本土疫情爆發以來，許多商家或個人蒙受巨大的損失。我的辦公室也接到各行各業、企業老闆、餐館負責人或失業勞工等的陳情。上周五北市公布了北市版的紓困計畫，而昨天行政院則公布了中央版的紓困方案，我也在第一時間請我的團隊整理和我們接到陳情有關的紓困措施如下，給有需要的人參考。

一、個人工作或紓困部分

#我沒有固定老闆（自由接案者），或者自己做小生意，也可以申請勞工紓困嗎？

若你在去年已經成功申請中央或地方的紓困專案，今年會直接核撥，不用去區公所或銀行人擠人！沒有投保的話，也可以在6/7後，上衛福部「110年度因應疫情擴大急難紓困線上申辦系統」或郵寄申請。

如果是在台北的勞工，市府另有安心即時上工及安心就業、充電再出發等紓困措施，協助勞工穩定就業。充電再出發計畫，事業單位最高補助350萬元，參訓勞工最高補助19200元。可以向勞動局提出申請。

如果去年沒有申請，但有請職業工會投保，且108年年度年收未達40.8萬的話，勞動部6/7後開放申請，會按每月投保薪資發與一萬或三萬元的補貼。

#我是藝文工作者，要怎麼申請紓困？

如果去年有申請通過紓困方案，會從你先前提供的帳戶自動入帳；個人先前沒有申請或沒有通過的話，目前按有沒有支出創作費用，6/7起可以向文化部申請3到6萬元的補助；事業也有以員工為單位的薪資補助可以申請。

台北市文化局針對被迫中斷的藝文專案，也放寬補助標準、緩繳回饋金、減免娛樂稅等方案；另外，針對持續創作的藝文工作者，也有「因應疫情期間藝文專案補助計畫」（每案最高30萬元）及「疫情時代下的公共藝術設置計畫」可以申請。

二、企業負責人部分

#我自己開公司或開店，快撐不下去了，我要怎麼申請紓困？

如果稅籍登記為第一項或第二項，且在今年5月至7月任一月營收減少五成以上，將提供一次性營運補貼，每位本國籍員工可請領新台幣4萬元。自6/7起開始線上申請：https://csm-subsidy.cdri.org.tw/subsidy110/prepare/index.html

如果因為疫情被政府命令停業，而且期間員工薪資不到基本工資（例如改兼職為主），老闆同樣可以請領以本國籍員工為單位的各1萬元補貼、員工可以領到一次性薪資補貼3萬元。

如果是設址登記於北市的企業，另可申請房屋稅延繳或分期：停業或禁止內用的店家，房屋稅率降為 2％；承租市有不動產，營業租金減半與停業期間免繳租。產發局的貸款有優利及緩繳方案，也可以線上申辦融資。

#我是計程車司機、遊覽車司機、客運司機，可以紓困嗎？

公路總局會將共三個月三萬元的津貼，一次匯款到去年申請紓困時提供的帳戶；台北市則提供市營公車單位每車補助8000元、復康巴士每輛每月1萬元。

三、日常生活其他疑難雜症部分

#小朋友的學費或照顧費用有補助嗎？

只要家中有國小以下的孩子，家長6/15後可以直接到ATM輸入孩子的健保卡號提領現金，每名孩童可領一萬元；如果是北市市民，另有失業勞工子女就學補助費高中職最高12,000元，大專大學最高26,000元。

#我是受到疫情衝擊的租屋族，房東可以幫我減租嗎？如果我是租社宅，可以減租嗎？

目前雖然無法直接要求房東減租，但除了個人跟房東協商緩繳房租、或先減後補等方式外，按照北市的延稅方案，只要房東任三個月減租超過15%，並且跟房客共同申請，就可以延後12個月或分36期繳納房屋稅；另外，北市社宅承租戶可以向都發局提供受疫情影響證明，最高可減免20%的房租。

#我是大學生或研究生，但學校已經改遠距教學或停課，但我外面的租屋處還是要繳房租，有什麼補助可以申請？

只要個人或家人收入因疫情衝擊減少，導致生活出現困難，都可以按照原本大學申請助學金或補貼的管道，請領助學金及每月1200元到1800元的租屋補貼。

#貸款或信用卡費繳不出來，怎麼辦？

金管會已經公告，個人跟銀行的借貸（房貸、車貸、卡費等）都可以持續向銀行申請延長繳費的期限（三到六個月），申請日期延長到今年12月底，期間不收違約金或循環利息，也絕不影響信用紀錄。

