台北市政府的荒謬

1. 你有看過副首長一個人開市政記者會嗎？

好心肝特權疫苗案件，是台北市政府政風處、廉政委員會、檢調調查涉嫌不法的案件。這是重大市政問題。如今傳出副首長有介入，副首長是市長政治任命，不是民選，不是公務員，為何市長不用出面說明？

事件爆發當頭，市長、副市長、衛生局長聯手開記者會推給股長。副市長傳涉入，衛生局長請假中，這次沒人可推，只好副市長一個人出面開記者會。出事通通神切割，台北市還有首長嗎？

2. 安排環南市場打疫苗 卻造成確診群聚

北農群聚爆發，柯市長說批發市場快篩陰打疫苗，後來我問衛生局，又說不用快篩就可打疫苗。

這週一，市府安排2、3百位攤商一起搭巴士去醫院打疫苗，結果當中竟然有攤商是確診者。衛生局事後緊急匡列同行73位攤商居家隔離。

台北市6月起去環南設了3次快篩站，卻連3分之1攤商都沒篩完。

今天有辦法執行全面PCR，幾週前卻沒辦法？要做不做而已。

如果一週前有照流程來，今天不會有攤商按照市府通知去搭專車打疫苗，結果卻跟確診者共乘一台車。73位攤商萬一不幸染疫，誰能賠償？

市府的荒謬在於，可事先防範的錯誤，因決策失誤一錯再錯。而至今，市長似乎仍聽不進任何建言。

‼好心肝調查報告，是機密嗎⁉
　
引起軒然大波的好心肝特權疫苗案，台北市政府政風處完成調查報告後，只願意給市議員看5頁的「精簡版」，要看「完整版」，請到小房間，限時30分鐘，還不能拍照做筆記。
　
這到底怎麼一回事？讓我來告訴大家。
　
1⃣司法調查中就不能提供行政調查報告？
　
北市政府說，全案已進入司法程序，基於偵查不公開，僅能依照慣例在議長室限時閱覽。
　
首先要搞清楚的是，行政調查報告不等於司法調查報告。原本可以讓議員瀏覽的資料，不會因為「提供給司法機關」，就從可以瀏覽當然變成不能瀏覽。
　
不然我就把我的體重寫進告訴狀裡面，洩密就告！
　
第二，依據「偵查不公開作業辦法」第5條規定，受到偵查不公開限制的人員，是「檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員。」
　
台北市政風處和北市府相關人員，都不是司法警察（只有「廉政署」執行貪瀆或相關犯罪調查職務的人員才是）。既然不是受限制的對象，那在喊燒什麼？
　
這邊真正可能涉及的，是政府資訊不公開法，更正，政府資訊公開法第18條第1項第2款：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。」
　
然而，就算是真正法律定義上的偵查不公開，「偵查不公開作業辦法」第8條也規定在特定情形之下，在審酌公共利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，偵查機關或偵查輔助機關得適度公開或揭露偵查程序或偵查內容。
　
所以縱使北市府認為透漏相關資訊給大眾「有可能」影響犯罪偵查，因此雖然自己不受相關法令的限制，還是想要少透露一點，那至少應該尊重承辦檢察官意見，而不是拿著不相干的雞毛當令箭。
　
2⃣內政部的函釋是行政機關拒絕提供資料的萬靈丹？
　
這個函釋說：「各級地方立法機關於符合若干要件情形下，有依法行使調閱文件之權；惟現行地方制度法並無地方立法機關得向有關機關調閱文件之相關規定……。現行民意代表個人行使之職權，一般僅有出席權、發言權、表決權、質詢權等，是故民意代表個人尚無得行使文件調閱權之法律依據。至若以一般人民身分請求行政機關提供行政資訊，當依行政程序法及行政資訊公開辦法相關規定辦理。」
　
意思是說，「民意代表個人」要調資料，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣。
　
你以為只有這個函釋嗎？
　
法務部2010年2月10日的法律字第0980044215號函釋說：
「關於立法委員國會辦公室洽請機關提供政府資訊部分，因立法院職權行使法並無規範立法委員「個人」向行政機關索取資料等規定，從而，立法委員『個人』雖係基於問政之需要，以個人或國會辦公室名義請政府機關提供資訊，除其他法律另有規定外，有政資法之適用。」
　
從地方民代到中央的立法委員都一樣，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣，依照政府資訊公開法規定辦理。
　　
簡單講，在這些行政機關的心中，無論中央到地方，民意代表在法律上都沒有比人民更多的調閱權。只有透過委員會或院會的決議，才能調閱行政機關的文件原本。
　
非常的荒謬。
　
無論是中央或地方，民意代表的職權就是監督政府。然而，民意代表通常是在資訊不對等的狀況下問政。文件調閱，則是取得原始正確資訊、拉近資訊不對等最起碼的方法。
　
然而，行政機關常常援引政府資訊公開法的規定，拒絕提供資訊。特別是有些行政機關，動輒用「政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業」當作拒絕的理由。
　
哈囉？民意代表不能知道這些瞎爆的決策是怎麼做成的，那是要監督什麼？
　
3⃣組了調閱小組就看得到資料嗎？
　
首先，要能順利組成調閱小組或調閱委員會。這件事情還真的不容易。
　
翁茂鍾案爆發以來，我多次在院會提案，要求成立全院調閱委員會，而不是只限於司法委員會的調閱小組。
　
每次提案，必被否決，從無例外。
　
上週五紓困預算審查，時力黨團提案：「要求指揮中心將前揭隔離政策（3+11）相關，發給相關部會之公文，以及公文發出前含決行章、各層級批核意見之未清稿公文等文件於一週內提交本院衛環委員會」。
　
遭民進黨多數否決。
　
為了釐清疫苗UA審查標準訂定的過程、公開審查標準的時程、相關內部討論及行政程序等事項，時力黨團提案下會期成立「我國國產疫苗緊急使用授權(EUA)審查調閱特別委員會」。
　　
一樣，遭民進黨否決。
　
至於好不容易組成的翁茂鍾案調閱小組，上會期僅開過「一次」會議討論要調閱的內容，調閱到的內容仍然相當不足。經過陳椒華委員的爭取，才決議讓調閱委員會在下個會期繼續運作。
　　
4⃣為什麼不提修法讓國會具備調查權？
　
提啊，哪次不提。時力黨團從2016年開始，每一屆都會提出讓國會具備調查權、聽證權的修法。
　
不只時力，朝野各黨在這一屆也都有提出立法院職權行使法的修正草案。
　
既然朝野有共識，在野時大聲疾呼，執政後是不是應該也要排審相關法案，讓立法院的調查權、聽證權可以真正落實在成文法上？而不是繼續放任行政機關拿著雞毛當令箭。
　
在野時大聲疾呼，完全執政後更應該加速通過。這，是面對政策，最起碼該有的政治誠信。
　
5⃣地方議會和議員怎麼具備不打折扣的調查權？
　
還是一樣，要修法。不論是透過地方議會的自治條例，或是從中央立法規範，都是可以思考的方向。
　
總之，不論是要看到好心肝調查報告，還是要看到原汁原味的翁茂鍾案資料，我們都還有很長的路要走。
　
呱吉，一起加油‼

