大外宣雙頭馬車需整合 未必要公視

董克多／前新聞局駐外人員（台北市）

公視日前召開董事會，董事發現將執行文化部委辦的國際數位傳播計畫，質疑公視的獨立性，恐變成「大外宣」，新聞部有人憂心遭利用。 圖／聯合報系資料照片

據報載，公共電視廿七日上午召開臨時董事會，多位董事認為政府指示公視以十億元成立國際頻道有爭議，質疑此舉是在做「大外宣」等等，導致公視總經理、執行副總經理及新聞部經理當場請辭。作者謹建議政府似宜先整合相關部會涉及的大外宣各項業務與資源，再討論公視是否賦予大外宣工作的議題。

大外宣其實就是所謂的國際宣傳、提升台灣形象等行之有年的工作；當年我國自退出聯合國後，國際處境日漸艱難，行政院新聞局所屬的國際新聞處擔負起國際文宣的規畫與執行，除陸續在全球設立五十二個駐外單位，積極推動各種大外宣工作外，在國內設有視聽處（製作發行影音文宣品）、資料編譯處（製作發行外文定期刊物與文字宣傳品）與聯絡室（外籍記者的接待與管理）負責後勤支援；負責輔導國內產業的處室，如電影處、出版處與廣播電視處等，也會將所轄業者相關的國際交流活動訊息，知會國際新聞處，轉請配合辦理海外文宣工作，以宣傳我國的軟實力。

民國一○一年政府執行組織改造案，行政院新聞局被裁撤，所負責的國際傳播業務（原國際新聞處、視聽處、資料編譯處與聯絡室）均移撥至外交部，國內產業輔導管理業務（電影處、出版處與廣播電視事業處等）則歸予文化部，五十二個駐外單位的人員、業務與檔案同樣也一分為二。

上述單位與業務的畫分，也造成了國際傳播工作上雙頭馬車的分裂與空窗問題。

依外交部組織法，該部掌理國際新聞傳播政策之規畫、協調及執行，下設國際傳播司，負責編製文字影音文宣品及海外發行。

同樣對國外發聲的中央廣播電台、中央社與目前擬推展大外宣的公共電視，則屬文化部主管，但分屬不同業務司督導。文化部輔導各個產業的司局業務單位，負責相關業者赴國外參展推廣事宜，但不含國際宣傳項目；文化部另外單獨成立的文化交流司，僅負責國際合作交流，也不負責國際宣傳業務。所以，就目前外交部與文化部組織職掌分工而言，國內文創軟實力與相關產業的國際宣傳業務，自組織改造後即處於三不管狀態。

公視要邁向國際，向英國、法國及日本等知名公共電視看齊，自我期許，值得嘉許，但是是否等同承擔大外宣重任？或更進一步成立國際外語頻道？

對照前述組織改造後，外交部與文化部擁有的相關龐大資源，政府若能出面整合，妥善運用外交部與中央廣播電台大量的外籍資深編譯人才，將文化部輔導的國內產業發展，連結外交部外語文字影音文宣品素材及中央社資源，作為國內的大外宣支援機制；至於國外執行推廣方面，則迫切需要外交部與文化部的駐外單位業務的整合，明訂統一指揮分工辦法。大架構一旦訂定，分支細項計畫則可併同討論，例如政府在大外宣的各項方案中，是否委由公共電視單獨成立國際外語頻道或是其他更佳方案？

【珊珊的上工週記✍🏻】

轉眼間，珊珊到市府上班邁入第二週了，本週起議會開始總質詢，而我的位置也將從議員席改到官員席，這感覺超級奇特，既熟悉又陌生，真的還不太習慣！議會同仁都是我多年的同事，對我多所禮遇，一切盡在不言中！回想以前當議員時，只要質詢時間一到，質詢時間只有40分鐘，還可以跟同組議員交叉質詢！但是市長與市府局處首長就得整整9天、每天4個半小時備詢，最累的是市長了，往往要站一整個下午，光體力就是一大挑戰，但是這也是當市長的必要功夫！