#我家有嬰幼兒，因為疫情停課，可以退費嗎？

可以喔，而且退費金額不得少於一學期費用的百分之四十；與此同時，幼兒園或托育中心，亦可檢具相關證明，和教育部申請相關補貼。而北市的托育補助，也會直接由社會局按實際托育日期發放。

一起勇敢，做孩子的光。
　
上禮拜和 時代力量 New Power Party的參選人們，一起公布我們的八大親子政策。
　
我們許多參選人，孩子的年紀其實都很相近，聚在一起談最多的永遠是孩子的話題，或是交流在選區裡聽到選民反饋孩子的議題。
　
這些反覆的研究，對我們而言都不只是冰冷的數字，而是我們每一天的生活日常。
　
為全國的爸媽解決這些問題，也是在解決我們自己的問題。
　
請各位支持這個為孩子、為爸媽們發聲的黨。我們一起努力。
　
以下是我們八項政策的說明。
　
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一、加速實現公共托育量能五五五願景
　
現況：台灣目前公共化占比僅有三成、公托中籤率更不到3%，家長的選擇相當有限。
主張：推動「加速實現公共托育量能五五五願景」，在五年內讓公私比提升至5:5，並支持民團十年內翻轉公私比至七比三的想法。
作法：
　
目前政府光在津貼補助上的總預算已來到500億甚至近千億的規模，對比真正花在建立公共化機制（公幼及非營利幼兒園）僅50億，可說是嚴重失衡，我們要求政府調整比例。
　
此外，另外時代力量也希望「降低公共托育開辦門檻」，除了將現有閒置空間轉型入法外，也應該降低績效良好的委辦單位的壓標金，讓量能更容易擴大。

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二、改善教保員勞動環境
　
現狀：教保員面臨薪資低、勞動條件不佳、屢屢面臨不合理契約等問題，連帶地也影響教學品質。
主張：提升教保員勞動條件。
作法：
　
推動「公托及公共化幼兒園薪資一致」、「主管機關輔導教保員組工會」、「在職進修時列入勞權課程」、「訂定教保職業工會陪檢制度」，同時要求政府委辦方案時，應同時檢視承包單位過去是否有違反勞基法紀錄，列為評選原則。

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三、加強企業托育
　
現狀：全國企業托嬰比例僅3%（舉例如竹科依法應設置托育設施廠商有近160家，但僅4家附設托育設施）
主張：推動全國所有符合《性別工作平等法》中應設置托育設施之企業，都依法設置托育設施。
作法：
　
1、參照美、韓政策，提供租稅優惠和補助，同時要求被補助企業必須承諾達到目標，如未達成則必須退還補助及租稅優惠；
2、中央及各縣市政府也應該設立統一窗口，簡化企業托嬰行政程序；
3、要求經濟部、科技部等主管工業區、科學園區之單位，積極協助轄區廠商獨自或聯合設立托嬰中心與幼兒園。

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四、違法資訊透明，杜絕不肖托育業者
　
現狀：不肖業者虐嬰虐兒，但裁罰紀錄難以搜尋，家長沒有保障。
主張：裁罰資訊應更透明，且裁罰金額要有嚇阻力。
作法：要求政府機關設立資訊公開的統一平台；罰則應參考收托學費及月費的兩倍以上，來有效達到裁罰的目的；稽查過程更應該比照美國，將稽查過程和內容全面公開。

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五、積極協助托育機構改善家長權益保障
　
現狀：托育機構常暗藏契約陷阱，家長權益無保障。
作法：
　
1、針對幼兒園及托嬰中心，政府應提供定型化契約範本讓家長比較跟依循，家長的權益才有保障。此外，園所在未經過家長及政府同意的狀況下，也不應將幼兒任意移到其他園處上課。
　
2、主管機關則應該加強法令宣導，並且推動退費機制合理化，目前台北市讀完2/3學期才不予退費，也就是4個月，新北市讀完8週/2個月就不予退費，將退費協調丟給家長和業者，有失公平。經踢爆不法的幼兒園，應該召開說明會，並且明定限期改善的天數和期限。

