[爆卦]台北市幼兒園監視器管理辦法是什麼?優點缺點精華區懶人包

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  • 台北市幼兒園監視器管理辦法 在 醒之暖暖 Facebook 的最讚貼文

    2020-12-09 19:00:38
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    【專業的代價(與市議員就任兩年秘辛大公開❓】
    #史上最長貼文挑戰
     
    說來也是有點「嚇人」,這次市議會的定期會連同審查預算連續開了一個多月(10/28~12/07),算算,我正式發言次數超過100餘次,涉及不同議題則約150個。

    而且,都不是廢話。(不過坐我右邊那個可能比我還「厚話」?)
     
    就算是狗吠火車,應該算是對得起選民的託付。(自評七十八分。)
     
    不過,這麼多的議題,我一個人怎麼搞得定?
    有些議會同仁也很好奇,偶而會私下問我到底怎麼準備這些功課。
     
    原因無他,就是時間分配的取捨:
    「#公關應酬少做一點功課準備就可以多做一點」、
    「#包裝行銷少做一點專業研究就可以多做一點」。
     
    所以,我平常不太會「送車」,是因為早上一睜開眼睛就開始議題工作;
    我也幾乎不送禮(摸彩品、礦泉水、花圈花籃),因為有限的資源要留著聘請「研究員們」;
    也不會隨時盯著臉書「秒回各種留言」,宛如里長服務一般打理社區事務;當然,也就更不會強佔公務人員便宜。
     
    明明是市政團隊公務人員花力氣做好的事情,卻因為選票焦慮硬要攬在自己身上攔截屬於別人的功勞。

    做了這個決定之後,接下來的就是靠團隊工作了。
     
    除了辦公室人員外,我們發展出一些特定議題的小組與討論。

    基本上我不想把市民當成「#服務的對象」(雖然確實是接了很多很多很多選民服務與法律諮詢)。我們盡量把陳情的市民當成是「#組織的對象」。
     
    邀請他們跟我們一起開會討論,成為推動這個城市改變的力量。
     
    所以,針對公共運輸、環境保護、特殊教育、早療兒童、國民教育、社區營造、在地創生、社會福利服務、兒童遊戲權與公園、生態保育……都嘗試以這個方法工作,所以我們的團隊工作同時也是組織工作。
     
    這點跟傳統地方政治的邏輯(選民服務➡讓選民欠人情➡選民選票回報)很不一樣。
     
    我們期待在推動城市改變的過程中同步解決民眾的生活問題,並且看懂公共政策改革的重要性,而「#不是單點服務綁樁腳換選票」。
     
    輔導陪伴、組織教育、政治化同步進行。
     
    這樣的工作方式很慢、很難、很累,但是看了主流政治這麼多年,我想不出更好可以改變地方政治文化的方法了。
     
    總之,再孤單還是值得試試看啊啊啊啊啊

    以下,送上我們這個會期努力烹調的菜餚,這些都是第四次定期會我們關注的議題以及發言影像,多數影像都有 #包含市府的回應,歡迎各位挑菜吃。
     
    #予豈好辯哉予不得已矣
    #別再把議員當里長用
     
     
    ➖➖➖➖➖#鳴槍起跑➖➖➖➖➖
     
     
    ╔                ╗
      🟥任期下半場,基隆向前行🟥
    ╚                ╝
     
    這次的總質詢,我特別花了一點時間講了對林右昌市長的期許、楊石城議員驟逝的悼念、與財劃法/行政區劃法/國土計畫法修法對基隆的重要性。

    期待有越來越多基隆人也看明白,#解決基隆的問題必須要從北北基桃四縣市的總體發展入手,同時面對「六都vs非六都」#縣市資源M形化分配的惡果。

    第四次總質詢一刀未剪版:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091118Q_0840.mp4
     
    相關新聞:
    基隆議員促修財劃法、推行政區重劃 林右昌:形成共識最重要 https://bit.ly/39Rekqc
     
    ╔                 ╗
     🟦搶救公共運輸系統與R線公車🟦
    ╚                 ╝
     
    我們從搶救R線公車停駛危機開始,評估公車處現有條件能否承接R線,#我不惜當壞人,一路追到基隆市公車的改革。

    這個會期從提出緊急動議開始、提出施政總檢討、業務報告質詢、總質詢、一路到預算審查。

    每個段落都緊緊咬住這個議題不放。
     
    總算,在最後預算二三讀的大會現場,市長承諾會「#親自召開會議檢討公車處營運」,並在明年三月臨時會前將檢討報告送交市議會。
     
    我一再強調,如果「捷運到基隆」是玩真的、「捷運TOD模式」是玩真的,為了優化1000萬人口的首都圈交通,捷運更完整的接駁與轉乘系統就必須現在開始規劃。

    以台鐵站為主的R線公車當然就是重中之重。
     
    但是必須要同時開始調整基隆市公車過去二十年來累積的沉痾,包含「#以循環站為中心的重疊路線所導致的浪費」、「#全市高達6000多支站牌所導致的效能減低」、「#不合理的成本導致不合理的運價」、「#不合理的運價導致不合理的票價與票價補貼」、「#DRTS小黃公車」、「#跨行政區幹線公車的規劃」……等等都是該立刻開始檢討的問題。
     
    第四次定期會總質詢 市公車檢討難題「再」提出:https://bit.ly/33SdUff
    定期會緊急動議 基隆市公共運輸總體檢:https://bit.ly/3qCBiaw
    市長施政總檢討 R路線停駛危機:https://bit.ly/34jdjUr
    交通處業務報告 發言影片:https://bit.ly/2L9mrE8
     
    公車處明年編列虧損預算,預計突破20億大關!