這一週經歷很多震撼教育，從每天730的晨會報告開始，分管的各局處排滿了時間要來告訴我他們的業務職掌，還有一些府級會議需要主持，對我其實也是體力與腦力的重大挑戰💪很慶幸自己當議員多年來都不曾偷懶，各局處的業務報告我應該都聽了二十年，很多東西駕輕就熟，較容易進入狀況。但珊珊我還是不敢怠慢喔！我現在看他們的業務報告比當議員時認真10倍以上，哈哈😆

週六日我到辦公室加班看資料，因為上班日幾乎沒有時間好好坐下來，坐在辦公室的我好像回到剛當律師的時候，白天去開庭、半夜加班寫狀子，十分充實又充滿衝勁，看這些業務報告，市府團隊真的做了很多好事，在市長的強力要求下，他們脫胎換骨，但也加倍辛苦，讓認真的人被看見，讓認真的市府同仁被看見，正是我想要做的事！！

#珊珊是台北市政府長工
#也是台北市民公僕
#讓認真的人被看見

【珊珊的上工週記✍🏻】

轉眼間，珊珊到市府上班邁入第二週了，本週起議會開始總質詢，而我的位置也將從議員席改到官員席，這感覺超級奇特，既熟悉又陌生，真的還不太習慣！議會同仁都是我多年的同事，對我多所禮遇，一切盡在不言中！回想以前當議員時，只要質詢時間一到，質詢時間只有40分鐘，還可以跟同組議員交叉質詢！但是市長與市府局處首長就得整整9天、每天4個半小時備詢，最累的是市長了，往往要站一整個下午，光體力就是一大挑戰，但是這也是當市長的必要功夫！

這一週經歷很多震撼教育，從每天730的晨會報告開始，分管的各局處排滿了時間要來告訴我他們的業務職掌，還有一些府級會議需要主持，對我其實也是體力與腦力的重大挑戰💪很慶幸自己當議員多年來都不曾偷懶，各局處的業務報告我應該都聽了二十年，很多東西駕輕就熟，較容易進入狀況。但珊珊我還是不敢怠慢喔！我現在看他們的業務報告比當議員時認真10倍以上，哈哈😆

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各節重點：
【臺灣焦點】
00:20 基本工資第四度調漲
01:38 白宮推進台灣F-16V軍購案
02:55 桃園機場第二航廈弊案
04:18 檳榔違法噴藥 南投蜂群大量死亡
05:11 台灣豬豬加油
【國際關注】
05:50 中國的「侵略式競選」
06:55 金正恩生氣了
07:38 高音多明哥性騷擾疑雲
08:22 墨西哥警察強暴少女案
【溫馨新聞】
09:49 暖男郵差
10:13 門諾醫院創辦人薄柔纜醫師逝世
10:46 感謝支持我們的每一個你
11:31 掰比！！

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

🔶基本工資調漲
→ 2020年基本工資拍板：基本月薪調漲700元，時薪增加8塊錢：http://bit.ly/2KGP8pi
→ 基本工資可望連4漲 中小企吃不消：http://bit.ly/2NhZFZL
→ 基本工資月薪漲3%為2萬3800元 時薪調為158元：http://bit.ly/2Zjupjm
→ 勞團肯定基本工資調漲 學者憂轉嫁消費者：http://bit.ly/33UwvpE
🔶白宮推進對台軍購案
→ 川普證實 批准售台價值80億美元F-16戰機：http://bit.ly/2MsmeeA
→ 白宮推進對台F-16軍售案 美兩黨參眾議員力挺：http://bit.ly/2TQiyo6
→ 川普續推對台軍售　蔡英文致謝：錢花刀口！國防能量提升才能確保和平：http://bit.ly/31RLiPM
→ 全文／韓國瑜大動作發中英文聲明　「感謝川普批准軍售」：http://bit.ly/2HinYmK
→ 美對台F-16V戰機軍售案川普證實批准：http://bit.ly/2NfVu0F
→ 林昶佐 Freddy Lim【韓國瑜，你幹嘛買武器？】：http://bit.ly/2Msmz0Q
🔶桃機二航廈弊案
→ 二航廈爆收回扣處長認了有拿錢 陽台還被搜出70萬現金：http://bit.ly/2Z4rqMK
→ 桃機公司工程弊案 工程處長及工程師收押禁見：http://bit.ly/31S0xbH
→ 桃機公司工程弊案 董座王明德：不護短：http://bit.ly/2MnXbcJ
→ 林佳龍：桃機第三航廈修改設計 否則擬解約：http://bit.ly/30uCDT6