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六、推動社區型親職教育及喘息服務
　
現狀：兒虐事件除了發生在托育機構之外，每年也有四千多件出現在家庭當中。「家長」就像其他職業一樣充滿壓力，卻缺乏如「職前訓練」的準備。
作法：推廣「社區型親職教育及喘息服務」，希望讓家長們透過社區型單位得到專業教養知識，並在這些節點發展出人脈連結及支持系統，減輕家長壓力。
　
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七、支持爭取兒童遊戲權
　
遊戲對兒童的學習和成長相當重要，因此「支持爭取兒童遊戲權」也為時代力量的重要政見，因此希望除雙北外也能遍地開花推廣「特色公園」，且向上延伸營造「青少年冒險遊戲場」。
　
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八、實現親子友善的公共運輸環境
　
台鐵去年開始設置親子車廂，卻因為沒有相關罰則，使得空間常有被其他乘客佔用的狀況。未來除了改善現有缺失，也應該就高鐵、公車、捷運等一併檢視。
　
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【高鈺婷募款專戶】
109年立法委員擬參選人高鈺婷政治獻金專戶
線上捐款網址：
https://reurl.cc/2eV7n
　
若要線下捐款，也可以直接匯款：
銀行代碼：005臺灣土地銀行東新竹分行
帳號：103-0010-18888
若需收據，請私訊至粉專，謝謝您。
　
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高鈺婷資歷：
【學歷】
台灣科技大學電子工程所碩士
國立虎尾科技大學
大安高工
　
【經歷】
工業技術研究院工程師
島國前進幹部
2016年邱顯智立委選戰工程師後援會成員
　
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#民意│#托育政策│【#托嬰、#托幼】--#平價化、#安全化、#社區化、#多元化

綜合研究討論出以下主張：
【托嬰、托幼】：平價化、安全化、社區化、多元化
1.公共托育福利普及化，托育在地化
2.兒顧系統雲端化，落實多方稽核管理制度
3.幼教專業師資，勞動條件提升
4.增加「延托及臨托」人員訓練，減少幼保員負擔
5.善用並累積社區資源，發揮守望相助精神
6.閒置空間應用活化，善用校園及社區空間
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『#幼兒照顧系統，#滿足專業平價之托育需求』

『學前教育』是一切教育的基石，幼教產業是孕育我們國家未來主人翁的教育前哨站，而生育國家幼苗的女性則是職場中堅人力，得人資源整合有限公司2019年公布「女性重回職場大調查」，線上調查全台未在職、在職女性、企業主管，調查顯示，30到49歲年齡段的女性，高達81%想重返職場，但多數遭遇家庭支援系統不足的問題，研究顯示台灣女性沒有就業問題，只有工作和家庭難以兩全的問題，而女性離開職場主因是照顧幼兒，佔了40.6%、懷孕18.1%、預備生育18.3%。目前勞保局提供投保薪資60%的育嬰留職津貼父母分別最多可申請6個月，唯留職停薪期間仍需了解職場脈動，未來重返職場時，才能順利銜接以往的專長。當女性重回職場時首要的協助除了了解友善的企業在哪裡60.3%，就是家庭安頓的資源48.6%，所以政府應建立友善的幼兒照顧系統，健全社會福利制度。

世界上所有的開發國家生育率大幅下修是一個不可逆的現象，台灣這幾年開始也因為貧富差距擴大、物價高漲、國民所得與經濟成長遲滯等，使的婦女就業率逐年增加，不婚或不生小孩的觀念越來越盛行的趨勢下，導致新生兒出生率下降也連帶對相關幼教產業產生嚴重的衝擊和影響。幼兒園的經營壓力變大已經是不爭的事實，有許多的幼兒園進而思考轉型，希望可以透過各種『社會創新』的方式以及策略來提升競爭力以及經營績效。

台灣政府近20年來推出2-6歲的幼兒教保公共化政策如下：
1.內政部於2002年推動「社區自治幼兒園實驗計畫」
2.教育部於2007年推動「友善教保服務實驗計畫」
3.2012年「幼托整合」與《幼照法》正式實施。
4.2012年「非營利幼兒園實施辦法」正式實施，《幼照法》第9條為非營利幼兒園的法源依據。
5.2014年103年教育部推動「非營利幼兒園實施方案」，預計103至107年共設置100園。
6.2012通過《社區互助式教保服務實施辦法》，2014修改為《社區互助式及部落互助式教保服務實施辦法》，103迄今全國只有8個社區/部落互助教保服務中心。
7.2018年教育部推出「擴大幼兒教保公共化計畫」，預計補助地方政府增設公立及非營利幼兒園，106至109年將增加1,247班。
8.2018年教育部修改《幼照法》，增加「職場互助」，但目前未有進一步的實施。