    我強力支持市府編列補貼預算予公車處,但強調交通處與公車處應該先提出改革方向,不能無條件地這樣補貼。
     
    要求三筆公車處預算合計一億元送大會審議,請市長詳細說明。

    交通處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/3gm36LF
    預算審查大會 市公車110年增列一億元虧損補貼 發言影片:https://bit.ly/3qBhqEE
     
    相關新聞:
    基隆公車增編近億元補貼 議員有意見提大會審查
    https://bit.ly/3mQndUy
    基隆市議會預算審查 補貼市公車虧損近億預算先保留
    https://bit.ly/3mWC9AH
    公車處補貼逾2億元預算碰壁 議員要求市長親自說明
    https://bit.ly/37Kqtuj
    基市補貼公車虧損 預算保留
    https://bit.ly/3ovHjE2
     
    公車處今年僅實收入四十多萬租車費用,明年預算編列收入增加為三百萬,可能嗎?
     
    公車處未來必須明確依照「租車辦法」核實收費,不應有任何公、私部門徇私施壓,沒有任何人可以像過去那樣占公車處便宜。

    公車處基金預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/2LbSHq9
     
    候車亭折舊該算公車處的嗎?公車處的負債不就是這樣一路累加出來的嗎?

    我主張候車亭與智慧站牌的管理應該正本清源回到交通處,而不應繼續交給公車處加重負擔。

    公車處基金預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3opNF7Y
     
    「市區公路客運評鑑」應有助於市區公共運輸檢討

    交通處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/33Q98iE
     
    公車識別設計是公車外觀的「#包膜拉皮小美容」,如果需要花公務預算800萬,不如多分配些花在修理部分老舊公車的漏水與零件更換。

    公車處基金預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/3mW1QRT
     
    ╔               ╗
      🟩四所市立高中的未來🟩
    ╚               ╝
     
    大學升學率已經超過100%「#升學不難但適性最難!」
     
    關於四所市立高中發展何去何從?建請教育處提出具體計畫,不應只從招生數評估。
     
    儘管長期面對台北磁吸效應,仍然有六成多的畢業生留在本市就讀高中職,本市四所市立高中(安樂、暖暖、中山、八斗)發展不應「#僅以招生率」為考量,應考量多元入學路徑,以協助「適性升學」為目標。

    第四次定期會總質詢 市立完中何去從?:https://bit.ly/37w7Mup
     
    你的孩子願意繼續留在基隆念書嗎?留才育才經費補助,四校如何執行?

    教育基金預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/33I1pTC
     
    新課綱「素養導向」教學推動,教育處應有「輔導團」陪伴機制

    教育基金預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/2Iam2Al
     
    ╔                ╗
        🟧原住民族事務🟧
    ╚                ╝
     
    基隆市居住與落籍的原住民人數接近一萬人,但原民科人力嚴重吃緊,雖然預算逐年微幅增加,但仍顯不足;
    應盡量在有限的資源下,朝向府內各單位協作,並強化制度性、文化性、教育性工作。
     
    業務詢答:建請成立原住民族事務「#專家諮詢會議」,廣納各界專業意見。
     
    業務詢答:建議原民科發展橫向聯繫,從原住民族家庭服務中心(民政處)出發,針對勞資爭議諮詢(社會處)、一般法律扶助與諮詢(民政處)、家庭服務中心(社會處)、婦幼福利服務中心(社會處)、心理衛生中心(衛生局)……

    等單位搭建「#原住民族各類諮詢」之工作平台或會報,完整協助本市原住民家庭。

    民政處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3mIYHEP (影片2分45秒處開始)
     
    中央補助基隆市「#原住民族教育資源中心」剛成立數月,並由教育處長兼任中心主任。

    未來這個單位應負責統籌、發展本市原住民教育資源,同步考量部落大學、原住民專班、公費原住民教師、本土語教師……等,並有中長期計畫。

    「#部落大學」發展方向除現有課程外,建議推廣文化性課程邀請漢人學生選修,以發展原漢關係。

    教育基金預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/3mE8sUU
     
    「#原住民專班」推動成立以來已經累積出重要經驗,應予以重視;原住民專班的發展應階段性與市立高中未來之檢討脫鉤思考。

    民政處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/36Fuktk (影片6分57秒處開始)
     
    「#原住民中高齡就業計畫」中央補助立意甚佳,何以執行情形不佳?

    民政處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/36Fuktk (影片9分21秒處開始)
     
    ╔                 ╗
      🟪兒童遊戲場與兒童遊戲權🟪
    ╚                 ╝
     
    本市公園、綠帶規劃或設計,兒童遊戲場「#使用者經驗導入」與「#參與式設計」工作方法的整理應著手進行。

    都發處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/2JqwWCM
     
    補助私立幼兒園兒童遊具檢驗(CNS標準)及改善經費僅300萬元,光檢驗費用就嚴重不足,如何補助業者改善?

    教育基金預算審查 發言影片(四):https://bit.ly/37wA2Nr
     
    公立幼兒園兒童遊戲場檢驗與改善相關費用新增為3000萬,請說明目前進度(是否已全面性檢驗完成?)與費用用途(改善與新設?)

    教育基金預算審查 發言影片(五):https://bit.ly/2L81SIj
     
    公立國民小學兒童遊戲場改善計畫總經費三年3900萬,請詳述計畫期程,並考量開放校園的可能。
    另,重點提醒,「鋪面改善」也是遊戲場的一部分,材質應考量透水性及未來「校園冷氣熱島效應」的可能。

    教育基金預算審查 發言影片(六):https://bit.ly/3g4YqJW
     
    ╔                 ╗
      🟩特殊教育師生與家長的處境🟩
    ╚                 ╝
     
    有聽過「0.5人」嗎?
     
    特殊教育資源班「疑似生」計算問題將導致部分學校師生比失衡,影響學生學習品質。

    第四次定期會總質詢 疑似生爭議「再」提出:https://bit.ly/3mGlrFA
     
    特教科預算逐年增加,包括特教班設施設備,值得肯定
    教育基金預算審查 發言影片(七):https://bit.ly/3lE1MVr
     
    中央政府針對本市「幼兒園辦理早期療育相關工作」之補助費用從不到300萬激增至明年近千萬,令人高興。但(明年)具體執行計畫應即早擬定。

    教育基金預算審查 發言影片(八):https://bit.ly/39I5r2e
     
    中央政府補助私立幼兒園招收身心障礙幼兒,今年執行情形如何?

