【懇請台北市政府立法 祭出生物(棲息)跡象例外條款】

在台北市，鮮少議員監督的【工務局公園路燈管理處】，在上一任陳處長因為涉案交保候傳之後，沒過多久他就被拔官。在我還在議會擔任法案的時候，我與該位處長交手多次，也曾直擊他在議會對議員說謊被我抓包。我所認識的公燈處，已經爛掉。

-涉貪新聞：
-【北市公園處涉貪案2技工聲押 處長80萬交保】
- https://td3.pse.is/3glsa7

2021年 4/12 日這天涉案的陳姓處長終於被換掉，新任的公園處長走馬上任。本來以為對於樹木修剪、種植、養護的弊病可以根除，沒想到 4/12 這天又發生了不當修剪以及大規模施作【移除】的噩耗。經過調查，我發現這項爭議型的工程，居然是在新任處長上任的前【九十分鐘】開始施作的，是有多急???? 新任處長在4/12 早上十點上任，而台北市 #新喜公園 的爭議性工程卻在當天的八點半就開始施作。

- 蘋果報導的新喜公園：
- 天龍國公園大樹一夜不見了害長輩落淚　公園處：有公安疑慮才砍
- https://td3.pse.is/3gnxpu

目前該案已經進入調查了，之後的事我也不多說了，靜候佳音。講這麼多就是想要說，沒有人監督的權力，那怕是只要一秒沒有被監督，這個權力就會作怪、腐化。

回到今天重點，圖片的幼鳥，因為工程必須要施工有急迫性，而急著逃走最後悲劇收場。其實多年前，我居住的民生社區的民生東路五段，也曾經發生過一樣的事件，慶幸的是當年的鳳頭蒼鷹有很多人拿著將對他拍照，最後經過眾人的【非制度性介入】才暫緩修剪樹木。但多年過去，制度沒有建立，這些事情就會不斷發生。

現在的台北市是一個違法攤販、停車都可以靠地方勢力特權合法的城市，憑什麼正確的事不能做?? 所以我呼籲，台北市工務局應該自己提案修改台北市【「臺北市政府（機關全銜）工程採購契約範本」】以及【臺北市樹木修剪作業規範】，相關工程朝生物棲息的例外條款去修改，至於何謂生物棲息、工程最多延長多久、市府補償、委員判定等標準，都要有一個開頭，找大家坐下來把這些東西都談好，先有一個修法方向，後續再討論。

雖然現在疫情讓市府正忙，但是實際上許多局處的工程卻也沒有停止，但卻因為這場混仗而少了點監督力道，走到路上輕鬆可見沒有依法設置工程告示牌、亂挖的馬路、未按照SOP鋪設的瀝青到處都是。 #議會休會 不是給你亂搞的...

疫情後最重要的事
#認同請分享
讓你認識的民意代表看到

- 圖片來源
- 台北鳥會野鳥救傷中心
- 照片原文FB連結：
- https://td3.pse.is/3gss9q

#防疫加油
#疫後訴求
#幹小事林柏勛

台北市公園處黑箱砍樹，樟樹、黑板樹、就連櫻花樹也無一倖免！

台北市公園路燈管理處傳出弊案不斷，甚至公燈處處長涉貪還以80萬交保候傳，最終下台。4月12日新任處長上任，本來以為是新氣象，沒想到無差別的公園樹木屠殺就在新處長上任後的4月16日發生。

台北市議員陳怡君表示：「台北市政府常常自我標榜透明政府，過去陳怡君已經多次要求台北市工務局轄下機關，務必詳實揭露工程告示牌的基礎訊息，無奈施工廠商的遮遮掩掩反而才是日常，沒有人在監督也沒有人在管理。本次案發在台北市中山區的公園，有29棵三十幾年以上的老樹在一夕之間被砍掉，市府只貼上一個「更新」告示。更新是什麼？查閱相關法規《臺北市樹木修剪作業規範》，有「移除」也有「移植」，就是沒有更新這個字眼。

經陳怡君索資了解後，公園處表示：因為樹木容易竄出花盤，樹枝延伸到人行道、排水系統、導致很多民眾絆倒受傷。陳怡君表示這聽起來很有道哩，但是細查相通報紀錄，完全找不到有任何人通報的紀錄。公園處又說因樹木病害造成樹幹中空造成危險，因此砍掉樹木。市議員陳怡君質疑，這些都是公園處空口說白話，完全沒有任何檢查紀錄，難道29棵每一棵都有因病產生的樹幹中空嗎？

陳怡君說，今天公園處與索資未具名的專家判定，就把30幾年以上的29棵樹砍光光，因作業流程不公開透明，未與地方做充分溝通，造成地方民眾與里長的誤會。一個樹木「更新」公告，公園處在「移除」與「移植」間混淆視聽，況且從民眾提供的照片資料來看，這些樹木的樹幹非常健康，且並未竄根到路上造成行人受傷。陳怡君請公園處及索資未具名的專家拿出病害紀錄，還原真相。

