【第三屆第四次定期大會-社政部門質詢】

#守護脆弱家庭_強化社會安全網

因應社會整體變遷，再加上少子化以及高齡化社會的因素，導致家庭規模逐漸縮小，每個家庭背後都有屬於自己的故事。然而，在面對相關艱困問題時，都可能不知該如何向外界求援。我的服務處最近接獲了幾起相關的服務案件，也就個案進行與社會局謝琍琍局長相關討論，了解強化社會安全網的資源是否僅針對法定弱勢家庭進行輔助，以及市政府該如何針對脆弱家庭進行協助。

#建請增設鼓山區計時定點臨托服務

少子化是近年來大家都相當關注的一個議題，有許多新手爸媽，或是未與長輩同住的家長，如遇突發狀況，對於誰來照護家中幼兒是件非常困擾的事情。高雄市政府也在107年時，開辦計時定點的臨托服務，而我的選區，鼓山區目前0~2歲幼兒的人數有近三千多人。未來，我希望社會局能針對鼓山區尋找合適的地點，增設計時的臨托服務定點。

#關懷獨居長輩_爭取社會住宅規劃銀髮家園

衛福部在今年上半年針對六都列冊關懷的獨居老人進行統計。高雄市在人口數雖是六都排名第三，但其列冊關懷的獨居老人卻高居六都第二，整體換算起來，高雄市的獨居老人比例相當的高。在議事廳中，我建議市政府其實更應該留意的是隱形獨老問題。這些群體戶籍上可能有人同住，但實際上兒女卻長期不在身邊。我期待社會局可以更重視隱形獨老的問題，以及與都發局共同合作盤點公部門的閒置空間，爭取社會住宅設立銀髮家園。

#協助中高齡就業者_打造友善就業環境

我的服務處最近也接到了幾起中高齡者求職不順，屢屢遭拒的服務案件。許多中高齡者在自身仍有工作能力時，希望能夠自食其力養活自己與家人，但卻因年齡以及學歷問題而遭到婉拒。衛福部雖有明立中高齡者及高齡者的就業促進法將在明年上路，但我希望相關單位能有因應能力，來進一步協助低學歷，以及低收入的中高齡者打造友善的就業環境。

#重視青年失業率上升問題

根據勞動部的統計資料，今年上半年的高雄市青年失業率急速上升到13.9%。其數據與六都相比已經追平台北市，並列第一。我想了解除了疫情之外的原因，勞工局是否有針對失業率上升掌握更多實際因素。勞工局回覆今年青年失業率上升，是因為抽樣數量較少，所導致青年失業率的統計數字才會飆高。我認為勞工局不應將其呈現的數據，簡略以統計學理做為答案，更應該去深度了解青年失業的確切原因，並掌握實際狀況設法解決。

🏡【建請縣府盤點適合空間，提供幼兒照顧者定點臨托服務】👶

去年我透過舉辦挺美講堂和民眾互動的過程中，不時聽到家中有學齡前幼兒的家長們表示，希望公部門能提供更多安全、可靠、價格合理的多樣化托育服務。👨‍👩‍👧‍👦

縣府目前現有的花蓮市社福館以及吉安鄉社會福利中心，均設有兒童托育資源中心，今年亦將在玉里鎮、豐濱鄉新設立托育資源中心，除了提供幼兒活動空間外，也提供托育諮詢、資源轉介與媒合的服務。ℹ

這些館舍的建置是好的開始，但為了能讓幼兒照顧者獲得更多喘息的選擇，我在花蓮縣議會第19屆第8次臨時大會提案，建請縣府參考台北、新竹、高雄等外縣市的經驗，積極開拓多元托育服務型態，盤點花蓮縣境內適合的空間，試辦定點臨時托育服務。🏘

希望花蓮有朝一日，能讓幼兒照顧者臨時有突發需求，或需要暫時脫離育兒工作，進行休息、充電與自我成長時，能夠多一個選擇，可以運用來自縣府掛保證的，安全、合格的優質定點臨時托育服務。🤗