    教育基金預算審查 發言影片(九):https://bit.ly/36BVEZo
     
    ╔                ╗
         🟦校園環境改善🟦
    ╚                ╝
     
    環境教育、#校園樹木修剪。雖然是首次編列,但280萬真的夠嗎?
    各校經費不足,應該要有逐年增加的考慮,以及申請、分配的原則。

    教育基金預算審查 發言影片(十):https://bit.ly/37wGZy1
     
    考量台北市經驗,班班裝冷氣應考量可能導致「#校園熱島」問題。

    教育處應針對校內動線、主機位置……等規劃進行專案報告。

    教育基金預算審查 發言影片(十一):https://bit.ly/3lAWF8x
     
    教育處回應王醒之針對全基隆市「#教室照明總體檢」之訴求,分兩年編列預算改善,總計3200萬,值得肯定!

    教育基金預算審查 發言影片(七):https://bit.ly/3lE1MVr (影片0分20秒處開始)
     
    ╔                ╗
        🟪都市規劃與景觀🟪
    ╚                ╝
     
    都發處「#社區規劃師計畫」多年來辦理成效卓著,建議將經驗主動輸出其他局處(如校園空間優化、里鄰公園規劃……等等),以達綜效。

    都發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3lD6qDa (影片9分30秒處開始)
     
    「#景觀自治條例草案」涉及本市未來整體城市景觀與城市美學推動,應盡速推動由下而上的說明機制,明確揭露草案內容不僅都市設計或城市景觀規範,更有地區景觀發展(地區的主議題)的可能。

    多年來各種零星里鄰工程因無統籌、無總體規劃,故高度破碎化、片面化,影響本市總體景觀甚鉅!

    都發處推動「#里鄰工程優良案例手冊」等相關檢核機制與教育方案執行成效應具體報告。

    都發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3lD6qDa (影片12分18秒處開始)
     
    ╔                 ╗
      🟨山坡地保育與超限利用問題🟨
    ╚                 ╝
     
    山坡地巡查作業建議產發處導入「高效率山坡地無人機隊智慧巡查系統」後與民政處里幹事(巡查員)查報系統結合,並請消防局協助(該局已有32人考取民航局飛行專業證照!全台第一名。)
     
    業務詢答:民政處(現行里幹事兼任巡查員如何培訓)

    民政處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3mIYHEP (影片35秒處開始)
     
    業務詢答:產發處(巡查員)

    產發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/2JPDMBe (影片6秒處開始)
     
    業務詢答:消防局(已有現成無人機隊組成)

    消防局業務報告 發言影片:https://bit.ly/36BFsr7(影片8分17秒處開始)
     
    業務詢答:本市山坡地30%-55%地區過度開發,已有國土保育問題,建請都發處全盤重新檢討土地使用管制。

    都發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3lD6qDa (影片1分05秒處開始)
     
    業務詢答:七堵姜子寮山區近年來關於「#集村農舍」問題引起討論與「農地使用建地化」爭議!
    此係農發條例數年前修法後所帶來之後果,對自然生態與環境衝擊頗大,都發處是否已正式函知中央建議修法?

    都發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3lD6qDa (影片36秒處開始)
     
    ╔                 ╗
      🟧基隆的生態 / 環境是誰的?🟧
    ╚                 ╝
     
    在市政府討論工程道路的問題要問工務處、討論垃圾清運或污染防治的問題要問環保局、討論土地開發都市景觀的問題則要找都發處。
     
    但,「#討論生態的問題該找市政府哪個單位呢?」可是沒有生態處啊!要找包山又包海的產業發展處嗎?
     
    正因為模糊不清,所以我連續幾個會期都要求基隆市政府設立「#生態總顧問」,幾個局處你看我我看你,始終沒人扛起來往前推進。

    產發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/2JPDMBe( 影片1分45秒處開始)
    都發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3lD6qDa (影片4分41秒處開始)
    都發處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/39HcJ6k
     
    你曾經想過嗎?「水土保持設施」本身也成為破壞生態環境的可能。

    「#有生態觀點的水保技師」幾乎找不到,沉砂池可能成為動物的殺手、也可能破壞原有的生態熱點!

    「委託審查水土保持計畫」的預算執行應該加入生態觀點、參考水保局的「生態資料庫」,並且水保施作之前也應該參考生態檢核的相關程序。

    產發處預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/36Dhls4
     
    建議林務局補助「#生物多樣性保育及入侵種管理計畫」之執行除了著重外來種的移除外,應嘗試累積經驗小結從監測、偵測、鑑定、預警、移除,到清單建立,形成本市的SOP,不要補助經費執行完後就結束而無累積性。

    動保所預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/37Ht0FC
     
    「#北方三島生態調查計畫」建議著重回應:傳聞德商想在北方三島開發風力發電,電廠將對自然生態與漁業資源造成嚴重衝擊!

    動保所預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/2IovAaT
     
    很多人不知道,基隆市的行道樹、都市綠帶串聯其實同時跟工務處、產發處、都發處這三個部門直接相關,但是知道後就會發現,原來這三單位並沒有針對行道樹發展出一個連繫會同的機制。

    從樹種挑選、樹穴的設計、種植的時間、人行道槽化島樹木種植的季節景觀規劃、完工後點交給公園科管理、一直到病蟲害與修剪。
     
    #看起來各司其職權責分明但說穿了其實就是各玩各的。
     
    本市列管老樹僅54株,與現況落差頗大,要求產發處擴大本市老樹列管與調查、褐根病防治、樹木修剪的專業化!