＃好心肝調查報告限看30分鐘
＃林穎孟說柯P公開透明信用破產
＃議員是搞錯還是刻意抹黑

昨天，無黨籍市議員邱威傑、無黨籍市議員林穎孟共同指控了台北市政府政風處，表示針對醫療院所違規施打新冠疫苗事件
👉政風處明明就有詳細的報告，卻選擇給議員精簡版
👉詳細版只能去小房間看半小時
👉林穎孟甚至還做出更多人身攻擊「這只會加速證明，柯市長的公開透明完全信用破產」

對此，政風處與副市長黃珊珊皆做出解釋，實際上根本就不是台北市政府要特別刁難議員，才會出現這種狀況。
⛔️事實是，詳細版的報告之所以要用不公開的方式閱讀，是根據大法官釋字325號、釋字585號、國家機密保護法保護密件的規定，而不是政風處自己擅作主張，同時在檢方偵結起訴完、解除密件的身分後，文件也自然就會公開，不只沒有要刻意隱瞞、也無從隱瞞起。
⛔️同時，為了要符合規定，議會的慣例也一直都是在議長室調閱密件公文、限時半小時，若議員不服這樣的慣例，也是找議長協商，反映出慣例的問題才有改變的空間，而不是對著記者攻擊台北市長和政風處。

我們不清楚兩位議員究竟是搞錯了，還是因為政治的光譜別有用心，尤其是林穎孟議員甚至還點名、人身攻擊了柯文哲市長，但事實上柯文哲沒有做出釋字解釋、沒有制定國家機密保護法、沒有影響台北市議會的慣例，即便是由政風處所做的決定，林穎孟也沒有任何證據表示柯文哲裁示了這樣的作法，請議員監督要搞清楚事實、搞清楚問題點再開始抨擊，否則做出的舉動在外界看來就只是抹黑政敵罷了。

＃台灣怎麼變這樣？

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👉好心肝報告限看30分鐘　原因竟然出在大法官解釋
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今天來點內幕真相，各地疫苗現在都出問題，但是 #好心肝事件 到底怎麼一回事？還有下周台北市真的會開放餐飲內用嗎？

今天戰狼小姐姐又來跟大家見面啦，這時間點一定要問她關於好心肝事件的問題，根據風傳媒的報導:【台北市先前爆出好心肝診所特權疫苗事件，台北市廉政透明委員會先前將好心肝事件調查報告發上網，但卻被發現，當中北市副市長黃珊珊的民間友人「Ben」沒有被揭露身分，此外好心肝特權疫苗施打對象也未公開。台北市政風處副處長紀嘉真表示，Ben並不是重要關鍵人物，所以沒有公布，而特權對象未公開，則是因為重點是在疫苗配發管理是否妥當。】啊不是可是我就想知道怎麼ben不見啊，為何會有這種BEN化啊?