🔶檳榔違法噴藥 南投蜂群大量死亡
→ 南投蜂群大量死亡 農委會證實：檳榔農違法噴農藥害的！：http://bit.ly/33Ju74X
→ 蜜蜂農藥暴斃0817》災情擴大，南投近半蜂農受損，防檢局：應是檳榔噴藥飄散污染：http://bit.ly/2ZfnrI4
→ （獨家）埔里蜜蜂暴斃死亡千萬，連三年檳榔花期遇浩劫，蜂農逃難怒政府不作為（2019）：http://bit.ly/30h39Q5
🔶台灣豬肉加油
→ 掰了口蹄疫!台糖豬拚外銷2020東京奧運：http://bit.ly/2HdHhNK
→ 防非洲豬瘟 蘇貞昌拜託養豬戶互相督促：http://bit.ly/2PeFw9s
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→ 世界風雲：中國加強軟實力 爭奪國際組織領導權：https://bbc.in/2MpRlrn
→ 中國布局國際組織 現有6人掌要職：http://bit.ly/2ZaJccl
→ 中國拿下聯合國糧農組織要職　台灣國際參與隱憂擴大：http://bit.ly/2MpNUkn
→ 中國主掌聯合國要職 利益換選票內幕曝光：http://bit.ly/31PZmta
🔶金正恩不高興
→ 除了「2045一個韓國」，南韓總統文在寅的光復演說還講了什麼？：https://bit.ly/2HgAqDz
→ 被文在寅「一個韓國」說法惹惱，北韓試射飛彈還說「再也不想跟南韓談」：https://bit.ly/2Z4SLyi
🔶多明哥 性騷擾疑雲
→ 「不上床就報復！」世界知名男高音多明哥 遭9位女性指控性騷擾！：https://bit.ly/2MrEKnn
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🔶門諾醫院創辦人逝世
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【 延伸閱讀 】

🔶基本工資調漲
→ 基本工資馬拉松：為什麼台灣落後了南韓？：https://bit.ly/2KIXNaO
→ 最低工資法有明確指標 避免基本工資審議淪喊價：https://bit.ly/33GEsyF
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→ Trump Administration Approves F-16 Fighter Jet Sales to Taiwan：https://nyti.ms/31Lr3n6
🔶桃機二航廈弊案
→ 桃機三航廈爭議遭柯嗆良心不見 鄭運鵬：設計是馬政府選的：https://bit.ly/2YN53tY
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→ 政府怠惰，檳榔共業三十年：https://bit.ly/30zvKQo
→ 你知道被汙名的檳榔，養大多少台灣農村孩子嗎？：https://bit.ly/23ZqUIt
🔶台灣豬肉加油
→ 捱過23年的等待！脫離口蹄疫疫區 台灣豬業將成下一個「發大財」產業？：https://bit.ly/2QAuOHE
🔶中國以強勢要脅手段，再度取得聯合國要職
→ 掌控世界餐桌，中國攻勢凌厲，屈冬玉接掌聯合國糧農組織FAO主席：https://bit.ly/2TNaIvu
→ 中國透過一帶一路擴張在聯合國勢力：https://bit.ly/2ZiT9IG"


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