    產發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/2JPDMBe(影片13分05秒處開始)
    產發處預算審查 發言影片(四):https://bit.ly/3omWlMb
     
    公園科「綠資源盤點」要加緊腳步,可以更聰明地串連綠帶與休憩空間;
    公園科不能只有被動承接行道樹,必須要往前溯源,搭建行道樹平台,從前端樹種挑選、樹穴設計、水源規劃入手工作。

    都發處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/2JqwWCM
     
    工務處人行道槽化島植樹工程與其他局處協作平台應盡速搭建。

    工務處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/2Ifg7tO
     
    環保基金中關於「環境教育計畫」執行的主題工作方向除了「環保小學堂」等軟性教育推廣活動外,建議可以引導/鼓勵部分計畫與基隆市環境議題結合。
    如天外天焚化爐使用年限到期問題、垃圾減量推動、資源回收分類與源頭管理、海洋廢棄物清理與教育……等等。

    環保局環保基金預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/3mQxiAS
     
    敬請提供「基隆市廢棄物循環處理整體園區計畫」內容與執行方向。計畫中「園區」所指為何?

    天外天焚化爐使用年限將於2025年到期,故本計畫主要處理焚化爐的設備更新?或技術更新?如何朝向「#全分類零廢棄的循環經濟」?

    環保局追加減預算審查 發言影片:https://bit.ly/3lOyfbG
     
    ╔                ╗
      🟩協和電廠更新改建爭議🟩
    ╚                ╝
     
    協和電廠將從重油發電改建為天然氣發電。

    台電現行規劃將填海造陸18.6公頃,該工程除了將對生態環境跟外木山海岸景觀造成不可逆的嚴重衝擊外,更將帶來大量的砂石車日日行經基隆市中心,而至今台電依舊不願意研議其他配套措施。
     
    依環評書內容,所需土方總量為3,750,000立方米之土方。
     
    若以35噸砂石車來計算,一輛可載滿20立方米的土方,共須375,000 之砂石車來回車次,改建期程推估7年,預估每日約149台砂石車行經基隆車站及中山、仁愛區一帶。

    除市政府於2018年已表述之協和電廠改建五項原則外,請市府具體向經濟部、環保署、環評委員、台灣電力公司表達協和電廠現行改建方案:

    (1)對本市交通、環境、經濟等面向之各項衝擊
    (2)請中央權管單位要求台電評估基隆市議會多次提出之浮動式天然氣接收站(FSRU)替代方案可能性。
     
    填海造陸不應該是唯一選項。
     
    市長施政總檢討協和電廠改建爭議 現場發言
    https://bit.ly/2JSvuco
    環保局業務報告 發言影片:https://bit.ly/37QL2Fu(影片14分47秒處開始)

    相關新聞:TVBS協和電廠燃油轉燃氣!填海造陸18.6公頃 犧牲海洋減空汙?
    https://news.tvbs.com.tw/life/1417334

     
    ╔                ╗
         🟦光汙染問題🟦
    ╚                ╝
     
    業務詢答:越亮不一定越好!

    日本已經於2020年全面禁止漁業使用白熾燈泡集魚,改為LED燈,因為白熾燈泡雖然功率強但在水中效率較差,且耗電耗油,並對漁業從業人員容易造成職業災害。

    產發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/2JPDMBe(影片10分05秒處開始)
     
    審預算:建議輔導漁民「#集魚燈由白熾燈泡改LED燈」列入近海漁業管理輔導業務中執行。

    產發處預算審查 發言影片(五):https://bit.ly/37AucdL

    審預算:「#公園照明示範區」的想像。

    未來應該可以更聰明,不是越亮越好(或是以光雕為名螢光四射),而是可以設計不同的燈具、色溫、角度,讓自然生態與活動安全之間可以取得平衡。

    都發處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/2JqwWCM(影片5分13秒處開始)
    工務處預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/39OCDF0 (影片38秒處開始)
     
    審預算:本市目前僅暖暖區與中山區有「#智慧路燈」,第二階段是否推展到全基隆市其他各區?
    智慧路燈的功能可以遠端調控亮度,已經在暖暖水源地螢火蟲季實驗成功,未來應該在基隆市擴大實驗。

    工務處預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/39OCDF0 (影片7秒處開始)
     
    ╔                 ╗
      🟥翻轉吧蛋白區!(暖暖/七堵)🟥
    ╚                 ╝
     
    捷運到基隆,你認識「#陶德先生Mr.TOD」嗎?
    (#接下來這段超硬但是非常重要,必看)
     
    TOD是一種以大眾運輸導向都市發展的模式,透過捷運規劃,帶動沿線土地之都市計畫與都市設計的檢討。同時以提升周邊土地使用效益為目標。
     
    但是,#不能以「炒地皮」的方式來想像,必須思考如何透過新增加的容積,讓公共空間與公共設施可以服務更多的人、更友善的人行空間、多元運具的整合,讓捷運站可以更便利到達,讓大家愛用。
     
    所以,長期因為鐵路用地切割而沒有辦法好好發展的大八堵(八堵/八南/八中/八西四里)與七堵(東新街)就應該趁此機會重新檢討區域定位、都市空間、市容景觀。
     
    我(市議員王醒之)提出翻轉「基隆河套」的「#八堵水岸好生活」與文史生態資源集中的「#明德山莊」為核心的「#七堵藝文副都心」等概念,希望都發處能加緊腳步讓都市機能檢討先行。

    第四次定期會總質詢 八堵七堵TOD發展模式:https://bit.ly/39HZthS
    都發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3lD6qDa (影片3分22秒處開始)
    都發處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/39HcJ6k
    都發處預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/3qmBt9T
     
    明年城市博覽會,#可以看到七堵與暖暖的未來嗎?
     
    林右昌市長表示明年的城市博覽會將「#預示四十年後的基隆」,藍圖中會有七堵與暖暖的未來嗎?
    城市博覽會如何才能同時做到吸引外地人、團結基隆人的目標?城市博覽會之後,還能留下什麼在基隆?

