珍、陳慧文等議員以及本府衛生局、工務局、新工處、社會局等市府團隊首長等共同出席揭幕。非常感謝以上長官以及中央與高雄醫界人士、議員先進們的催生與祝福；為高雄打造全國首座整合式長期照護中心啟用典禮，相當圓滿成功；也從今日起，這一座新設的全國首座整合式長期照護中心，即日起全面正式提供服務。

#全國首座整合式長期照護中心
#高雄市政府衛生局
#高雄健康醫療園區
#長照2.0
#「飛象家園」為全國首創之兒虐重症專屬病房
雄健康－高雄市政府衛生局

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＃社工 ＃薪資回捐
各節重點：
00:00 開頭
01:23【七七會員福利】廣告段落
02:29 台灣社福普遍民營化
03:26 社福界最大醜聞：高雄晚晴回捐案
04:20 回捐型態百百種
05:25 回捐是為了讓員工薪資「更合理」？
06:26 回捐罰則過輕
07:26 政府與社福機構「唇亡齒寒」
08:19 社工薪資新制上路
09:06 上有政策，下有對策？
10:08 我們的觀點
10:57 問題
12:19 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→斷裂的社安網／社工薪水回捐竟無法可罰　政府與機構共生連結：https://bit.ly/2XGGMHN
→回捐還不夠扯！晚晴逼簽自願離職 社工險跳樓輕生：https://bit.ly/2XFY5Zv
→北市社工預算與實際月薪標準不符 社會局向議員致歉：https://bit.ly/3CC9Tuo
→陳新皓：社福外包 社工如拋棄式人力：https://bit.ly/2Zq6b9b
→4/2 社工日，薪酸誰人知：回捐進化中、新制落實狀況多、外包社工怕失業：https://bit.ly/3kvH9NH
→周孟謙／晚晴回捐案評論：手無寸鐵的抵抗，與非自願的隱身：https://bit.ly/2W4k9Mw
→回捐13萬薪還沒拿回來！晚晴社工現身討公道：https://bit.ly/3u2P9ZR
→晚晴婦女協會爆「逼社工回捐薪資、無預警解雇」　高市府開罰了！：https://bit.ly/3zwf8d6
→【時力議員黃郁芬專欄】明明是老鳥，跟菜鳥拿一樣起薪？薪資新制讓資深社工「心酸酸」：https://bit.ly/3ktHvEA
→【社工的心聲】蔡總統同意這說法嗎？──台南市社工新制是殘補式計畫：https://bit.ly/2ZbVrec
→社會局回應讀者投書親子悠遊館社福宣導員工作內容之議題：https://bit.ly/3lLNfsW
→社工改名社福宣導員 反映南市府的行政傲慢：https://bit.ly/3AAu63o
→斷裂的社安網／社福機構被檢舉回捐停補助　聽衛福部次長怎麼說！：https://bit.ly/3kwlW6p

【 延伸閱讀 】

→不只是勞雇關係──社福團體工作者的多重弱勢：https://bit.ly/3lTyhkK
→《RIGHT PLUS 多多益善》社工回捐系列報導：https://bit.ly/3AAw57Q



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