市議員陳怡君今質詢民政議題：台北市低收入戶卡變A4紙張公文，民怨使用不便、個資暴露，台北市議員陳怡君批擾民，建議低收小卡與公文可併行使用，讓服務更便民。

過去台北市核發的中低收入戶的證明，是一張信用卡大小的卡片，但自今年起改成A4大小的證明書，引發民怨。台北市議員陳怡君接獲不少中低收入戶陳情，指新的證明書只是一張A4的公文，不但攜帶不便、保存不易，而且文書上居然還大喇喇的將每個月的補助金額寫在上面，個資全都露，讓中低收入戶情何以堪。陳怡君表示，社福政策最重要的就是要便民，但市府新作法卻是愈改愈糟，她要求社會局重新檢討，改回原本小卡。

台北市政府自今年元月起停止核發低收入戶及中低收入戶卡，社會局的說法是考量中低收入戶卡非法定證明文件，也非全國通用證明，無法跨縣市使用，又年初民眾須至區公所排隊領卡，平時如遇家戶資格異動，也須親至區公所換卡易造成民眾困擾，因此改以「低收入戶及中低收入戶總清查結果通知書」或台北通APP金質會員系統畫面，作為福利資格證明。

不過，台北市議員陳怡君接到不少中低收入戶反應，指區公所發的總清查結果通知書僅是一張A4公文，不但攜帶不便，也不易保存。陳怡君今天在民政部門質詢時，就拿出原本的小卡及A4公文書超級比一比，原本的小卡在便利性、安全性上都大勝A4公文書。

陳怡君說，我們可以看到那張A4公文放到皮夾其實不好放，不如那一張拷貝的低收卡來得好輕便放置，而且A4公文容易有摺痕破損，遇雨更會淋濕弄壞，不易保存，一旦損毀就要重新申請或不斷地複印，這也跟台北市長柯文哲在推的無紙化政策，根本就是自相矛盾。

對於社會局力推台北通APP，陳怡君則表示，市府要推行智慧城市立意良善，但現實面也必須兼顧。她說，很多中低收入戶長者並不擅於使用智慧手機，而且台北通並不支援所有的手機系統，即便下載了台北通，很多中低收入戶的手機並沒有上網吃到飽功能，對他們而言都是門檻，而卡片仍是最方便出示身份的證明，因此她要請台北市政府，不要為了強推台北通，讓政策失去人性。

目前民間很多慈善團體也在幫忙中低收入戶，但都必須要拿出中低收入證明。陳怡君也舉一個送米的例子，不少中低收入戶就曾經在大雨中去領取物資，當時拿的就是這一張公文，而在領取物資完畢後，因為公文也淋濕了，還請主辦單位幫忙複印更多低收公文，這對中低收入戶來說，根本就是擾民。

此外，A4證明公文上也大喇喇地將中低收入戶每個月領取的補助金額寫在上面，讓不少中低收入戶感到不自在。陳怡君表示，她可以理解社會局為考量低收公文書為正式文件可全國通用，但社福政策必需兼顧使用者的便利性，應從使用者的角度出發，否則政策美意大打折扣。陳怡君建議A4公文書與低收卡可以併行使用，讓社會服務更貼心。

【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】

#桃園市未立案宗教場所用地合法化

上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。

智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。

財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。

宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。

#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制

上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？

針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。

就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。

智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。

#建立公園遊具資料庫

公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。

應用在公園的新建與更新，就可以知道減少重複的遊具，讓各別公園的特色凸顯出來，遊具的種類對應到使用率，也能讓遊具更新時，更能符合社區以及使用者的需求，建議區公所能著手盤點公園的遊具，技術方面也可考慮與資科局來合作。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NCR2bY_zhPQ
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