    都發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/3lD6qDa (影片14分26秒處開始)
    觀銷處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/3qlVVrg
    預算審查大會 城市博覽會預算 發言影片:https://bit.ly/33I6qeJ
     
    ╔                 ╗
     🟧暖暖區再規劃!在地創生與發展🟧
    ╚                 ╝
     
    「#王醒之版的暖暖街區再規劃」初步構想有三!
     
    構想1.「#暖暖區公所搬新家」:改善街區停車問題(!)與強化商業區都市機能(想知道我建議搬到哪裡嗎?請點進來看我的總質詢)

    構想2.「#連通金山老街與暖暖老街」:消防隊新址完成後,暖暖派出所遷移至原消防隊址,讓仍有歷史風味的暖暖派出所成為連通、漫遊兩條老街的文化觀光核心

    構想3.以「#淡蘭古道起點」為賣點:優化暖暖火車站周邊觀光資源,打造老暖暖的新門面

    第四次定期會總質詢 暖暖再生、創生:https://bit.ly/39XcEM1
     
    「亞州步道大會」將於2021年11月在台灣召開,#屆時將有英美日韓等國百來位國際步道達人來暖暖

    從暖暖火車站一路步行(國家級綠道)淡蘭古道中路到暖東峽谷,再到十分。本市應該積極串聯,並考量以在地淡蘭古道為根基,與國際知名步道締結為「姊妹步道」,將暖暖、基隆行銷至全世界。

    觀銷處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/3qlVVrg
     
    「#暖暖火車站」是淡蘭古道北路與中路的起點,更是暖暖的門面,市政府應積極爭取交通部觀光局預算,改善暖暖火車站周邊環境,打造淡蘭古道的入口意象。

    觀銷處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3orzfE6
     
    #推動暖江橋頭與暖暖街路形正交:很多人都知道這個地方是老暖暖的門面,也是老暖暖過去數百年來榮光之所在。

    但是暖暖街在橋頭的分岔路線,應該要能更簡化。
    這個看似簡單的議題,何以推動了幾個會期都沒辦法解決呢?

    工務處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/2Iad3iq
     
    在地創生與市場活化的概念應該要由產業發展處組織「地方輔導團隊」長期陪伴並且找到文化根基才有長遠行銷的可能。
    以「#基隆乾麵節」為發想,如何說一個暖暖老街「#阿炎樓麵店」或「#安德宮廟口米粉湯」的故事,才能勾勒出在地特色。

    產發處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/2VCsWBt

    相關新聞:
    活絡商圈 議員建議辦乾麵節
    https://www.cdns.com.tw/articles/316015
     
    暖東峽谷廊帶不只是觀光廊帶,未來從暖東苗圃、暖暖運動公園、一路到童軍活動中心也是生態教育廊帶。

    休閒農業跨域輔導計畫應該要發展「#農村再生專案管理輔導/培根專案」,串聯輔導暖東峽谷的小農,未來以生態教育園區(即暖東苗圃)為起點,試辦各種「#小農市集」,打造生態、觀光、農業三合一的活動型態。

    產發處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3g8mAmM
     
    ╔                ╗
       🟪警察局與巡守隊運作🟪
    ╚                ╝
     
    中央監控系統CMS平台、路口監視器汰換屬保安科業務,與e化勤指中心系統、110報案基礎平台介面是否能整合?

    警察局預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/3gnte8R
     
    建議比照雙北依六指標(交通、治安、報案數、集會遊行、特勤、缺額)評估發放「#基層警察繁重加給」。

    警察局預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3gmJXJk
     
    建議「#偵辦電子遊戲場與妨害風化場所之探訪費」應適度提高,避免刑事警察為求績效自掏腰包。

    警察局預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/33Pv7G7
     
    目前本市監視器共計4400多支,密度屬全台灣各縣市第四高!巡守隊目前全市四十一隊,人數總計約2200人。

    每年補助預算僅740萬左右。應逐步就勤務量能、人員組成、社區現況開始考量巡守隊業務多元化,以及經費來源多元化的可能。建議同步協助推動「#巡守隊協會化」。

    警察局預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3gmJXJk
     
    水汙染防制經費補助建議環保局未來部分補助實質從事河川巡守之志工隊。

    環保局環保基金預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/39Qfdzb
     
    ╔                ╗
        🟨動物保護問題🟨
    ╚                ╝
     
    #動保所人員缺額與招聘難題。

    市政府在市議會數度要求下雖已將部分約聘人員薪資待遇提高(學士級薪資等級)以增加長任人數比例,但獸醫仍缺,無人報到。此為全台普遍現象。

    動保所預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/2K1YDSh
     
    #動物保護教育預算仍然偏低。

    關於寵物登記、絕育與疫苗施打雖已近六成,但其餘飼主大多因為不知法規現況或自認為沒有必要而未進行,必須透過推廣教育進行。

    另外建議盡量(以社區營造為方法)與愛爸愛媽發展出協作關係,才能處理好「#精準捕捉」與「#乾淨餵養問題」,減少人類與動物在社區之間的衝突。

    動保所預算審查 發言影片(四):https://bit.ly/2IovAaT
     
    「#建構友善動物保護計畫」的執行雖以TNR為主,但建議源頭的「棄養問題」從檢舉到調查、再到裁罰的行政手段仍應被重視。
    另外有關「危險獵具防治」問題(如山豬吊、捕獸夾)建議學習新北市動保處的模式,與民間登山團體協作發展出巡邏通報的機制。

    動保所預算審查 發言影片(五):https://bit.ly/3lVVCQG
     
    ╔                ╗
         🟥暖暖大小事🟥
    ╚                ╝
     
    感謝工務處協助,跟我們一口氣會勘了五座暖暖區的橋樑。

    並且同意將其中暖西里數座無名橋樑納管。建議工務處分階段全面檢視全市「#供公眾通行之無名橋」。

    工務處預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/3g8fsXF
     
    敬請工務處未來將「工程/施工示意圖」在工區附近張貼,讓民眾對於公共工程有更具體的認識。

    如東勢街/基福公路路廊改善工程的人行道施作若請施工單位或監造單位先將完工示意圖張貼,可以強化溝通機制、降低誤解。

    工務處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/2Ifg7tO
     
    審預算:#本市現有148處里民活動中心,但市政府每年編列修繕預算都不足,請提出檢修排程的標準與機制,並且將之透明化,以免里鄰長與民眾苦等。如「#八堵四里之活動中心」一直無法妥善解決。