2019/08/01準公共化政策已全國實施，然由於學前教育非義務教育，以致相關主管機關對於私立幼兒園在新課綱及正常化教學的推動上無法落實，部分私幼容易流於商業化，巧立名目（公兩、非營利之制服教材等只能收成本價，私立沒有規定），例如加開才藝班、雙語教學，家長在不願孩子輸在起跑點的情況之下，無形中增加了許多育兒成本，但基本的學習能力的養成反而容易被忽略。

幼教機構常因自身財力、規模、理念想法等不同，所呈現出的競爭優勢也各異，表現出不同的經營風格；幼教經營者在經營的過程之中會將對幼教的理念、做法和價值予以具體化呈現，且與社會產生一個良性的互動規範。目前 #公托中心及公立幼兒園僧多粥少，就算抽籤排隊其名額已多數由弱勢家庭優先入園，鮮少照顧到中產雙薪家庭之幼兒，雙薪家庭，建議除了弱勢家庭優先之外也效仿先進國家、#北歐 將托育設計為國家積極 #勞動市場政策（positive labor market policy）的一環，規定只有在父母（或單親）參與勞動/工作（或就學）的狀況下，才可享受公共托育服務。

幼教機構在這種惡劣的市場條件下，台灣目前呈現了幾個問題：
1.補貼政策誘導托育費用逐年上升，家長的育兒負擔並未因政府補助而有減輕，以至於每年公幼或非營利幼兒園招生期間，就會產生家長為了尋求〝平價〞的托育機制，搶破頭去抽籤的奇觀。

2.因為公共量的普及性不足，當然就難以近便，家長為了尋求〝平價〞的托育機制，常常需跨區送托，對於都有在上班的雙薪家庭而言，送托的距離就形成一股無形的壓力。

3.因為公共量的不足，政府為了要達到五歲幼兒完全入學，以及照顧弱勢家庭的相關政策，公幼和非營利幼兒園的招生方式就設定各種優先入學條件，使得托育政策又淪為殘補式的社會福利補助政策，無法真正因應不同家庭的需求。

4.由於公共量不足再加上分布不均，以至於偏鄉/經濟弱勢地區的托育問題難以解決。因為，私立幼兒園有一定成本與利潤考量，所以許多偏遠鄉鎮未有私立幼兒園，再加上公立幼兒園的設置是以學區為主，設置的區域對於部分家長並不便利，且在幼托整合的過程，許多鄰里公立托兒所被迫關閉或整併，都影響到偏遠地區托育服務量的不足和不便，這些問題不是政府加碼給予當地家長津貼補助就可以解決的問題。

5.政府預算配置值得深思，國防軍購案/預算應大幅降低比例，於育兒政策預算大幅提高比例

6.現行幼兒園準公共化政策也會碰到私立幼兒園聯合抵制的問題，因為私立幼兒園也會怕政府未來若預算用完，沒有補助了之後，他們的收費標準也回不去了，不可能臨時向家長調會原本的學費。反而原本經營不善的幼兒園會想加入準公共化政策彌補財務空缺，然而這些師資及設備對幼兒的學習不一定好，值得政府正視問題並研擬配套措施。

依據教育部全國教保資訊網的資料，從2014年教育部開始設置非營利幼兒園，至2019年3月共132園，設置最多為台北市共34園，其次是新北市18園，再來為高雄市17園，就設置的分布而言，還是以都會區為主。這是因為非營利幼兒園的設置規格成本高，適合設置在都會區，再者，人口數也往往是政府資源分配考量的重點。以至於長期托育服務量不足和不便的偏鄉區域，依舊得不到改善，雖然《幼兒教育及照顧法》第十條明訂，離島、偏鄉於幼兒園普及前，得採社區互助式對幼兒提供教保服務，但至今教育部並未編列任何正式預算去推動。

民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持育兒政策修正，立法不是口號，更應全方面考量完善，以下經由公立、非營利、私立幼兒園、資深幼保人員、職業婦女、研究報告、教育期刊、法規研究、媒體社論參考，綜合研究討論出以下主張：

【#托嬰、#托幼】：#平價化、#安全化、#社區化、#多元化

1⃣.#公共托育福利普及化，#托育在地化

托育服務應實施『公立、公私合營、私立並行」，讓0歲至6歲兒童提供連續、完整、符合父母就業需求的公共托育福利政策。（國防軍購案/預算大幅降低比例，育兒政策預算大幅提高比例）