根據nownews的報導:廉政委員會的會議紀錄曝光，柯文哲在會中表示，外界批評台北市疫苗打太慢，結果衛生局卻沒有動靜。「我最氣的是我們哪裡是政治團隊？我們是打工團隊，大家都只來這裡打工。」柯文哲氣憤表示，媒體已經報導一個禮拜了，衛生局到底在幹什麼？有沒有去確認每個醫院狀況到底是怎麼樣？柯文哲直言，每個人都告訴他很累，「但也不是說累就可以搞成這個樣子。」

#柯文哲 將砲口對準衛生局長黃世傑，直言「怎麼沒問『到底是怎麼一回事，報表我看一下』？」甚至在會中痛批衛生局，針對疫苗打不完一事「從頭到尾擺爛」。針對疫苗派送問題，柯文哲表示，怎麼可能一個股長發掉100多瓶疫苗給好心肝？不會覺得怪怪的嗎？「每個人都哭哭啼啼的，有人說生病了、精神壓力太大，我跟你講，那麼困難不要做好了，直接辭職回家，因為已經不適任了。」大家真的這麼愛哭喔?是不是太柔情似水了一點啊?

還有還有好心肝、小禾馨事件扯出的特權疫苗風暴，民進黨將開會審議 #高嘉瑜 是否關說，根據CTWANT 報導，台北市衛生局公布「好心肝」「小禾馨」等診所的特權疫苗爭議調查報告，揭露立委高嘉瑜在11天內8度索取疫苗；民進黨立院黨團幹事長劉世芳今（30）日表示，黨團幹部一致認為，要將高嘉瑜是否涉及關說案送黨團會議審議，決定是否送交黨中央的考紀或紀律委員會處理。但是高嘉瑜覺得這代表自己沒有特權啊，這到底是怎麼一回事呢?

另外隨著疫情降溫，柯文哲市長透露最快下周二開放餐飲可內用。柯阿北進一步說，餐廳如果要開放內用，就要遵守室內50人、戶外100人為上限規定，若有超出人數，必須在3天前向衛生局報備；內用以個人餐為主，有桌菜、自助餐應由專人分菜夾取，比公筷母匙更嚴格；不同桌應間隔1.5公尺，同桌用餐應設置隔板或梅花座。不過這樣要怎麼吃飯啊，熱炒店隨時旁邊站個人幫你分菜是不是太豪華了一點?

最後要來談談疫苗的問題，疫苗短缺，指揮中心在昨天說了，「可能出現接種第一劑後，打不到第二劑的狀況」，這該怎麼辦呢？疫苗荒怎解？柯文哲市長甚至透露將舉債買疫苗？真的可以買到嗎?



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📍直播大綱：
00:00 盤點北市疫情疫調
15:00 北市開放餐飲內用依據這指標
37:00 好心肝事件調查報告出爐
01:07:00 廉政委員會會議記錄曝光
01:22:00 疫苗分發如何防弊
01:25:00 疫苗荒 北市府怎解

台北市「好心肝」診所遭檢舉，違規讓非優先施打民眾接種AZ疫苗，台北市政府調查後發現，診所確實違規讓志工施打疫苗，依違反《傳染病防治法》開罰，將處以最高罰鍰200萬元，並終止取消疫苗施打合約。台北市長柯文哲承認錯誤，表示內部管控有疏漏，將送政風處內部調查。

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#苗博雅 #台北市 #質詢

公務機關內發生的弊端，通常有隱蔽性，外人不容易發現。因此，保護熟悉內部狀況的吹哨者，是世界各國努力推進廉政法制的一環。

我國的公益揭弊者保護法還在立法院審議中。在中央完成立法前，台北市先行推出《台北市揭弊者保護作業原則》。但這個揭弊者保護作業原則還有許多缺失不足。

我在今年五月針對此題目質詢後，和台北市政風處進行多次討論，成功推動今年9月公告修正最新版本的台北市揭弊者保護作業原則。
（前情提要： https://youtu.be/GSsZt2gOFkk ）

在我爭取之下，揭弊者定義擴大，台北市政府及所屬機關學校進用的人員，都納入保護範圍。

而揭弊事項也放寬，從原本限定要有「受監察員彈劾糾正之虞」放寬納入管理不當的事項。

另外，也增訂「污點證人條款」，鼓勵受脅迫、受上級壓力而參與弊端實施的公教人員，能勇敢揭弊。

在中央完成立法前，未來我也將視實施情況，進一步考慮推動自治條例的立法工作。

請大家把這個資訊分享給在台北市政府及所屬機關工作的朋友們。如果還有不清楚的地方，也歡迎跟我聯繫。

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