    民政處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/2VBeKZt
     
    封閉式社區下個階段會是主流的都市居住型態,建議都發處針對「#公寓大廈評選」應增列如無障礙空間的建構、垃圾減量與資源回收、投入社區營造……等項目。

    暖暖區諸如國產江山社區、台北大鎮社區、羅傑摩爾社區都逐漸開始投入、呼應公共政策的推動,值得肯定。

    都發處預算審查 發言影片(四):https://bit.ly/36Ew464
     
    工務處目前是否有「汙水管線巡檢機制」?
    汙水管線逐步完成後,零星會接到民眾反映管線堵塞與回流問題(如東勢街),工務處能否協助處理?

    工務處預算審查 發言影片(四):https://bit.ly/3oB7qJZ
     
    敬請消防局說明「#搶救困難地區」之救災策略。

    目前全市列管之消防巷道大多都有違規停車問題,基於消防安全問題亦不能輕易解編。
    各分隊消防車規模與高度都不相同,所屬區域居住型態樓層高度也不同,如何擬定最短時間之救災策略?

    消防局預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/3goFxBF
     
    ╔                ╗
       🟧社會弱勢與社會福利🟧
    ╚                ╝
     
    針對「#特殊境遇及低收入戶家庭各種醫療補助、法律訴訟補助、心理輔導治療補助……」等項目,經常需要檢具核銷,故民眾經常有無法周轉的情況而導致延宕就醫或不處理。

    基於便民理由,敬請社會處研議是否能以繳費明細替代收據即可?

    社會處業務報告 發言影片:https://bit.ly/2LhzFyR(影片2分49秒處開始)
     
    消防局近年針對住警器的安裝成效甚佳,尤其「#弱勢防災」的推動不遺餘力,特別是獨居老人、中低收入戶、身心障礙者……等等。
    但目前比例仍有努力的空間,敬請說明與社會處的協作,以及未來可以加強的方向?

    消防局預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3gq58dr
     
    敬請說明「#搭乘市公車社福卡補助」預算編列為何分列於「公彩基金」與「社會處預算」?

    社會處預算審查 發言影片(一):https://bit.ly/3gpxCUM
     
    敬請說明本市「65歲以上市民健保補助」支出之未來趨勢?

    此為「非法定之社會福利支出」,每年約支出3.5億元。
    以本市自有財源之成長率與本市人口老化之年增率相比,將如何變化?

    社會處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3gqInpK
     
    ╔                ╗
         🟩其他事項🟩
    ╚                ╝
     
    (第二年繼續提出)教育處年年辦「#龍舟賽」,你覺得是「體育賽事」還是「民俗活動」?

    教育處的定位該要好好檢討了

    教育基金預算審查 發言影片(十二):https://bit.ly/2VxiVWe
     
    #公立及非營利幼兒園本市進度超前,教育處值得讚許,但仍應評估「收托量能」與「需求趨勢」之間的關係。有部分國小附幼規模已經超過國小部。

    教育基金預算審查 發言影片(十三):https://bit.ly/36EoybB
     
    「#基隆社區大學」將升級為「實驗社區大學」?

    適逢社區大學教育基金會改組,敬請教育處提出未來具體發展方向及審議機制。

    教育基金預算審查 發言影片(十四):https://bit.ly/3qtvGPG
     
    建議本市府會之間設置「#電子公文交換系統」,以節省紙張消耗,同時加速行政效率。

    綜發處業務報告 發言影片:https://bit.ly/39MG7YZ
    市議會預算審查 發言影片:https://bit.ly/2VAl2sh
     
    「青年創業培育機制」關鍵不在「補助」而在「陪伴培訓」。
     
    青年創業失敗率高達九成,如何反芻、深化失敗經驗與人才之間的交流與刺激可能更重要。

    補助金額本市無法與雙北、桃園相比,建議產發處研議輔導團隊或師徒制的可能,參考之前「#怪奇博物館」的籌畫團隊(阿普蛙、慾望劇團、無用學堂、西打藍、朵……等單位)如何成功在基隆存活下來的?

    產發處預算審查 發言影片(六):https://bit.ly/3mH4hHZ
     
    敬請說明「#北台區域發展推動委員會(八縣市平台)」之運作現況。

    都發處預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/3qmBt9T
     
    敬請說明「#正濱地方創生觀光服務」計畫內容與經費用途。

    觀銷處預算審查 發言影片(二):https://bit.ly/3orzfE6
     
    敬請說明「交控中心與交通管理資訊中心」功能與人力配置。

    交通處預算審查 發言影片(三):https://bit.ly/3gerFdd
     
    經請說明「收費管理員薪資年終獎金」預算項目之變化原因。

    交通處預算審查 發言影片(四):https://bit.ly/37v4jMA
     
     
    ➖➖➖➖➖#抵達終點➖➖➖➖➖
     
     
    謹向一路「滑」到最後的朋友致敬。這也是一種陪伴❤️

    儘管我不認為真的有人會仔細看完(這不過僅僅是一個定期會的份量罷了),但至少我想要展現一種「#政治工作者的基本態度」與團隊工作。
     
    不只是「選民服務」溝通協調關說施壓跑件送車綁樁紅白帖。
     
    更需要「專業用功」推動更深刻的改革。
     
    剩下兩年任期,我們不但會持續這麼做,還會邀請更多市議員、更多市民跟我們共同前進。

    王醒之
    #明年會期開始繼續起跑
    #有人會想加入嗎?

  • 台北市幼兒園監視器管理辦法 在 王婉諭 Facebook 的最佳解答

    2020-09-15 20:40:00
    有 1,876 人按讚

    該讓孩子安心成長的幼托環境,為何屢屢成為危險場所?
    身為媽媽,同時也身為立委,我會持續監督,立法改正目前顯現的種種問題!
     