#你的個資很可能變成柯文哲拿來搞政治鬥爭的籌碼。
​
用常識想也知道，人的活動沒有縣市的界線，一個小時前你在台北開會，很可能一個小時後你在桃園吃飯。也因此，實聯制系統，當然是要以全國通用為目標。
​
但是現在台北正在推行自己的一套QR Code，並且建議店家「更換張貼」，用白話講，就是撤掉全國實聯制通用的QR Code，換上台北市政府發行的。
​
從技術面與使用者體驗來講，這樣做根本就是多此一舉。唐鳳設計的簡訊實聯制，兼顧了以下幾點：
​
1. 不必另外安裝APP，不用註冊帳號。
​
2. 不限於智慧型手機，傻瓜手機亦可使用。
​
3. 資料收集的範圍限縮到只有電話號碼和店家代號，盡可能保障個資、取信於民。後台系統的負擔也比較小。
​
4. 系統全國通用，可以滿足跨縣市疫調的需求。
​
使用台北通掃碼，需要另外安裝APP、要註冊帳號，使用者體驗就多了一大門檻。對於那些很偶爾才跑一趟台北的外縣市民眾，誰會想要再大費周章弄個台北通帳號呢？再者，台北通系統也無法應用到傻瓜手機上面。在使用者體驗的角度來看，根本就是畫蛇添足、多此一舉。
​
至於「方便疫調人員辨識」？這根本不成其為理由。全國實聯制系統的後台，也能夠用店家代碼來調閱店家名稱、地址等資料，只要多寫幾個query就行。這根本不是什麼台北通的獨門絕活。
​​​​
但是從政治面來講，台北市政府的心機就很深了。令人在意的一點，就是透過台北通APP帳號，台北市政府可以蒐集到遠比電話號碼與店家代號更多的資訊，包括姓名、身份證字號等。
​
雖然市府的公文與文宣當中宣示，台北通掃碼系統是「與中央1922實聯制簡訊通用」，但畢竟我們不是疫調人員，無從得知要怎麼調閱足跡、後台資料是怎麼流通的。
​
這裡就有一個令人在意的問題：當有跨縣市疫調的需求時，非台北市的單位，有權限可以調閱台北通的後台資料嗎？還是要發公文跟台北市政府調資料？
​
我們也無法知道台北通的店家代碼，是否跟全國實聯制是一致的，如果不一致，那是不是又要跟台北市查詢店家代碼？
​
如果是這樣，就產生了一個可能性：#台北市政府把個資與足跡扣起來當做政治資本。指揮中心或外縣市想要做疫調的時候，台北市政府就大有拿翹的操作空間，可以逼迫他們在某些地方讓步。簡單講，只要台北市政府不開權限給你調閱台北通的後台資料，你根本拿他們沒皮條，疫調做到台北市就會硬生生斷鏈。
​
對，這是以小人之心度君子之腹的陰謀論。但是台北在全國的實聯制系統之外，硬要耗時費力搞一個自己的台北通系統，這件事情本來就非常不合常理。別忘了，柯文哲很摳門的，摳門到連PCR的錢都要省，篩檢站的防護措施都要搞到七折八扣的。他怎麼會突然這麼大方地砸資源去搞一個畫蛇添足的系統呢？
​
而且自從疫情升溫以來，柯文哲與台北市政府的一舉一動，幾乎無不是以跟指揮中心對著幹為首要考量。可以說是一以貫之的小人風格。尤其台北市商業局已經明刀明槍地發公文，「建議」店家撤掉全國實聯制的QR Code，改用台北通的，此舉無異於是在對基層商家施加 #政治壓力。
​
而且柯文哲這幾年來的言論，屢屢顯示出他對中國那套「#大數據應用」實為「#大數據監控」的做法，感到非常崇拜與嚮往。充滿爭議的 #校園智慧販賣機，就是一個柯文哲想要在台北市硬推一套「無監督機制的大數據應用」的例子。而台北市政府蒐集個資的時候，也有個大開後門的條款，市政府幾乎任意使用民眾的個資。
​
如果柯文哲的心思，只是單純地想要在唐鳳的系統之外標新立異，那倒還無傷大雅。只是想想後台蒐集的個資與其流向，想想柯文哲一向以來的小人風格，想想柯文哲對於無監督機制的大數據應用的崇拜……我真的無法對這套台北通系統感到放心。台北市政府有必要對此說明清楚。

【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】

#桃園市未立案宗教場所用地合法化

上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。

智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。

財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。

宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。

#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制

上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？

針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。

就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。

智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。

#建立公園遊具資料庫

公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。

應用在公園的新建與更新，就可以知道減少重複的遊具，讓各別公園的特色凸顯出來，遊具的種類對應到使用率，也能讓遊具更新時，更能符合社區以及使用者的需求，建議區公所能著手盤點公園的遊具，技術方面也可考慮與資科局來合作。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NCR2bY_zhPQ
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-研考會、資科局（4/21）】

＃1999市政信箱智能客服

延續過去智翔對市政信箱引進智能客服的建議，首先研考會在上個會期的回覆表示，礙於疫情導致產業界研發能量不足，技術也有待後續發展，會持續關注做評估。

言下之意就是技術與預算都不到位，去年已經沒有編列相關預算，今年看來機會也不高，但智翔認為，每一年的狀況不同，隨著技術成熟與市場競爭者增加，在估價上應會比去年樂觀許多，請研考會提供今年對於「智能客服」的預算資料，將如何來估算經費提供給議員們做參考，如此在預算審查上也有更客觀的基準。

