【1964年南機場公寓】 #見證都市人口變遷 #1964年 #南機場 #馬場町
　　　
南機場位於台北市中正、萬華區，日治時期曾為日軍的練兵場，因此稱之「馬場町」，後提供軍用飛行起降，相對於「臺北飛行場（今松山機場）」，又被稱為「南機場」。
　
國民政府遷臺後，南機場由軍方接管，同時在附近興建了大量眷村安置帶來的政治移民，然而南機場鄰近新店溪匯入淡水河的曲流處，由河川沖積而成，地勢較為低漥，因此每逢颱風豪雨便氾濫淹水，加之違建叢生、衛生環境糟糕，所以各種社會性問題日益嚴重。
　
1963年臺北市為解決嚴重的違章建築問題，擬訂了三年清除計劃，並搭配國民住宅興建計劃，以「先建後拆」的方式，於南機場興建大規模的連棟式住宅，由居民自籌兩成資金，政府提供八成貸款，分十五年按月償還。
　
南機場公寓引進歐美的新式建築工法，初建成時為臺灣最先進的現代住宅，特殊的旋轉樓梯、天井、走廊設計，具通風、採光佳、進出逃生容易等多項優點，同時設有汙水處理廠、集中式垃圾箱、沖水馬桶，兼顧方便與衛生，一度成為政府示與外賓、華僑的模範社區。
　
然而由於屋內空間狹小、不敷使用，隨著具經濟能力的居民不斷遷出，取而代之入住的是生活較為困難的勞動階層，南機場公寓也因屋齡老舊、違建加蓋雜亂等逐漸沒落，如今居民以老人、中低收入戶和新住民居多。
　
南機場公寓反映了臺北都市化集合住宅的進程，同時也記錄了城鄉遷移的軌跡，下次前往南機場夜市大啖美食之時，不妨多留意週遭的生活細節，感受這城市呼吸的起落。
　
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#都市繁華邊緣的一隅
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#報時光UDNtime
　　　　　　　　　
日期：1964/11/28
圖說：台北市南機場市民公寓一景。
攝影：陳明輝
　　 　　　　　　　　　　
歷史新聞
　　　　　　 　　　
【1964-11-29/聯合報/02版/第二版】
　
台北市南機場公寓‧今日落成同時啟用
　
【本報訊】台北市示範性的南機場公寓，於二十九日上午中央及地方各級政府首長參加的隆重落成典禮舉行後，即行啟用。
這十一棟五層大樓，可供過去住在違建陋房的市民一二六四戶居住，這是配合整建台北市區違建「先建後拆」政策所興建的第一批國民住宅。
行政院長嚴家淦將為這十一棟宏偉的公寓剪綵，台灣警備總司令陳大慶上將啟鑰，省府祕書長郭澄代表黃主席主持盛典，黃主席此刻在美國訪問。
這一大批國民住宅，是台北市拆除川端馬場町堤外的違建，而由政府代違建戶興建的。
十一棟五層樓公寓的費用，包括建築工程和公共工程費，共九千八百六十餘萬，由警備總部副總司令兼省府委員李立柏負責策劃，台北市政府負責建築工程的執行。
這一二六四戶的住宅，有甲、乙、丙三種，甲種三○四戶，每戶十四坪，乙種三二八戶；每戶十二坪，丙種六三二戶，每戶八‧六坪。
全部的住宅分配給過去七個地方的違建戶：(1)川端馬場町堤外，(2)南機場，(3)忠孝路，(4)圓山下水道案，(5)大同堤外，(6)介壽路，(7)南海路。
將來全部分配以後，如果仍有剩餘，將分配給其他地區拆除的違建戶。台北市政府並訂有分配的詳細辦法。
全部的住宅區佔地共一○一五四坪。
建築這批公寓的經費來源，居民自籌百分之廿，另百分之八十由省府資金撥貸，月息五厘，分十五年按月償還。
這一批住宅於五十二年十一月十六日開工，二三八個工作天完成。這次新建這些平民住宅，設計上有四個優點：
(1)樓梯設於戶外。
(2)屋頂除一層空心磚外，並加設防熱板。
(3)電力電信外線敷設地下，這是台灣的住宅區內第一次採用這種設計。
(4)設污水處理場代化糞池，曬衣架固定房後，垃圾箱設於戶外梯間，通風好，並可沖洗。（後略）

頂級知名豪宅「大安薈館」、「大安官邸」和六星級晶華酒店預定地所在的大安區信義路四段與大安路口一帶，是全台北市最精華的鑽石地段之一，但卻有一群陋屋棄民，蝸居在陰暗潮濕髒亂狹窄的環境中，形成強烈的反差與對比，根本就是台版的「九龍城寨」和「調景嶺」裡的「籠民」。