🗂參考資料：
期待有更多平價、優質的幼兒托育機構出現
https://reurl.cc/xZ3zNe
挺美講堂：托育新制上路了！談花蓮縣的實施現況~
https://reurl.cc/9dvEv
挺美講堂談花蓮幼兒托育現況
https://reurl.cc/Q1R32
台北市政府兒童臨時托育服務
https://reurl.cc/kdoGYq
新竹市政府定點臨托服務
https://reurl.cc/b5m1p6
高雄市政府定點臨托服務
https://socbu.kcg.gov.tw/index.php?prog=1&b_id=25

今天的民政委員會終於輪到社會局進行工作報告，我就以下四點跟社會局長討論：
　
1️⃣ 捍衛社工勞權，全面檢討34%總額制比例
　
委員會中許多議員都有提到社工薪水低、案量多的情況，助人者勞動環境差，又如何能協助他人呢？去年衛福部提出社工薪資新制，希望能從制度面調升社工薪資。然而，許多社工都跟我反應，雖然月薪的確上升了、但是年終獎金與交通津貼等卻默默消失！
　
魔鬼藏在細節裡。台北市社工的委辦案件，人事費採「總額制」，以社工月薪的34%提供給機構勻支做為獎金或加班費等。這次的薪資新制，將社工的薪資樓地板往上調、但總額制比例卻沒有調整，機構能勻支的經費反而變少，導致表面上月薪變多、但實制上福利縮水，失去了調薪的真正意義。
　
34%比例怎麼訂的？我詢問社會局，竟然說年代久遠、不知道當初到底怎麼算出34%的比例。既然如此，現在就是全面檢討總額制的好時機，局長也口頭答應會來深入檢討，才能讓社工得到應有的待遇。
　
再者，我也發現有社福機構，為了不讓轄下社工調薪，刻意逼社工更換職稱、但還是做與原先相同的工作內容。高雄已經有實際的案例，如果社會局盯緊，台北也很可能會有類似狀況，我希望社會局一定要特別注意。
　
2️⃣ 北投只有一間怎麼夠！社會局要盡快尋找可定點臨托的私立托嬰中心
　
目前台北市僅有四個行政區有開辦定點臨托，另外有六個行政區已確定未來開辦時程，像士林的定點臨托就預計2022年在華榮市場開辦；而大安與北投卻遲遲找不到地點、也無法確認開辦時程。雖然社會局也有透過與私立托嬰中心合作的方式，去滿足父母的臨托需求，但是找不到地點開辦的北投區，目前竟只有找到1間托嬰中心合作！
　
家住北投的父母如果有臨托的需求，不僅沒有政府的定點臨托服務可以使用、就連私立的服務也如此難尋，資源分配顯有不均。找到北投定點臨托的開辦地點是社會局的長期目標，但在此過渡期，我也提醒社會局加強與北投私立托嬰中心洽談合作，才能滿足北投父母的需求。
　
3️⃣ 親子會面意義不能被視訊取代，應尊重社工專業判斷
　
社會局的家防中心負責辦理「親子會面」，也就是在父母離婚、分居或家暴等衝突情況下，以會面方式維繫親情，社工會判斷會面的情況、評估是否能讓兒少漸進式返家，
　
有社工向我反應，因為疫情的關係，他的親子會面個案被要求全面改用視訊會面。然而，我想並不是所有的互動都可以被視訊所取代，更何況需要親子會面的家庭，原有親子關係可能已經很薄弱了。是否可以、需要改為視訊會面，這應該尊重社工的專業判斷，希望家防中心可以特別注意。
　
4️⃣ 性騷擾調解流程應改善，要站在當事人角度設想
　
社會局負責處理性騷擾案件的調解，但是我們卻有接到陳情，認為調解流程並不完善、反而會給挺身而出申訴的當事人更多的阻力，比如說承辦人電話通知日期、卻沒通知時間地點，更沒告知聯絡方式，導致當事人還要打給社會局層層轉接，才找的到承辦人；會議通知紙本掛號寄送，但是租屋處無法代收，當事人在會議前根本沒時間去拿會議通知。
　
鼓起勇氣站出來申訴性騷擾，老實說，並不是很容易的事，我不希望任何一位當事人所鼓起的勇氣，因為社會局的輕忽而再次受到傷害。社會局應該要站在當事人的角度設想，讓整個調解流程對當事人更友善，才能讓更多人願意對性騷擾說不、減少性騷擾的發生。