最後，陳怡君要求工務局必須要盯緊公燈處，施工前告知、施工中揭露、施工後負責，在每一個施做的階段都要公開透明。市議員陳怡君表示非常尊重市府各局處的專業，但是必須要充分溝通，不應該要有黑箱決策，而且應該要落實透明政府，陳怡君更要求工務局提出相關的法規草案，期望未來把這樣的工程漏洞給補起來。

【智翔的議會質詢-工務局（4/1）】

＃大有梯田公園停車位不足

大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。

但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。

對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000多萬，是否請工務局評估此方案的可行性？

其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。

工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。

＃現地公告原則

接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。

這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。

過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。

以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。

如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。

＃公園路燈及道路維管單位權責

桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。

所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。

工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。

另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。

＃建立公園資料庫

台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。

智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區管公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。

而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。

所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。

＃忠義公園活化再利用

延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。

由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？

工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。

🎞完整質詢影片請看：�https://youtu.be/1MwVoorzozU

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-公務局（4/1）】

＃大有梯田公園停車位不足

大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。

但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。

對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000萬，是否請工務局評估此方案的可行性？

其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。

工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。

＃現地公告原則

接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。

這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。

過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。

以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。

如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。

＃公園路燈及道路維管單位權責

桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。

所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。

工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。

另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。

＃建立公園資料庫

台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。

智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區館公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。

而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。

所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。

＃忠義公園活化再利用

延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。

由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？

工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。

今天業務部門報告我針對台北市林森錢櫃大火案，台南市的反思及預防方案質詢消防局。

林森錢櫃大火案，從檢討報告中可以得知，造成本次嚴重傷亡的主因在於，＃業者擅自關閉五大消防系統設備及 ＃施工造成防火區劃破壞。在事件發生後，各縣市都展開大動作的稽查，台南市長黃偉哲也率領各機關聯合稽查台南市錢櫃KTV。

首先，我必須要說這樣的聯合稽查是否有效，我抱持高度懷疑，本次業者擅自關閉消防系統設備的行為係屬 ＃動態違規，也就是你來查我就打開、你走了我就關掉，此類違規難以藉由聯合稽查的方式加以發現改善，消防局也指出，此場所過去已經有６次稽查，結果檢查合格。如果我們不從制度面加以檢討改善，單純想要用重複稽查的方式解決這些問題，很有可能既無法達成目的又虛耗了消防基層夥伴的戰力，這不是我們所希望的。

＃提案要求台南市政府設置「＃火災受信總機遠端連線系統」；要求相關營業場所設置「 119 火災通報裝置」。

針對業者擅自關閉消防系統設備的問題，我希望消防局可以研擬設置「＃火災受信總機遠端連線系統」，將這些業者的受信總機統一連線到局本部，倘若有業者的裝置出現問題或擅自關閉都能在第一時間發現並加以查核。局長指出目前已經有與幾大業者協調，拉線到消防局做控管，但我希望這些東西不能夠只是頭痛醫頭，哪些業者發生事故就要求納管，而是要從制度面建立，檢討哪些場所確實是有動態違規的高度風險，從法規面修正相關規範。我也了解火災受信總機會有許多誤報的訊號，希望後續消防局可以研擬妥善機制，兼顧消防局可負擔量能及火災預防有效性。

此外，針對高危險、密閉、群聚之營業場所，我認為消防局應要求裝設「 119 火災通報裝置」，目前依據各類場所消防安全設備設置標準第22-1條，中央已要求條文中所列之機關裝設上開裝置，在119 火災通報裝置設置指導綱領第三點也明確指出宜優先指導裝設之場所，「 119 火災通報裝置」可加快火災發生到通報消防局的時間，大家都知道火災搶救分秒必爭，我們的努力或許就能減少下一個遺憾發生。

上述所提到的「火災受信總機遠端連線系統」、「 119 火災通報裝置」，我希望消防局可以透過研擬修正「台南市火災預防自治條例」將相關規範納入，根本的將制度建立起來，也讓民眾可以得知市府的努力，不要總是用私底下協調、與業者私下溝通發文的方式。

＃消防局與工務局應建立良好溝通管道

針對施工造成防火區劃破壞問題，據了解在本次事件中，係因電梯井施工造成垂直防火區劃失效，火災發生時濃煙向上竄升，進而導致嚴重傷亡。正常在建築物申請室內裝修時，倘若達一定規模以上建築物（消防法施行細則第１３條），需檢附「施工中消防防護計畫」，我認為消防局應與工務局建立通暢之橫向溝通管道，避免台北市的狀況再度發生。局長指出目前溝通都還算順暢，接獲通報後也會派員前往查看是否有須要注意的地方，我希望市府繼續努力。

每一次的火災，都意味著一個個不可逆的財產、健康甚至是生命損失，事件發生後我們可以做的，不能夠僅僅是究責，更多的必須是深切檢討事件的成因及往後預防其再度發生的方法。雖然我寧願這些事件從未發生，大家一切安好，但站在當下我只能夠更努力的從已經發生的悲劇中盡力吸取經驗，感謝在火災當下衝入火場救援的消防夥伴們，謝謝，我們一起加油。