    今年 7 月,我接到了一群來自台北士林凱斯幼兒園的陳情家長與老師的陳情電話。他們和我說,自從去年 8 月開始,發現孩子身上有瘀傷,也有反常的情緒反應,甚至發現幼兒園強逼孩子吃嘔吐物,還拿鞋子丟孩子、用手戳孩子的頭,甚至恐嚇孩子說出去的話,要被剪舌頭,導致孩子不明原因嘔吐、血尿。
     
    之後,我便聯繫 黃郁芬 台北市議員 辦公室,向台北市社會局、教育局等各種管道,了解這間幼兒園涉及不當的對待情形,更可能有違法超收超載、違規使用空間的問題。
     
    因為,自從去年 8 月通報後,家長們就沒再被告知任何調查結果,到底該涉案老師的調查結果為何?幼兒園園方是否有管理疏失的責任?其他違規事項的調查裁罰結果是什麼?全部都得不到行政機關的回覆。
     
    後續我們持續溝通、了解調查的狀況後,才能將教育部認定並無違法事實的調查結果,轉達給家長們。
     
    得知這個結果,家長們決定繼續勇敢站出來,與黃郁芬議員共同召開記者會,揭露這間幼兒園的種種誇張行徑,希望能遏止幼兒園虐兒的狀況再次發生。
     
    這群來自凱斯幼兒園的陳情家長與老師是如此奮鬥不懈,不想讓發生在他們孩子身上的悲劇,再有任何發生在其他人身上的可能。然而,若家長沒有如此團結且堅持的決心,難道這個案件就湮沒在教育局內嗎? 
     
    地方政府調查過程有多項疏失!
     
    1️⃣ 台北市教育局完全沒有主動邀集家長參與調查過程
     
    當幼兒園班級中發生疑似兒虐事件,不論是幼兒園方、涉案老師,以及疑似受虐兒童及其家長,三方的陳述缺一不可。也因兒虐事件的性質,通常不會只有單一事件,更應該全面訪談疑似受虐兒童所在班級的其他孩子及家長們。
     
    然而,這次凱斯幼兒園的調查過程中,教育局竟然連當事兒童及其家長,都沒有主動進行訪談。
     
    2️⃣ 僅調查涉案老師,卻未同時調查幼兒園是否有管理疏失的責任
     
    《兒少權法》中規定,幼兒園中的老師及相關人員,若發現幼兒園有不當對待的情形,在沒有正當理由的情況下,卻未通報,應該也要一起裁罰。除此之外,該涉案老師既然能長期對孩子施暴,園方是否也有包庇或疏漏的情況?
     
    然而,對此教育局卻回應,通報人所通報的事項中,僅有通報這些不當管教的行為,並沒有提到園方可能包庇的情形,因此,他們並不會主動就這部分進行調查。
     
    3️⃣ 調查完畢後,未主動將調查及裁處結果告知家長,家長要詢問結果還求助無門
     
    由於目前地方政府調查兒虐案件的規範上,沒有應該踐行的程序及義務,導致調查方式可以由行政機關自行決定,事後也難以由民意代表監督。
     
    這起令人憤怒的幼兒園兒虐案件,除了令許多家長心疼之外,更凸顯了目前制度面的許多不足。
     
    身為媽媽,同時,也身為一名立委,我會持續監督,並立法改正目前的種種問題!
     
    🔶 教育部應督促地方政府教育局建立調查兒虐案件的程序,明確規範應盡的調查、通知義務
     
    1、建立幼兒園兒虐案件調查程序:
     
    在調查過程中,應該主動約訪當事家長,以及當事兒童所在班級的其他家長;調查過程中,如發現有重要證據(如:監視器畫面、教保人員的解釋說法),應請家長對重要證據表示意見;調查幼兒園兒虐案件時,應同時調查園所的管理責任。
     
    2、主動告知家長們調查及裁處結果,建立教育局事後告知義務
     
    我們在幼照法、兒少權法修法中有提出,若托嬰中心或幼兒園發生兒虐事件並受裁罰時,應召開說明會告知該班家長。
     
    即便修法版本還沒成功排案,但衛生福利部社家署已經在今年 6 月及 9 月的托嬰中心業務督導及聯繫會報中,做出新的政策決議:「將視兒虐事件的情節輕重,嚴重者會召開說明會將結果及後續處理辦法告知相關家長,即便是情節較輕微者,也一定要告知當事兒童所在班級的家長們」。
     
    因此,我們在這裡要督促教育部,在政策擬定執行上,都應該跟進衛福部的做法,與孩童、與家長站在一起,讓家長能享有更全面的知情權利。
     
    🔶 教育部應要求地方政府落實督導和稽查
     
    除了不當對待幼童外,此次凱斯幼兒園陳情家長跟老師也說,透過凱斯網站上的班級照片,發現有超收的情形,好不容易鼓起勇氣檢舉,卻又聽到孩子說,被無預警帶出去校外教學,甚至還被老師要求玩保持安靜的遊戲。
     
    在檢舉卻毫無下文的狀況下,家長們強烈懷疑,地方政府是否在前往稽查前,事先通知幼兒園。
     
    「無預警外出校外教學」、「夾層內、暗櫃中躲稽查」,都是我們經常聽聞的躲避稽查手法,無論如何,教育部都應確實盡到督導地方政府之責,讓《幼照法》所規範的「幼兒師生比」、「幼兒園招收人數規定」能夠確實落實。
     
    🔶 我們已於3月提出幼照法、兒少權法修法版本,呼籲衛環與教文委員會儘速排審!
     