0~2歲：擴大「#親屬保母」適用範圍，讓已受保母課程訓練的合格保母，依其意願開放家庭托育，並將保母資訊數位雲端化、數位系統管理，讓社區中的雙薪家庭能從住家、工作地點就近找到幼兒托育及臨托的社區保母。（亦可以有效降低幼兒園師生比原5:1 -》4:1）
鼓勵3名以上合格保母由政府提供社區空間及補助設備，受托10名以內幼兒，提供普及、平價、優質、社區化的托育服務。
3~6歲：依據教育部統計部的數據顯示，我國公立及非營利幼兒園數量逐步提升當中，然而兩者相加之數量仍遠不及私立幼兒園，我國2-6歲幼兒數量卻是逐年提升的，『#公立、#非營利、#私立幼兒園』的比例應逐步調整為『4:3:3』才符合先進國家的政策方向，而這三種性質的幼兒園應該定位清楚，基本的管理及考評也應該一致，除了提供家長多元選擇外，政府更應該為家長幼兒在教保品質上把關。

2⃣#兒顧系統雲端化，#落實多方稽核管理制度
托育機構設立後的管理真的很重要需建立園所內『#主管、#幼教師資、#家長』三方互評機制，讓托育機構展現專業服務價值，讓家長安心送托，互評機制『主管機關公開數位化』，促成「產、官、民、學」四方合作。

3⃣#幼教專業師資，#勞動條件提升

好的教保服務品質，家長才能安心送托，否則再多的托育機構也不能真正滿足家長的需求。而好的教保服務品質就得仰賴好的幼教人才，一個優質教保服務機構最大的資產就是擁有專業素養的老師們。
我國幼兒教育專業人才之培訓已出現長久以來「#畢業不就業」的現象，以致托兒所、幼兒園招募師資選擇性不高。造成此現象之原因包括幼保人員的 #薪資普遍較低、 #工時長、#工作內容繁瑣、#家長意識抬頭、#大環境經濟狀況 等造成專業優秀的幼教人員大多數轉往其他行業就業。

4⃣.#增加「#延托及臨托」#人員訓練，#減少幼保員負擔

建議增加「延長照顧服務之人員」之訓練，鼓勵直轄市、縣（市）教育、社政或勞動相關主管機關自行或委託辦理之180小時課後照顧服務人員專業訓練課程，並安排至各托育機構實習，增加各園所的照顧人力並讓有服務熱忱的學員有先期對幼教職業的認識。如此一來增加了日間課程的實習人力，也培養了延長托育的服務人才，有效減少幼保人員工時及工作負擔。
友善職場推廣，薪資福利待遇提升，與家長妥善溝通園所教育理念，引導國人尊重專業，建立良性循環，提升家長信任度…等措施。

5⃣#善用並累積社區資源，#發揮守望相助精神

『#延托及臨托』建議廣納社區既有資源，例如社區中已請育嬰留職停薪之家長、專職帶小孩的社區居民，經過社區托育機構舉辦的基礎托育課程訓練後，於社區托育據點協助延長托育及臨時托育，累積社區服務時數，未來可兌換社區中的「托育、托老」服務。社區互助的運行模式是建立社區意識必要先行的里程碑，有利於未來社區總體營造的發展。
(註:因育嬰留職停薪身分不宜另兼工作，會有勞保納保及薪酬問題，故建議以社區服務時數來兌換未來社區中的托育、托老服務)

6⃣#閒置空間應用活化，#善用校園及社區空間

目前已有社區大學善用國中小校園閒置空間的先例，政府亦可開放國中小閒置教室空間供民間業者申請辦理非營利幼兒園或托育中心。依據《幼兒教育及照顧法》第14條教保服務機構得作為社區教保資源中心，發揮社區資源中心之功能，協助推展社區活動及社區親職教育。可增加現有公立幼兒園的區域教保資源整合功能。

參考資料:
非營利幼兒園實施辦法
2019論壇/滿足多元的學前教育需求
女性重回職場...6成6要擔心家庭支援系統不足
女性重回職場大調查：結果發佈
教育部統計處-幼兒(稚)園概況表(80～107 學年度)
降低幼兒園師生比問題研析
立委提案降低幼兒園師生比 幼教總會反對
幼兒教育及照顧法
非營利幼兒園實施辦法
阿公、阿嬤幫忙帶孫子(親屬保母)可申請補助 (內有申請流程、各地區開課資訊等)