研考會也表示，會傾向先觀察相關技術的使用狀況，直接使用較成熟的系統。

＃場地租借系統改善

本會期智翔繼續關心場地租借系統的改善，雖然租借系統推動至今從無到有，已屬不易，但目前的介面、便利性都有相當大的進步空間，下面我們從使用者的角度來逐一檢視。

首先是場地的租借時段，在顯示可租借時段未清楚可見，且有許多按鈕在點擊時無反應，可見多數場地根本只供市民查詢而非租借。

其次，目前體育類、公園綠地類等類型仍尚未開放，智翔能理解公用場地涉及數個局處的業務管轄範圍，協調仍需要時間，所以也想請教資科局目前的進度與狀況為何？

再者，在租借系統的使用流程上也不夠便利，市民有租借需求時，在填寫表單後，得到列印繳費單至超商、郵局，或台銀臨櫃繳費。反觀台北市的租借系統，可讓市民直接將資料上傳並採用網路繳費，節省許多人力與紙本，也更加便利，桃園是否跟進這樣的做法？

資科局則答覆，場地與各局處的協調仍在努力中，目前也針對介面進行優化作業，如增加場地可租借時段的顯示，網路繳費方面，目前有工具可使用，但仍須其他局處的串連，智翔肯定資科局的改善方向，未來成效如何會持續來關心。

＃電子公文何時實現

每星期議員服務處都會收到不少公文，不僅不環保，且後續紙張的處理也麻煩，請資科局評估公文電子化何時才能實現，讓議員接收公文採電子化方案取代紙本郵寄，更能減少紙本往返郵寄時間，加速作業速度更有效率。

智翔認為，目前市府與市議員之間往來的公文基本上無涉及機密，困難點在於架設可收納所有市府單位與議員辦公室的系統，希望看到資科局把目前需克服的項目與時程，做成報告供參。

＃無紙化會議推動

同樣是無紙化的議題，舉辦一場實體會議，往往需要使用大量紙張，舉個最簡單的例子就是議會的審查，每次質詢會期、預算會期市府局處都會提供大量紙本資料，但智翔可說是從來沒翻過，因為都有網路的版本。

且在過去的資料中顯示，桃園市政府過去在縣府時期也曾開過會議無紙化的採購案，為何後續沒有繼續推動？

若在無紙化議題上，資科局與智翔這邊在努力方向有共識，無論是各局處的串連協調，還是技術的推動上，請資科局再多加努力，也重新來評估桃園市政府邁向無紙化的時程。

【智翔的議會質詢-秘書處（4/19）】

＃第二行政園區

上個會期總質詢時，鄭市長提到第二行政園區的規劃有三個考慮方案，分別是：

一、鐵路地下化後的中路車站附近
二、捷運綠線G12站，為藝文園區站下一站
三、中壢青埔高鐵特區站前

三個方案各有優缺點，以及實務與行政程序上的問題，請問目前有最新的進度了嗎？

秘書處則答覆，目前優先推動中繼方案，因長期規劃牽涉都市計畫變更、軌道計畫進程等，可能趕不及市民需求。

中繼方案則是先將環保局與稽查大隊的員額，移至司法園區，智翔也提醒，若之後還有需搬遷的局處與單位，需考慮業務上能否與環保局來配合，提升業務上的配合度，也方便市民洽公。

另秘書處長也說明，移出的空間，也能讓市府大樓的局處重新調整，例如社會局、教育局的單位可整合至單一樓層。

＃公文無紙化

公文無紙化議題在桃園倡議多時，以雙北為例，台北市公務員可利用「台北通」APP作為開會簽到的工具，台北市政府內部的公文電子化比例也高達99.7%；新北市則可達到100％公文線上化，另外會議也善用視訊方式進行，落實防疫、樽節又環保。

而智翔本身為市議員，也常常煩惱公文該如何收納、整理，尤其辦公空間也有限，無法長期儲放。其次，許多局處在答覆質詢內容時，彙覆表常常漏題、答非所問，或直接把該天所有議員的問題流水帳一番，對於智翔來說無疑是廢紙一張。

對於桃園市公文無紙化的進度，智翔認為，以技術層面而言，桃園市資科局應有相對應的技術，不至於會落後於雙北市，也期許秘書處可多參考其作法，讓公文無紙化早日實現。

＃市府活動場館開放借用

智翔長期追蹤桃園市的場地租借系統，去年也曾詢問秘書處，有無可能將市府的場地，包括活動場地、會議室等，來與租借系統整合，開放給市民租借。

今天也從工商活動的需求角度切入，桃園的工商活動發達，加上許多企業在政府發展的區域中，有許多與市府溝通開會的機會，桃園辦公空間不足，卻存在許多發展機會與可能性，釋出市府的空間，辦公之餘可以來幫助更多民間業者，對桃園的發展是一大助力。