    有鑑於《幼兒教育及照顧法》在實際運作上,仍存在「師生比過高」、「違反之處罰效果不足」等問題,我在3月底時,已提出《幼照法》修正;後續,我們也會針對前面提及的「家長陳述意見權利」,繼續提出《幼照法》、《兒少權法》的修正。
     
    此外,時代力量黨團也詢問教育部有關《幼兒教育及照顧法》的修法進度及預計期程,目前得到的回覆是,教育部正在擬具相關條文修正草案,預計於今年9月30日前報送行政院審議後,再到立法院審查。
     
    最後,我們仍要再次呼籲,教育部能按照規畫期程,盡快將法案送至立法院;也要強烈呼籲衛環委員會與教文委員會儘速排審相關法案,才能讓我們透過修法,將以上種種問題,從根本改善!

  • 台北市幼兒園監視器管理辦法 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳解答

    2020-09-10 08:18:22
    有 2,441 人按讚

    #幼兒園虐童事件頻傳
    #幼兒教育及照顧法有大漏洞
    #孩子們不能再等
    #修法不能再拖

    臉友一直很關心幼兒園虐童事件到底為什麼無法遏止?昨天上午黃郁芬 台北市議員 跟多位家長及老師,又踢爆一起台北市私立幼兒園的嚴重老師虐童事件,強逼孩子吃嘔吐物、拿鞋子丟孩子,甚至還恐嚇孩子「說出去爸爸媽媽都會死掉」,導致孩子不明原因嘔吐、血尿,就診身心科超過半年。

    但是連幼兒園負責人都出來道歉,老師也被開除後;台北市教育局的調查及社會局的認定結果,竟然是整起事件 #完全沒有人被裁罰,虐童的老師現在人還在另一所幼兒園任教!

    所以,到底為什麼,政府大力推動 #兒童權利公約,台北市還推 #兒童友善城市,卻連給幼兒們安心上學的環境都做不到?我辦公室花了一些時間研究,發現原因可能是:

    ❶法規有大漏洞,包括 #沒有強制設監視錄影設備、#教保服務人員罰則缺漏等。

    ❷現有 #罰鍰太輕微,不成比例,幼兒園根本不怕。

    ❸各地方政府 #督導和稽查力道不足,家長申訴管道耗時耗力,求助無門。

    ❹當然,還有最根本的問題是 #幼兒園公共化太少,限制家長選擇,賣方市場資訊不對等。這點的詳細分析可看我之前的貼文👉
    https://www.facebook.com/daan4fanyun/posts/3920505264646077

    以下我將一一說明,細項有點多,但就是這麼多原因綜合起來,造成目前幼兒園的不安全環境,必須說清楚講明白。

    ❌幼兒園沒有強制設監視錄影設備

    針對0至2歲托嬰中心,《兒童及少年福利與權益保障法》已規定應設監視錄影設備,衛福部也在今年初制定資訊管理利用辦法。

    但是規範幼兒園的 #幼兒教育及照顧法 卻沒有規定。這造成幼兒園可以完全不設監視器;就算有設監視器,發生事件後,家長想查閱也困難重重,還給幼兒園可以滅證的機會。

    就像這次台北市的事件,教育局去幼兒園看監視器畫面的前一天,還先打電話通知幼兒園⁉️ 最後社會局到底從教育局獲得什麼調查報告,以致於最後認定不須開罰?是真的證據不足,還是違法片段在調查中被刻意忽略?家長完全無從得知,當然也無法信任教育局據此做出的調查結果。

    ❌教保服務人員罰則缺漏

    目前幼照法第46條規定「教保服務機構負責人」及「其他服務人員」有虐童行為時,#教育局 應處罰並公布姓名和機構名稱;但該規定卻不包含直接照顧幼兒的 #教保服務人員。

    導致目前幼兒園老師虐童只能適用 #社會局 主管的 #兒少權法 第97條。必須是 #重大兒少事件 才能裁罰和公布姓名,門檻比幼照法的 #體罰、#不當管教 等更高,更不容易認定和裁罰。

    經過我辦公室詢問教育部,確認這是 #立法上的重大缺漏。因為整個法體系上把跟幼兒關係最重大的教保服務人員各種規範整合到 #教保服務人員條例 來處理,但卻漏掉了超級重要的虐童罰則。

    ❌罰鍰太輕微不成比例

    以目前幼照法的罰則來看,最常見的「不當管教」只罰6000到3萬元,「體罰」則是6萬到15萬,「性騷擾」也只有6萬到30萬。

    「不當管教」寫起來雲淡風輕只罰6000到3萬元,但對於在學校完全處於弱勢又難以為自己發聲的幼兒們來說,一開始常常是隱形看不見的傷害,但負面影響深遠。現有的罰鍰金額顯然不成比例,也難以產生足夠的嚇阻力。

    ❌各地方政府督導和稽查力道不足

    以這次台北市的事件來說,教育局的調查過程,#完全沒有主動向家長了解案情,調查完畢也 #完全沒有告知家長結果。這顯示出在第一線執行者身上,看不到政府對幼兒園孩子的保護責任。

    除了虐童案之外,幼兒園也很常發生 #超收 #環境不符合安全要求 #黑牌教師 #師生比不符 等問題。但家長鼓起勇氣檢舉後,卻常發生地方政府在前往稽查前先電話通知、稽查後只要求限期改善、改善後只看照片就結案的情形。家長申訴耗時耗力,最後卻還是求助無門。

    孩子是我們最重要的寶貝,有權利在安全的環境中長大,這是政府責無旁貸的義務。 #幼兒園修法與改革不能再拖,這個會期我將盡全力推動相關修法與制度改善:

    👉修正《幼兒教育及照顧法》,增訂幼兒園設置監視錄影設備的規範,並由教育部訂定管理辦法。

    👉修正《教保服務人員條例》,增訂教保服務人員罰則,並且要公開姓名及機構名稱。

    👉修正《幼兒教育及照顧法》、《兒童及少年福利與權益保障法》,提高虐童罰鍰,以嚇阻幼兒園虐童及不當管教行為。

    👉監督教育部確實督導地方政府改善調查幼兒園違法的作業流程,力求實質管理,還給幼兒安全的環境。

    #實質監督
    #提出解方