年久失修、窳陋不堪的信維市場大樓，目前頂樓搭滿違建、天井堆滿垃圾、瓦斯熱水器充斥走道、管線無一不漏、遊民野狗流竄，幾達不堪居住的地步，市府卻始終漠視，拿不出任何解決辦法，居民們幾乎成了化外之民，令人鼻酸。

信維市場大樓部分產權屬於市府所有，當時地下室設有信維公有市場，住戶均為弱勢安置戶；但窳劣的居住環境與殘破凋敝的外觀，已成為嚴重影響市容景觀和城市進步的都市之瘤，但每次要求市府拿出辦法解決時，各單位都只會兩手一攤，莫可奈何。在市府各單位的推諉卸責下，信維市場大樓的居住品質和生活環境每況愈下，二樓以上所有走道都被任意堆置雜物，且沒有任何照明，居民回家必須摸黑開門；所有公私有水管管線幾乎無一不漏，到處都是水漬、霉味；頂樓被任意搭蓋的違建佔滿，根本寸步難行；天井堆滿垃圾，無人清運、惡臭逼人；樓梯間甚至有陳年狗屎，與遊民的行囊、家當。

五年前柏毅還在擔任助理的時候就為信維市場辦理過會勘，並協助父親提出質詢。五年後的今天，豪宅環繞的信維市場大樓依然殘破不堪，已成為市容景觀的毒瘤，而身為主管機關的市場處及財政局依舊束手無策，迄今無法提出具體計劃解決信維市場的問題。

信維市場大樓興建之初，係以｢租地售屋｣方式辦理，但民國77年間忽然決定讓售土地持分，市府卻仍保留走道等公設持分，導致目前尾大不掉，難以都更方式推動改建。市府若仍冀望以都更方式推動改建，本席斷言已經絕無可能，此時若不拿出魄力，以區段徵收方式收回產權，此市容毒瘤將永遠存在。

柏毅為此質詢，要求財政局及市場處應積極建請市府同意以｢區段徵收｣方式及法訂相關程序解決信維市場問題。並依區段徵收程序啟動後，應依｢土地徵收條例｣第30條第2項規定，給予｢加成補償｣，以保障居民權益並化解阻力。

#4月19日財建質詢
#台北市議會

頂級知名豪宅「大安薈館」、「大安官邸」和六星級晶華酒店預定地所在的大安區信義路四段與大安路口一帶，是全台北市最精華的鑽石地段之一，但卻有一群陋屋棄民，蝸居在陰暗潮濕髒亂狹窄的環境中，形成強烈的反差與對比，根本就是台版的「九龍城寨」和「調景嶺」裡的「籠民」。

年久失修、窳陋不堪的信維市場大樓，目前頂樓搭滿違建、天井堆滿垃圾、瓦斯熱水器充斥走道、管線無一不漏、遊民野狗流竄，幾達不堪居住的地步，市府卻始終漠視，拿不出任何解決辦法，居民們幾乎成了化外之民，令人鼻酸。

信維市場大樓部分產權屬於市府所有，當時地下室設有信維公有市場，住戶均為弱勢安置戶；但窳劣的居住環境與殘破凋敝的外觀，已成為嚴重影響市容景觀和城市進步的都市之瘤，但每次要求市府拿出辦法解決時，各單位都只會兩手一攤，莫可奈何。在市府各單位的推諉卸責下，信維市場大樓的居住品質和生活環境每況愈下，二樓以上所有走道都被任意堆置雜物，且沒有任何照明，居民回家必須摸黑開門；所有公私有水管管線幾乎無一不漏，到處都是水漬、霉味；頂樓被任意搭蓋的違建佔滿，根本寸步難行；天井堆滿垃圾，無人清運、惡臭逼人；樓梯間甚至有陳年狗屎，與遊民的行囊、家當。

五年前柏毅還在擔任助理的時候就為信維市場辦理過會勘，並協助父親提出質詢。五年後的今天，豪宅環繞的信維市場大樓依然殘破不堪，已成為市容景觀的毒瘤，而身為主管機關的市場處及財政局依舊束手無策，迄今無法提出具體計劃解決信維市場的問題。

信維市場大樓興建之初，係以｢租地售屋｣方式辦理，但民國77年間忽然決定讓售土地持分，市府卻仍保留走道等公設持分，導致目前尾大不掉，難以都更方式推動改建。市府若仍冀望以都更方式推動改建，本席斷言已經絕無可能，此時若不拿出魄力，以區段徵收方式收回產權，此市容毒瘤將永遠存在。

柏毅為此質詢，要求財政局及市場處應積極建請市府同意以｢區段徵收｣方式及法訂相關程序解決信維市場問題。並依區段徵收程序啟動後，應依｢土地徵收條例｣第30條第2項規定，給予｢加成補償｣，以保障居民權益並化解阻力。

#4月19日財建質詢
#台北市議會